结论与展望
菏泽市位于苏鲁豫皖交界地区，是晋冀鲁豫革命边区的组成部分，在抗战和革命时期付出了巨大的牺牲，作出了巨大的贡献。菏泽市是传统农村大市，农业人口多，也是国家重要的产粮大市，为国家的粮食安全作出了贡献。菏泽的发展一直以农业为主，工业企业少，在农业是弱势产业的大背景下，在山东省 17 地市中，菏泽市排名一直靠后，是很典型的发达省份的欠发达市，某种程度上拖了全省经济的后退。
2013 年年底，***总书记视察菏泽时明确提出，要坚决打好扶贫开发攻坚战，不断改善贫困人口生活状况。菏泽市委、市政府加大了扶贫开发力度，农村贫困人口的生活水平有了很大的提高，农村经济社会面貌有了很大的改观。但是，仍有一部分农村人口生活在贫困线下，仍未切实找到有效脱贫致富的路子。中共十八大会议后，面临着全面建成小康社会、全面深化改革的新形势、新要求，农村贫困是不容回避的问题，创新方式、加快扶贫进度也是题中之义。
本文正是在这种背景下，研究、分析一个地区的农村扶贫问题，借助治理理论，探求新时期、新情况下，政府、第三方、农民的有效互动，加快农村扶贫进程等方式方法，以期对相同地区农村扶贫有所借鉴。笔者认为，发达省份欠发达地区的农村扶贫问题，相对于西部整体贫困地区的扶贫，上级支持力度不一样，资源禀赋不一样，应该更多地依靠创新，依靠政府理念的转变，把自上而下、由外到里的扶贫变成一种双向互动、农民有效参与的扶贫，只有这样，扶贫的进展才会更快、效果才会更好。
同时，笔者也清醒地认识到，本研究还有很多不足之处。由于作者对治理理论缺乏一个全面、深入、系统的研究，对治理理论与实际结合缺少实践，限制了对治理理论的进一研究。其次，笔者缺乏大量的时间深入农村去蹲点调研，对农村扶贫的感性认识不足，提出的建议、对策可能不够全面。希望以后有机会能有更多地时间、机会进一步作深入细致地研究，也希望本研究对菏泽市农村扶贫能发挥一定的借鉴和推动作用。
注 释
[1] 报道来源自：人民网 2014 年 5 月 6 日电。
[2] 报道来源自：人民网 2014 年 5 月 29 日电。
[3] 报道来源自：广州日报 2014 年 7 月 9 日。
[4] 数据来源自：《中国农村 2011 贫困监测报告》，中国统计出版社，2012 年；2011-2013 年数据来自次年国家统计局发布的《国民经济和社会发展统计公报》
[5] 数据来源自：国务院扶贫开发领导小组办公室网站
[6] 报道来自：中新社北京 2011 年 11 月 16 日电（记者 刘育英）
[7] 李慈军。论扶贫攻坚与市场对接。桂海论丛。1999
[8]陈洁。宜兴市农村扶贫问题研究。四川农业大学硕士论文。2012
[9] 周惠仙，改革政府职能，提高扶贫资金使用效率，经济问题探索， 2005（7）： 148-150）
[10] 赵晓晨。中国和发展中国家的贫困根源及其消除。人大复印资料（国民经济管理）， 2002（6））
[11] 周彬彬，高鸿宾。对贫困的研究和扶贫实践的总结。我国扶贫论文粹，2001:55-57
[12] 韩广富，王丽君。当代中国农村扶贫开发的历史经验。东北师大学报，2006,（1）： 141-143
[13] 王金艳。当代中国农村扶贫开发模式论析。内蒙古民族大学学报。2008,（4）：132
[14] 包月英。欠发达地区农村扶贫开发问题及政策建议。中国农业资源与规划。2009,（6）：69
[15] 赵昌文，郭晓鸣。贫困地区扶贫模式：比较与选择[J].中国农村观察，2000,6:6 一 71
[16]王必达， 刘学敏， 张学义等。发展经济学。兰州：甘肃人民出社，1994:60-62,63-6970-72
[17]西奥多·舒尔茨。报酬递增的源泉。姚志勇，刘群艺。北京：北京大学出版社， 2001: 41-45
[18]蔡荣鑫。 国外贫困理论发展述评[J]经济学家，2000,（02）：11
[19]欧共体委员会：the Institution of an Official Poverty Line and Economic Policy, Welfare State Program Paper Series, 1993
[20] 数字来自：中国的农村扶贫开发白皮书。2001
[21]国际行动援助中国办公室：善治：以民众为中心的治理[M].知识产权出版社 2007 版：8
[22] 俞可平。公平社会的兴起与政府善治[J].中国改革 2001 年：38
[23] 李小云。《我国农村扶贫战略实施的治理问题》。2013-07-01.贵州社会科学
[24] 菏泽市市情。2012
[25] 菏泽市扶贫工作总结。2010
[26] 菏泽市扶贫工作总结。2013
[27] 菏泽市贫苦工作汇报。2013
[28] 数据来源自菏泽市统计局
[28] 菏泽市统计报告。2013
参考文献
[1]朱霞梅。反贫困的理论与实践研究--基于人的发展视角[D],复旦人学博士学位论文,2010,5
[2]叶普万。贫困经济学研究[M].北京：中国社会科学出版社，2004,40-41
[3]田立军。中国农村反贫困战略的绩效评估[D].兰州大学。2011
[4]李嘉岩。农村反贫困与人口可持续发展研究[D],中国社会科学院研究生院博士学位论文，2001,4
[5]文秋良。新时期中国农村反贫困问题研究[D],华中农业人学博士学位论文，2006,6
[6]王碧玉。中国农村反贫困问题研究[D],东北林业大学博士学位论文，2006,4
[7]阿马蒂亚。森。有关全球化的十个问题[J].国外社会科学文摘，2001.9:35
[8]曹洪民。中国农村开发式扶贫模式研究[D].中国农业大学。2003
[9]王俊文。当代中国农村贫困与反贫困问题研究[D],华中师范人学博士学位论文，2007,4
[10]何道峰。中国农村开发扶贫模式研究[D].北京：中国农业大学，2001:13-14
[11]魏君英。对我国当前农村贫困问题的思考[J],农村经济与科技，2009,3
[12]王华荣。欠发达地区中小城市贫困问题的成因及对策[J],社科纵横，2009,10
[13]吕书奇。中国农村扶贫政策及成效研究[D],中国农业科学院博士学位论文，2008,6
[14]童星，林闽钢。我国农村贫困标准线研究。中国社会科学， 1993（3）：27
[15]朱霞梅。反贫困的理论与实践研究--基于人的发展视角[D],复旦人学博士学位论文,2010,5
致 谢
2003-2007 年在兰州大学就读四年，期间利用节假日、课余时间去学校周边的农村进行过调研，对西部农村的贫穷有了直观、感性的认识，有一个想法在脑海中萦绕，和城市相比，农村是贫困的，这种城乡间的差别会一直持续下去吗？如何才能让农村摆脱贫困。毕业后，回到家乡工作，发现家乡虽然处于东部，但在农村中仍有一部分贫困人口，看似温饱不愁，但是生存、发展能力都是很低的，与城市相比，是相对贫困的。因为工作关系，对全市经济、农业等方面的情况接触较多，一直想做这方面的研究，对农村扶贫问题进行思考。读研究生期间，便选择菏泽市农村扶贫问题作为论文题目，也算是圆了自己的一个心愿。
论文写作期间，得到了很多人的支持和鼓励，在此一一表示感谢，特别感谢曲延春老师，不厌其烦的帮助把关、修改论文。衷心感谢菏泽市农工办、农业局、发改委、统计局等有关部门的支持，感谢你们提供了有关素材、资料。感谢山东师范大学及公共管理学院，拓展了我的眼界，增强了本领。论文画上了句话，但工作才刚刚开始，今后，我将把所学变为实干，为社会做出贡献。
