摘要
铁路作为大众化交通工具,与人民生活密不可分。在高铁大面积开通运营的形势下,铁路对人民生活影响更大。长期以来,铁路客运产品供给由国有资本垄断,客运产品供给价高、质次、低效、不人性化等问题比较突出。铁路客运产品如何更加公平公开、经济高效的提供给消费者,是人民群众普遍关心的热点问题。随着铁路管理体制改革之后政企分开格局的形成,国家允许社会和民营资本进入铁路运营领域,为实现铁路客运产品市场化供给提供了可能。本文基于新公共管理理论,以广西铁路客运产品市场化供给为研究对象,通过研究发达国家铁路客运产品市场化供给方法经验,调查当前广西铁路客运产品供给存在问题,分析问题出现原因,提出一些符合实际的、具有可操作性铁路客运产品市场化供给对策,以期在铁路客运领域引入市场竞争机制,促使铁路客运更好地为人民群众服务,并对全国铁路客运产品实现市场化供给建言献策。
关键词:广西铁路 客运产品 市场化供给
目录
ABSTRACT
第一章 绪论
1.1研究背景与问题的提出
1.2国内外研究现状、水平及发展趋势
1.3研究目的与意义
1.4研究的具体目标
1.5研究方法
1.6创新点
第二章 广西铁路客运产品供给现状
2.1广西铁路客运产品概况
2.1.1广西铁路客运产品构成
2.1.2广西铁路客运投融资概况
2.1.3广西铁路客运安全监管概况
2.1.4广西铁路客运服务监管概况
2.1.5广西铁路客运用工概况
2.2广西铁路客运产品供给存在的主要问题
2. 2. 1客运产品高度垄断
2. 2. 2客运产品价格市场化程度较低
2.2.3社会和民营资本进入渠道不畅
2.2.4客运安全监管缺乏第三方监督
2.2.5客运服务质量监督缺少旅客参与
2.3广西铁路客运产品供给存在问题原因分析
2.3.1中央与地方利益协调不到位
2.3.2政府政策支持不到位
2.3.3既得利益集团阻力较大
2.3.4缺乏市场化供给的顶层设计
第三章 发达国家铁路客运产品市场化供给改革启示
3. 1发达国家铁路客运产品市场化供给体系引入
3.1. 1法国铁路客运卢品市场化供给体系引入
3.1.2德国铁路客运产品市场化供给体系引入
3.1.3美国铁路客运产品市场化供给体系引入
3.1.4日本铁路客运产品市场化供给体系引入
3.2发达国家铁路客运产品市场化供给对广西铁路的启示
3.2.1科学合理的客运产品成本补偿机制
3.2.2多元化市场供给主体构建机制
3.2.3建立多种渠道的客运市场投融资体制
3.2.4建立市场化的客运产品价格形成机制
3.2.5建立科学的客运安全监督机制
3.2.6建立以人为中心的客运服务质量体系
3.2.7建立市场化的铁路客运用工制度
第四章 实现广西铁路客运产品市场化供给的主要对策
4.1建立铁路客运市场准入机制
4.1.1明确铁路客运产品市场化范围
4.1.2探索建立铁路客运公司
4.2建立客运市场化投融资体系
4.2.1构建多元化铁路客运投融资主体
4.2.2开放社会和民间资本进入
4.2.3调整铁路总公司国有资本控股比例
4.3实现客运用工市场化
4.3.1破除干部工人身份界限
4.3.2实施客运员工分类化激励
4.3.3营造客运员工成才环境
4.4建立完善客运安全监督体系
4.4.1强化客运安全风险考核
4.4.2用好内部监管力量
4.4.3引入第三方监管
4.5建立客运产品价格市场形成机制
4.5.1建立铁路客运产品价格与其他运输方式联动机制
4.5.2建立客运公益性运输补偿机制
4.5.3允许企业根据供求关系合理确定产品价格
4.6建立完善客运服务质量评价机制
4.6.1强化铁路客运服务质量监督
4.6.2发挥第三方评价力量作用
4.6.3建立科学的客运服务质量评价指标体系
4.6.4强化客运服务技能培训
结论
参考文献
致谢
后记
