3.2 宏观环境
本章对 A 矿业集团当前面临的宏观环境采用 PEST 分析，即对集团当前面临的政治法律环境、经济运行环境、人文环境和科学技术环境做出客观评价。
3.2.1 政治法律环境
“十二五”期间是实现煤炭工业健康发展的历史时期，以大型煤炭企业、大型煤炭基地和大型现代化煤矿为主的三大煤炭生产方式，煤炭供应格局基本形成稳定；科技创新让企业取得长足的发展，进一步改变了煤炭工业的新面貌，国内煤矿井采用机械化程度与过去相比，有很大幅度的提高，超大级煤矿达到几十处；重特大事矿井事故的比率大幅度下降，安全生产作业有更大的保障；在大力发展循环经济和资源综合处理利用上有较快的进步，采煤沉陷区治理取得较大变化，矿区生态环境慢慢在修复；大量棚户区升级改造基本完成，职工生活水平进一步提高。
在现代能源产业体系计划的指引下大力构建安全稳定经济节约清洁的现代能源产业，能源行业加快改变战略格局，着力优化能源在新兴能源的布局，要不断提升保障民生生活水平的能力。进一步推进大型煤炭基地开采。严格限制新建不达产量的小型煤矿和违法违规乱开采的，要大力鼓励开拓大型超规模的现代化煤矿。二是近年来国家加快推进煤矿企业兼并重组的若干意见，煤矿企业兼并重组进一步取得成效。明确要求鼓励煤矿企业以产权和股份制为主要形式进行重组。三是加大力度关闭年产量不达标的、违规的小煤矿。行业政策、环保政策和国家政策加大力度制定实施的情况下，为 A 矿业集团的转型升级、健康可持续发展创造了机遇与挑战的并存。
3.2.2 经济环境
近年来，煤炭市场的供不应求彻底过去了，煤炭价格下跌，煤炭企业利润大幅缩水，不少企业出现了严重亏损，出现了无法按时发放工资的现象。各大煤炭企业降价占领市场，同时煤炭净进口大幅增长，煤炭销售乏力，市场竞争越加激烈。
煤炭产能过剩的制约。在经历了“红火十年”的发展期后，煤炭行业内外投资规模、扩张发展势头不断加快，特别是山西、内蒙等主要产煤省区，资源整合和兼并重组取得突破性进展，由此形成了一大批大中型煤矿。
在国家能源工作会议上提出“提高天然气和非化石能源比重，着力降低煤炭消费比重，以大气污染防治为契机，加快淘汰能源行业落后产能”这一项内容带来的影响是长远的，特别是进一步明确了未来几年环保将会一直抑制煤炭行业的发展。受到环保节能压力加大、清洁能源冲击等因素影响，在降低煤炭消费比重，减少煤炭消费情况下，煤炭消费需求量有可能零增长，甚至负增长。
在当前全球经济发展速度放缓背景下，国内外经济市场也发生变化，导致中国经济的发展受到影响。近年来，国内企业面临生产要素价格上长的压力，市场需求又慢慢的在发生变化，变得对市场更加难以控制，经济环境下不利因素和不确定因素不断在变化的情况下，使国内许多煤炭企业陷入困境。生产成本要素不断上升，在市场萧条的情况下，煤炭价格大幅缩水，导致现金流周转困难，职工工资发放困难，许多企业面临关门破产。
在这种大的经济背景下，A 矿业集团的生产经营也受到严重影响，企业面临前所未所的挑战，主要表现在煤炭积压、人力成本在上升、经济效益大幅下滑，发展项目资金难以实施到位，严重影响和制约着企业的转型发展。
随着国家新一轮宏观调控政策，调结构，促转型，积极推动国内经济走出困境；虽然，在短时间内，整体效果难以凸现，但对 A 矿业集团，可以说是机遇与挑战并存，只要审时度势，化解矛盾、规避风险、抢抓机遇、科学决策、运作得当，A 矿业集团定能走出低谷，迎来更大的发展。
3.2.3 科学技术环境
（1）国家在煤炭行业大力提倡采用新技术新工艺新方式。近年来，国家将出台了一系列新能源发展规划。说明国家对能源战略的高度重视，充分对资源的开发利用和环保节能的要求越来越高，坚决不能以牺牲后代人的利益为代价，对煤炭企业实施以产业转型升级为目的工艺创新、流程变革和技术改造，采用机械化设备、集中远程控制技术，通过长采、洗选加工等先进技术装备。
（2）A 矿业集团拥有一支技术基础扎实的专业技术队伍。矿业集团有各类专业技术人。建立和形成了比较完整的技术支撑和保障机制，为公司的转型升级发展打下了强大的技术基础。
3.2.4 社会人文环境
（1）社会观念
人们普遍认为，煤炭行业主要是生产煤炭，井下工作环境条件艰苦，属于高危险操作业，社会层次低下，收入非常低，职业病发比较突出等。导致煤矿企业生产员工后续的缺乏和目前企业职工的不稳定。
（2）社会责任感
由于煤炭企业的生存发展受到市场的严重威胁，职工收入持续下降，矿区的职工情绪不稳定，同时也带给社会不稳定和不安全的因素逐渐增加，职工收入的差距巨大，企业不公的现象依然存在，高级专业技术人才不断流失，导致整体责任感缺失，从而弱化了社会责任感。
（3）环保意识
随着社会文明的进步，人们的生活水平不断提高，对绿色环保提出了更高的要求。而产生的废渣、废水、废气是由我们的煤炭企业产生的，社会和企业需要投入大量资金环保治理，还恢复不了环境的原貌，同时对企业自身的经营带来非常大的困难，随着国家、政府和社会对环境保护的意识增强，对治理力度要求的进一步提高，对煤炭企业的转型升级发展带来的压力和挑战也越来越大。
