摘要
平等与自由是相容的还是冲突的？若是冲突的何者在价值位阶上具有优先性？要对这些问题作出回答并不容易。作为现代社会中的两大基本价值，平等和自由是伦理学、政治学、哲学和法学等多学科关注的重要论题，过去几百年里，无数西方思想家围绕它们之间的关系展开了激烈的争论，然而这些争论大多脱离经验世界，作理论到理论的形而上学探讨，经常出现在不同层面自说自话的情况。
本文以小见大，结合美国竞选资金规制这一具体的制度，从政治平等和言论自由这一更小的范围出发，在规范层面上，对政治平等和言论自由的关系作了一个深入的考察。
实践中考察表明，政治平等和言论自由所涉及的不是事实问题，而是价值问题，价值判断是人的判断，取决于一个时代人们自身的取舍与偏好。只要有人存在，这种判断就不会停止。因此，这也就决定了政治平等与言论自由之间的冲突随时可能发生。然而现代民主社会，利益格局越来越多元化，为了实现共存，行为者必须突破既有的利益障碍，寻求多方面、多层次的合作。这使得政治平等和言论自由之间不是“不破不立”的关系，而是在冲突中不断的相互调和。
[关键词]:政治平等；言论自由；竞选资金；巴克利案；联合公民案
Abstract
Are equality and freedom compatible or contradictory? If they are contradictory,which one is prioritized in regard to value position? It is never an easy job to answerthis question. As two basic values in modern society, equality and freedom areimportant fields of ethnics, politics, philosophy and law. In the past hundreds of years,plenty of thinkers have unfolded heated debates on the relationship between equalityand freedom. Most of the debates, however, are away from experiential world and areunfolded based on metaphysics from theory to practice. So speaking to oneself inone's own level occurs frequently. Therefore, touching upon the mechanism ofAmerican Campaign finance regulation and starting from the smaller point of politicalequality and free speech, my dissertation aims at figuring out the relationship betweenpolitical equality and freedom of speech.
It is found that political equality and freedom of speech are concerned with theproblem of value rather than the problem of fact. Value judgment is the judgment ofpeople and depends on the determination and preference of people. And the judgmentnever stops as long as people live. Thus, it is determined that the conflict betweenpolitical equality and freedom of speech may occur at any time. In modern democraticsociety, however, Social interest pattern becomes more diversified. For the purpose ofco-existence, actors must remove the existing interest obstacle and seek for diversifiedcooperation. That is to say, political equality and freedom of speech are not highlycontradictory. Instead, they can be mediated in conflicts.
[Key words]: political equality; freedom of speech; Campaign finance;Buckley v.Valeo; Citizens United v. Federal Election Commission
目录
导言
一、问题的提出
二、研究价值
三、文献综述
四、研究思路与方法
五、论文的难点
第一章 竞选资金规制中的政治平等和言论自由
第一节 政治平等
一、什么是政治平等
二、政治平等是权利还是原则
第二节 言论自由
一、什么是言论自由
二、竞选资金是否属于言论
三、法人能否享有言论自由
第二章 政治平等与言论自由的冲突
第一节 严格规制竞选资金有利于政治平等
一、早期对“金钱政治”的管制
二、水门事件与《联邦选举竞选法案》的全面修订
三、安然事件与《两党竞选改革法案》的出台
第二节 严格规制竞选资金损害了言论自由
一、巴克利案和贝洛蒂案的传统
二、奥斯丁案和麦康奈尔案中的原则
三、联合公民案和麦卡琴案中的突破
第三节 政治平等与言论自由的两难选择
一、言论自由的价值和局限
二、政治平等的价值和局限
第三章 冲突的分析
第一节 历史层面：共和传统与民主变革
一、共和政体与美国自由主义传统
二、政治实践中的民主变革与政治平等
第二节 理论层面：法哲学中的激辩
一、罗尔斯：兼顾平等的自由
二、诺齐克：自由至上
三、德沃金：平等至上
第三节 政治层面：政党与国会及法院之间的纵横捭阖
一、两党对立的加剧
二、国会与法院的分野
三、自由派大法官与保守派大法官的分歧
第四章 冲突的调和
第一节 竞选资金规制过程中的最低共识
一、竞选活动的公开
二、防止腐败与个人捐款“基本限制”的维持
第二节 法律技术对冲突的缓和
一、软钱与硬钱的设置
二、捐款与支出的区分
第三节 分权体制下多元政治格局的动态博弈
一、民众与资本的互相平衡
二、国会与联邦法院的制衡
第五章 美国竞选资金规制对我国的启示
第一节 我国选举制度的现状及其不足
一、社会主义平等理念与现实中对平等的保护不相称
二、选举自由的保障不足和滥用同时并存
第二节 对我国选举制度的启示
一、增强选举工作的透明度
二、充分发挥司法程序解决选举争议的作用
结论
参考文献
后记
