1.2.2.3 现实举措。
在解决问题的措施上，国内普遍认为要从加大资金投入、出台优惠政策、加强医院管理、提升人员素质等方面着手，改变乡镇卫生院卫生人才队伍现状，努力提升乡镇卫生院医疗卫生服务的整体水平。
1.3 研究内容。
1.3.1 研究目的和意义。
党的十八大明确提出了“保基本、强基层、建机制，健全农村三级医疗卫生服务网络”的目标任务，为我国农村卫生事业发展指明了方向。我国有近 9亿农业人口，保障和促进亿万农村居民身心健康是我国 37097 家乡镇卫生院生存和发展的依据与动力，是责无旁贷的重任和使命，而完成这一重任和使命的关键在于拥有一支数量充足、结构合理、素质优良的乡镇卫生院卫生人才队伍。
近年来，各级政府高度重视农村卫生事业的发展，中央财政和江西省本级财政加大了对乡镇卫生院的资金投入，全省乡镇卫生院硬件设施较之以前有了明显改善。农村卫生事业要发展，卫生人才队伍建设是关键。然而，人才培养非一日之功，受体制、机制等多因素影响，我省乡镇卫生院卫生人才队伍现状还远远满足不了农村患者的就医需求，这已成为制约我省乡镇卫生事业发展的“瓶颈”.
目前，尚未有学者对江西省农村卫生人才队伍进行过系统研究。本文首次对江西省乡镇卫生院卫生人才队伍现状进行分析研究，并在此基础上尝试提出解决问题的对策和建议，研究结果可为我省谋划乡镇卫生院卫生人才队伍建设思路、制定发展规划和形成决策提供参考，为卫生事业持续、健康发展提供科学依据，有利于卫生服务均等化目标的实现。
1.3.2 研究内容。
在国家深化医药卫生体制改革的大背景下，深入学习了解我国乡镇卫生院和卫生人才队伍的发展历程，结合人力资源配置的相关理论，对江西省乡镇卫生院基本情况和卫生人才队伍现状进行系统描述归纳，找出存在问题，并从多方面分析问题形成的原因，为完善乡镇卫生院卫生人才机制提出建设性的意见。
论文由以下六部分组成：
第 1 章绪论。阐明论文选题的背景，综述国内外相关问题的研究现状，提出要研究的问题，阐明该项研究的目的和意义，介绍研究方法和思路等。
第 2 章相关概念和理论概述。主要介绍乡镇卫生院及卫生人才的性质、作用及发展现状，介绍卫生人力资源的相关理论。
第 3 章乡镇卫生院卫生人才队伍现状与问题诊断。介绍全国及全省乡镇卫生院卫生人才队伍建设的整体状况，对卫生技术人员的年龄、学历和职称结构、人员流动情况，以及卫生人才制度建设和执行情况等进行分析，找出存在的主要问题。
第 4 章江西省乡镇卫生院卫生人才队伍建设的制约因素。从历史人文、社会变革、体制和政策等四个方面着手，分析我省乡镇卫生院卫生人才队伍建设的制约因素。
第 5 章江西省乡镇卫生院卫生人才队伍建设的对策与建议。从强化各级政府的主体地位、突出卫生行政部门的主导职责和发挥乡镇卫生院的自身作用等三个方面提出完善我省乡镇卫生院卫生人才队伍建设的对策建议。
第 6 章结论。对全文做一个实质性总结，并坦诚不足之处。
1.4 研究方法及研究思路。
1.4.1 研究方法。
（1）文献研究法。
首先，利用网络和工作之便收集各级政府、卫生行政部门出台的促进农村卫生事业发展的政策制度和措施；其次，采取到江西省图书馆查阅、利用百度查询等方式，收集近几年的江西省统计提要、中国卫生（和计划生育）统计年鉴、江西卫生统计提要，以及政府年度工作报告、卫生工作年度总结等材料，并进行研究整理；再次，通过对在 CNK 中国知网、万方数据知识服务平台和维普期刊资源整合服务平台等中，查找有关乡镇卫生院发展、改革及其影响因素的文献，搜索关于全国各地乡镇卫生院卫生人才队伍建设研究的相关文章。通过对上述材料的系统收集、梳理和分析，对全国、全省乡镇卫生院发展情况和卫生人才队伍建设现状进行深入了解和分析。
（2）调查法。
主要采取访谈的方式进行。在研究过程中，对省卫生厅人事处、规划财务处、农村卫生工作处、科教处、医政处和省卫生信息中心等相关部门主要领导或具体工作负责人进行访谈，重点了解促进乡镇卫生院人才队伍建设的相关政策、执行情况和结果评价，探讨卫生人才发展的意见和建议；与市、县卫生行政部门农村卫生工作负责人访谈，重点了解乡镇卫生院卫生人才队伍发展的现状、存在的问题及原因，加强卫生人才队伍建设的建议与措施；与乡镇卫生院院长、卫生人员等进行调查访谈，重点了解本单位执行卫生人才发展相关政策情况、人才发展现状、存在的问题和原因，本单位运营现状、人员引进方式、薪酬待遇、考核标准、人员流动以及工作满意度等情况，改善卫生人才队伍现状的意见和建议等。
（3）定量分析法。
对通过上述方法搜集到的数据资料进行整理汇总、分类统计，在定量分析的基础上总结出江西省乡镇卫生院卫生人才队伍现状以及存在问题。
（4）定性分析法。
对通过调查访谈和文献研究等方式收集到的资料，进行梳理、归纳，分析和概括出江西省乡镇卫生院卫生人才队伍存在的问题以及可能的原因。
（5）多学科综合研究法。
综合运用人力资源管理、统计学、公共管理以及医学管理等相关学科的理论知识和材料，研究解决江西省乡镇卫生院卫生人才队伍建设问题的对策。
1.4.2 研究思路。
