第 6 章 结论与展望
通过上文研究分析可以看出,香港艺术团体在香港特区政府、非政府部门、企业、艺术团体自身等多方合力作用下,经过多年的发展,艺术团体管理体制日趋成熟。香港在艺术团体管理体制上独具风格,无论是政府重点资助并管理的艺术团体还是市场化化独立运作的艺术团体亦或是政府与市场协同管理的艺术团体,都能在相关政府部门及市场的协调控制下维持良好态势迅速发展,得益于香港艺术团体所拥有的独特的管理体制。
香港不同类别的艺术团体能在特区政府的指引下有条不紊地发展,证实了其艺术团体管理体制存在的优越性。艺术团体管理体制的改革艰巨且复杂,整体而言,内地可以参考香港经验从宏观、中观及微观三个层面制定未来的管理体制改革方向:
第一,宏观层面:理顺体制,分类管理,法规保障。内地对于艺术团体的管理应明晰各类管理主体的权责边界,按照相关法律赋予的主体权责对各类管理主体进行分工;实行艺术团体分类管理,正确发挥政府对演艺团体的直接监管与间接资助的职能对演艺团体的发展至关重要。由此可以更好地解决“管理权高度集中于国家、艺术表演团体缺乏生产经营自主权、分配上的平均主义障碍优胜略太的竞争、人事管理制约人才流动更新、经费养人、生产缺资金、布局不合理”等弊端;强化法规政策的保障力度,应当在进行法律法规摸底调查、分析研究的基础上,借鉴国际艺术表演行业的法律法规,尽快制定和出台全面而系统的行业性法律法规。
第二,中观层面:完善体系,行业自治,剧院联盟。内地应当建立开放、有序、统一的大演出市场,建立健全演出市场法律法规体系,提供良好的市场环境,加强执法监督力度,打击不法市场行为。在制度层面尽早明确市场经济中艺术团体的属性和功能定位;促进行业中介组织成长,提高行业自治能力。例如创设艺术基金会,在政府与艺术院团之间建立合理的联系方式。支持和鼓励艺术发展,协调政府与院团关系。将艺术基金会打造成为政府文化行政主管部门、文化机构、专家学者和人民群众之间沟通的平台,建成政府艺术发展的决策咨询机构;加强剧院联盟的发展,促进剧院联盟在艺术团体发展中的作用。基于内地文化体制环境以及演出业发展现状,剧院联盟的发展必须给予进一步支持和鼓励,使其为深化艺术表演团体改革、推动演出繁荣的重要利器。
第三,微观层面:机制创新,内部优化,法人治理。内地可以借鉴香港艺术团体社会化的用人方式,建立起现代人力资源管理制度。建立和完善聘用制度,并鼓励培育专业艺术人才特别是专业人才队伍的建设。对艺术团体人员采取企业化的薪酬管理制度,不断优化整合艺术表演团体的的人力资源;进一步加快艺术团体内部体制机制创新,提升艺团经营管理活力;参照香港非营利性表演艺术组织的法人治理结构模式并充分考虑内地对艺术表演团体的特殊性政策要求和功能定位,建立法人治理结构。在当前的制度条件下,内地艺术表演团体事业法人治理结构应该建立“理事会+院团长”的治理模式,建立完善院团长经营负责制和非营利法人治理结构相结合的管理体制。
艺术团体体制改革是文化体制改革的重要组成部分,其改革过程可能会存在不少问题和困难。艺术团体管理体制的改革需要在政府、非政府部门、企业、艺术团体自身等多方合力共同作用下稳步推进。香港艺术团体分类管理体制值得内地参照借鉴,香港艺术艺术团体分类管理体制成功的经验能为推动内地艺术团体体制改革提供宝贵的经验,促进内地创新文化管理体制,从而推动内地艺术团体更加繁荣发展。
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致 谢
在本篇论文完成之际,回首即将度过的三年研究生生活,内心感慨万千。此时此刻,我内心充满了无限的感激之情。
首先要感谢我的导师邓泽宏教授,论文从选题到定稿,倾注了恩师大量的心血。在我攻读硕士研究生期间,深深受益于邓老师的关心、爱护和谆谆教导。邓老师严谨的治学精神、精益求精的工作作风、为人师表的风范深深感染和激励着我。
在此谨向邓老师表示我最诚挚的敬意和感谢!
同时,感谢所有教导过我、关心过我的老师们,谢谢身边每一位同学和朋友们无微的关心与默默的鼓励支持和帮助!
此外,感谢我的家人,他们是我十多年求学路上的坚强后盾,他们对我无私的爱与照顾是我不断前进的动力。
最后,再次感谢所有帮助和支持过我的人,谢谢!