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美国雇员退休福利计划的管理研究

来源:学术堂 作者:姚老师
发布于:2015-08-07 共1307字

  摘 要

  美国社会保障体系由基本社会保险、私人养老金制度和个人储蓄三支柱构成,作为美国人退休之后最重要的收入来源,私人养老金制度的建立与存在对美国人来说是牵涉民生之根本的制度。经过百年的发展历程,美国私人养老金制度已较为成熟,正在积极发挥它的作用。自 1974 年颁布实施以来,美国《雇员退休收入保障法案》(The Employee Retirement Income Security Act ,简称 ERISA)作为监管雇员福利计划的法案,在美国法律体系中具有举足轻重的地位。ERISA 是一部规模巨大复杂的立法,涉及参保职工、企业、基金托管人以及政府等多方利益主体。其立法目的既在于贯彻政府对雇员退休之后的养老计划及福利计划的全面监管,又在于平衡各方利益、协调政府各职能部门之间的管理权限。ERISA 赋予美国劳工部、财政部以及养老金给付担保公司(The Pension Benefit GuarantyCorporation,简称 PBGC)相应的权限对养老基金进行监督管理。

  随着我国社会老龄化进程的加快,作为普惠政策的基本养老保险覆盖率已达80%,但保障水平较低,无法满足人民群众日益增长的消费需求。企业年金制度为我国社会保障体系中的第二支柱,为群众的基本养老保险提供了较为稳定的补充。自 1991 年企业年金正式确立以来,经过二十多年的发展已取得显着成就,但整体上而言仍处于初步发展的阶段,许多地方仍存在不足之处。通过对 ERISA 的研究,分析美国雇员福利计划的管理模式和方法,在一定程度上对我国企业年金制度的发展和完善具有借鉴意义。

  关键词:美国雇员退休收入保障法;美国私人养老金制度;雇员福利计划;企业年金


  目 录
  
  摘 要
  
  第 1 章 绪论
  
  1.1 研究背景及意义
  1.2 文献综述
  1.2.1 国外研究现状
  1.2.2 国内研究现状
  1.3 研究方法和创新点
  1.3.1 研究方法
  1.3.2 创新点与不足
  
  第 2 章 ERISA 概述
  
  2.1 ERISA 的立法目的
  2.1.1 让更多普通民众获益
  2.1.2 整合并完善法律体系
  2.2 ERISA 的立法背景
  2.2.1 私人养老金体系日渐完善
  2.2.2 相关专门立法的缺失
  2.2.3 1963 年斯图特贝克事件
  2.3 ERISA 的制度框架
  2.3.1 ERISA 的主要作用
  2.3.2 ERISA 的覆盖范围
  2.3.3 ERISA 的监管模式
  2.4 ERISA 颁布的意义
  2.4.1 完善了美国社会保障体制的制度安排
  2.4.2 确立了美国私人养老金制度的法律基础及实施机制
  2.4.3 提高了美国雇员福利计划的一致性和公平性
  
  第 3 章 ERISA 对企业职工福利权益的保障
  
  3.1 职工福利与养老计划的行为控制
  3.1.1 ERISA 的信息报告与披露机制
  3.1.2 养老计划受托人的职责
  3.1.3 ERISA 的执行及处罚机制
  3.1.4 ERISA 与州、地方及其他联邦法律的关系
  3.2 职工养老计划的内容控制
  3.2.1 养老金的积累和给付
  3.2.2 养老计划的担保机制
  3.3 职工其他福利计划的税务控制
  3.3.1 对雇员医疗保险的相关规定
  3.3.2 对雇员带薪病假及伤残保险的相关规定
  
  第 4 章 ERISA 视角下中国企业年金的现状分析
  
  4.1 企业年金相关法律的缺位
  4.2 缺乏统一有效的税收优惠政策
  4.3 信托管理及监管模式不明确
  4.4 企业年金结构发展不平衡
  第 5 章 ERISA 对完善我国企业年金法制化建设的启示
  5. 1 加快建立企业年金专门法律
  5.2 完善企业年金税收优惠政策
  5.3 全面优化企业年金监管机制
  5.4 推进企业年金的多样化发展
  
  第 6 章 结论与展望
  
  参考文献
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