摘 要
20 世纪 90 年代以来,金融危机频繁发生,世界各国(地区)面临着与日俱增的金融风险,也都在努力探索金融安全网的构建与完善。存款保险制度的实施不仅能有效保护存款者的利益,还可抑制个别金融机构倒闭引起的金融体系危机,因此被国际上越来越多的国家(地区)所采用。截至 2014 年 1 月,国际货币基金组织(International Monetary Fund, IMF)的 190 个成员中已建立存款保险管理机构的国家和地区达到 112 个,占总成员数的 58.95%.
本文从存款保险制度理论基础入手,通过对美国、日本、印度等国的存款保险制度的分析比较,归纳出存款保险制度目标、组织形式、保险范围及对象、参保方式及投保资格、保费费率、理赔限额等要素的分类和特点。之后,论述了存款保险制度中的道德风险与逆向选择问题,并通过对典型案例的分析(以美国为例)总结出防范存款保险道德风险的经验做法。
文章后对我国建立存款保险制度的必要性和可行性进行了分析,必要性在于它是防范与化解金融风险、利率市场化的现实需要,减轻国家财政负担的重要手段。可行性包括已有良好的立法环境、储蓄实名制的实施、丰富的保险对象和保险资源,以及监管体系的日益完善。
最后,文章借鉴世界各国(地区)存款保险制度经验,从我国实际出发,设计出我国存款保险制度模式,并分析了我国存款保险制度建设的环境优化问题。
关键词:存款保险制度、国际比较、道德风险、制度模式