第一章 绪论
一、研究背景
教学、科研、社会服务和文化传承是高校的四大功能。教育学生，培养人才是高校的首要功能，是最关键的环节，这一环节承担着社会、家庭、学校等各方面的期望与责任。如果说学生质量决定了高校生命力的话，那么培养学生质量的一个重要环节则是学生管理。而学生管理理念是指引学生管理得以顺利进行，并起着提纲挈领的作用。
如今社会，人们生活水平不断提高，并更多地追求精神世界，其中进入高校接受高等教育是其通道之一。我国高等教育现阶段主要目标是提高高等教育质量，不断推进国际化，吸收、借鉴国际先进文化，与我国现阶段所拥有的文化精华相结合，努力开创新局面。全面提升高等教育质量，着力培养创新人才是我国一直以来要追求的方向，使我国从人力资源大国向人力资源强国迈进，然而专业设置与用人需求的结构性矛盾是当今以及未来高等教育发展所要面对和解决的重要难题。需要高校准确把握形势，在学科专业设置、人才培养方式等方面进行战略性调整，引领社会，增强高校人才培养工作与我国经济社会发展的适应度。
高等教育在发展，高校学生管理理念也需与时俱进，方显其价值。未来高校学生管理理念不是简单的服务定位，学生管理人员不仅仅是管理者，而更多的是在学生成长过程中给予人生指导，帮助学生设置合理的发展目标，促进学生自主发展。在学生管理体系中要营造有利于学生自主发展的良好校园环境，体现学生的主体地位。
二、研究意义
（一）理论意义
以史为鉴，探索规律。从哲学上来说，规律是客观联系。我们需要从丰富的现象中进行分析研究，把握规律、揭示规律。而历史是有可能为人们提供十分丰富的现象，这里所说的现象就是史实。在关于认识规律方面，史实的价值往往高于一般现象的价值。从理论上来说，学习和研究历史对我们掌握规律有着重要的意义。本文对建国以来的国家方针、政策和学生管理理念进行梳理和总结，分析每个阶段学生管理理念的理论基础与实质，以期人们对建国以来高校学生管理理念有一个清晰的认识。
（二）现实意义
在实践中，高校学生管理有理念的指导，如同海上的船只有着指南针指引方向一样，能够顺利地到达目的地，而不会走错方向，远离目的地。本文分析了建国以来高校学生管理理念从“政治教育+管理”理念、“上、管、改”理念、“思想政治教育+管理”理念到“思想政治教育+管理+服务”理念的演变进程，提出未来高校学生管理将以“思想政治教育+服务+学生自主发展”为理念，希望在此理念指导下，学生管理越来越体现学生的主体性，促进学生自主发展。
三、概念界定
（一）学生事务
学生事务这个提法有一个过程，最初是跟学术事务相区别。学术事务，顾名思义是跟学术相关的事务。学可以理解为学习、学问；术，按我国古代的说法是解释为：精通；那么学术就可以理解为精通学问。学生事务是与学生相关的事务除了学习，就是课堂以外的生活等一系列活动。这样的区别是在 19 世纪80 年代以后。在我国关于学生事务的提法很少，这种提法是国外的说法，特别是在美国。因此，学生事务工作指的是学生课程以外的一切活动及其管理。
（二）学生工作
学生工作概念常用于我国教育工作者，解释较为贴切是：由专门机构和人员从事，通过非学术性事务和课外活动来指导学生正确行为的教育、服务和管理工作。新中国成立一直到改革开放之前，学生工作更多与学生的思想政治教育相联系。现在的学生工作在上述基础上进一步丰富拓展，涵盖更广的范围。
（三）学生管理
学生管理在我国也广泛地使用，对此有两种说法。从狭义上来说，是指管理学生；从广义上来说，是对学生群体进行管理又将其所附带的事情纳入体系之中。早期狭义的学生管理是指：学生进入校园学习所需要的登记凭证，出勤情况，能否顺利升级，或者需要留级还是降级，对课程学习的结果进行打分并记录在案，中途有退学或者休学、复学的学生，最后颁发证书以及安排工作。
20 世纪 80 年代，学生工作部门成立以后，学籍管理属于教务部门，其余都是学生工作部门的职责范围，管理的目的是协调诸多关系，使其在共同规范下联结成有序的一体，营造稳定的管理环境。因此，1990 年以后，学生管理这一说法已广泛使用。如今绿色通道、心理健康教育与心理危机干预、党团建设和学生干部队伍建设、就业创业指导与服务等都在职责之内。学生管理不仅管理学生这一群体，还管理所附带的事情，不再仅仅强调约束、规范学生的功能，更多的是指导、服务、发展学生的功能。
（四）“上、管、改”理念
在文化大革命这一特殊时期，我国高校实行由有经验的工人担任教师，由基层选拨经过劳动实践的初高中毕业生进入大专院校，接受几年高等教育之后，将所学知识运用于实践。高等学校招生废除考试制度，群众基础好，或者得到所在单位的认可，通过学校资格认定的工人、农民、士兵等无产身份的公民即可进入高校接受教育，在教学中“上大学、管大学、用毛泽东思想改造大学”是工农兵学员的任务。[2]本文中“上、管、改”理念就是指文革这一特殊时期，高校学生管理理念是工农兵学员上大学、管大学、用毛泽东思想改造大学。
