结语
法律经济学运用经济分析的方法,对我国建立经济立法成本效益分析制度,起到很好的借鉴作用。由于经济法律制度寿命预测困难,受政治、选民意愿影响较深等不可克服的问题,所以,应当建立定量与定性相结合的分析方法,全面地分析法律制度的成本效益,从经济、社会、政治、环境等多重层面,研宄分析法律制度存在的必要性和可行性。既考虑可以量化的经济效益,又考虑政治、意识形态、社会价值观和公众习俗等方面的因素,全面评价成本效益分析方法引入经济立法程序的功能和作用,不可拘泥一时一地。
本文分析了经济立法的成本效益分析概念、特征和原理基础,总结了安徽省民用建筑节能立法的成本效益分析经验和不足,分析了我国经济立法成本效益分析的现状、问题和必要性。依据我国立法体制,结合我国立法实践和特色,提出了经济立法引入成本效益分析的基本思路、制度框架和具体路径,建立了经济立法成本效益分析的组织机构和工作机制,制定了经济立法成本效益分析实施办法建议稿,拟定经济立法成本效益分析报告的基本内容等。还研究了经济立法成本效益分析中效益选择与价值选择、定量分析与定性分析、静态分析与动态分析、成本效益的不确定性等问题。这都将对我国建立经济立法成本效益分析制度,将起到一定的指导作用。愿本文对建立经济立法的成本效益分析制度有所启发。
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