6.2 实现转型发展的共性保障措施
6.2.1 推进股权合作与企业运营改革
（1）推进煤炭、化工、铝业等企业的股权合作改革
为适应现代化企业管理的趋势，YM 集团公司要逐步引入非公有资本，和国有资本实现交叉持股，以吸引更多的资本注入到企业中来。一是在资源储量少、煤质不好、经营亏损的煤矿，推广托管经营或授权经营模式，最大限度收回投资，减少损失。二是发挥大型民营企业技术、管理、市场优势，以及经营灵活、高效的特点，再造铝业管理体系，尽快扭转铝业公司经营亏损局面。三是按照产权明晰、面向市场、自负盈亏的原则，推进中小企业股权整合、股权置换和相互参股，对具有优势的同类型产品或上下游关联产品实施优化整合，不断壮大，形成规模。
（2）推行安全、利润、效率为主要考核指标的企业运营模式改革
企业运营模式的好坏，直接关系到企业肌体是否健康。YM 集团公司要适应市场需求，进一步完善企业运营管控模式，建立投资回报管理机制，科学确定每一年度的目标考核利润，提高利润确定依据的科学性、约束性，保证煤矿运营管控模式可操作、有效果。要建立安全、利润、效率指标"三位一体"的考核机制，明确各个级别的权利和责任，该放的权一定要放到位，引导和促进基层管理职能的体现。要根据公司发展进程的实际需要，集团公司层面要逐步打造成企业的决策和投融资中心，所属区域性管理公司和专业化公司要打造成利润、造价、安全控制中心，基层厂矿企业要打造成生产、成本和安全质量管理中心，形成上下结合、各有侧重的企业运营管理体系。
6.2.2 实施科技和管理两项创新
（1）继续推动科技成果创新
在未来发展中，YM 集团公司要创新研发思路，树立借力发展的思想，要坚持"产--学--研"一体化大方向，以大专学校和科研院所为依托，加强基础性研究力度。
YM 集团公司要重点做好科研项目工程化，形成"研发--工程--市场"有机结合的科技创新体制。同时，要利用山西省转型综改试验区和科技创新城两个载体，发展一批技术创新项目。就产业而言，煤炭产业要与科研院校和瓦斯治理先进企业合作，实行重点矿井瓦斯治理包保制，力争在瓦斯治理技术难题上取得新成果；化工产业要充分发挥化工研究院作用，重点做好甲醇苯烷基化等三个项目实验、ARGT 煤气化工业示范项目试烧、催化剂装置顺利投产、1000 吨/年"三气"制甘氨酸示范项目开工、尼龙 11 项目技术攻关等工作。
（2）大力实施内部管理创新
管理创新是坚持以人为本原则，最大限度调动人的积极性、主动性和创造性的有效手段。同时，也是提高企业管理效率的有效手段。YM 集团公司在管理创新上应该转变管理思想、完善管理方法、实现管理目的。一是对集团所有机关部室的职能重新定位，由业务管理中心向资本运作中心转变，主要职责为强化战略管理，行使投资收益权、重大经营决策权、人事管理权和绩效考核权，提高机关部门管理效益。二是大力整组提效，推行扁平化、精干化管理，加快老区各矿大部制、矿管队改革；以效率效益为核心，优化流程和岗位设计，重新定编定员；对基层各单位进行工资总额控制，通过引入倒逼机制进行整组提效；鼓励和引导富余人员向缺员单位调动，严格控制人员倒流；在人力资源部建立内部人才市场，负责全集团富余人员的管理、培训、转岗，实现富余人员大融通。三是把信息化改革作为"一把手工程",全面推进 ERP 项目，通过实施管理流程再造强化集团管控，提高企业运营效率。
