第 3 章 L 供电公司改善前现状及问题分析
3.1 公司基本现状
L 供电公司于 1999 年 9 月挂牌成立，隶属于国家电网公司-（省级）J 省电力公司-（地市级）J 市供电公司，是其县级子公司。县域内共有 3 座 35KV变电站，1 座双电源供电，另有 8 条 35KV 线路与主网联接。35KV 共有主变 6台/33450KVA,35KV 线路 8 条/39.183KM,10KV 线路 53 条/962.34KM（含专线），公变 975 台/239370KVA,0.4KV 线路总长 1277.43KM.公司承担 8 个乡镇 64 个行政村的供电任务，供电面积 548 平方公里，供电客户 12.46 万户，供电服务人口 26.29 余万人。
近年来，L 供电公司取得了国家电网公司新农村电气化建设先进单位、国家电网公司标准化示范供电所、J 省电力公司县供电企业综合实力十佳单位、J省电力公司一类企业、J 省电力公司安全生产先进集体、J 省电力公司科技信息应用先进单位、J 省电力公司人力资源管理先进单位、J 省电力公司档案工作先进单位、J 省电力公司信息通信工作先进单位、J 省电力公司品牌传播先进单位、J 市新农村电气化建设 A 级标准单位、J 市文明经营户、L 区企业突出贡献、服务地方经济建设先进单位，以及 J 市供电公司、L 区人民政府颁发的其它荣誉共计 32 项。
3.2 公司改善前管理体系中存在的问题
3.2.1 改善前管理体系结构情况
L 供电公司下设 9 个一级职能部室，7 个二级部室，4 个供电所，11 个班组。截止到 2012 年 5 月底，公司管理体系架构如图 3-1:
3.2.2 改善前管理体系结构存在的问题
L 供电公司改善前管理体系结构可分为决策层、管理层和执行层三个层级。决策层是公司领导。管理层主要是一级职能部室，设有办公室、人力资源部、生产技术部、安全监察部、财务资产部、工会、思政工作部、监察审计部、营销部共 9 个部门；执行层为二级职能部室，设有信息通信中心、物资服务站、变电工区、线路工区、后勤服务中心、治保办、客户服务中心共 7 个部门。其中后勤服务中心下设车辆中心；变电区下设集控中心；客户服务中心下设结算班、电费班、高压班等多个班组。
L 供电公司管理体系结构上大致存在以下三大问题：
（1）职能划分和岗位设置的科学性较低。一级、二级职能部室均太过冗余，职责划分不清楚，业务链条长，在机构职能划分和岗位设置上没有做到以专业需求为取向，统一规划，统一协调，盘活现有的人力资源。部分员工未能达到岗位要求，业务技能不熟练。管理人员大多缺乏专业知识、管理与沟通的能力。生产一线员工缺少对工作量有经验的技术性工人。
（2）业务流程管理交叉杂乱。财、物没有集约化管理，业务审批流程不规范，内控制度执行的刚性不够。企业内部业务模块集成率低，业务信息未做到共享，经常做一些重复工作，降低了工作效率。没有搭建完整的资金支付平台，部分经济业务的资金支付，从申请到审批到财务过账全部不能在同一平台上实现，资金支付实现不了集中处理，风险防范能力低。尤其是工程项目涉及的合同、采购订单、预付款、收货、付款等业务环节集成不够紧密，没有实现信息流、物流和资金流的同步。
（3）体系结构影响电力客户的优质服务体验。有的部门接受管理层级过多，内部各项资源没有得到合理的协调运作。部门之间有推诿扯皮现象，多头管理、权责不清，没有做到以客户为导向，以提高服务质量统筹调配企业资源，没有一个统一的管理，发挥强化服务意识带来的规模效益。供电企业主要依赖于社会经济大环境的发展，用电客户生活水平的提高，但该群体增长幅度有限；对于电力相关工程客户，外部竞争激烈，没有主动提高服务水平和工程完工质量，提高不了客户满意度，不注重市场潜能的开拓，会直接影响在该领域市场里的竞争地位。
3.3 公司管理体系改善必要性
近年来，国家电网公司大力推进“转变国家电网公司发展方式、转变电网发展方式”,加快建设“电网坚强、资产优良、服务优质、业绩优秀”的现代化供电公司。为实现跨越发展，实现“创建世界一流智能电网，创建世界一流企业”的企业愿景，必须建立科学管理体系结构，落实科学发展观，实现供电公司的可持续发展、创新发展及科学发展。
按照“扁平化”缩减企业管理层级，延展管理宽度。最大程度利用企业自身优势，以专业化方向加强客户营销服务及配电运行业务的控制能力，增强市场竞争力。通过打破传统组织架构部门设置，优化压缩管理环节与管理层级，使职能部室的设置更加明确合理。从企业战略角度出发进行高效的人财物集中管理，转变以原来运行生产为中心，做到电力客户才是企业重心。
