第 3 章 黑龙江省林业合作社发展现状
3.1 黑龙江林业概况
黑龙江省属于林农业大省,全省林业经营面积三千万公顷以上,林用地两千万公顷以上,森林覆盖约 44%左右,各项林产品产量均居全国前列,在市场经济条件下,林产品的市场竞争能力不仅来自于其内在的比较优势,更源于自于林业经营者的组织优势。集体林权产权明晰后,黑龙江省的林业也逐步向经营主体多元、形式多样的态势发展,一大批林业专业合作社如雨后春笋般涌现出来。我们走访调研调查的具体提情况开看,形势是值得人惊喜的,但存在问题也较多,需正确的导向,林业合作社水平有待提升。
3.2 黑龙江林业合作社发展现状
3.2.1 林农参与向普遍化发展
随着林业合作社经济社会效益增长的示范,合作社对林农资金、技术、信息三方面的主要需求具有解困效应。合作社对林农的吸引力与日俱增。林农通过加入社,从分散弱势转为规模效应,收益得到稳步大幅提升。如东宁县旭日果树合作社,刚成立时不到 10 户人,果树销量好,效益有保证,社员年收入稳定,逐步吸引周边数个村组的林农参与,随着林业专业合作社的兴起和发展,参与入社的人会呈基数增长。
3.2.2 入社条件宽松
从走访各地市的林业合作来看,黑龙江绝大部分是在林权改革、《农民专业合作社法》实施以后新成立的,成员是本地林农,其他参与成员占比很小,有一部分林业合作社社员人员数量逐年递增。目前,从各地市的情况来看入社的条件还是相当宽松的,只要是范围内农户,对社章程认可,即可自愿加入。
3.2.3 经营模式多样化、多元化
从调研看,林业合作社涵盖了林下养殖、林下种植、苗圃生产、科技服务、农产品深加工、销售、运输等业务。黑龙江林业合作社经过多年的探索、发展,已形成一定数量规模,合作类型、经营模式也多样化,涉及林业产业的相关行业、环节。
3.3 黑龙江林业专业合作社面临的困境
3.3.1 管理粗放
参与林业合作社管理的人员绝大多数是村干部或者大户,文化程度偏低,兼职现象普遍,对管理方面的经验非常欠缺。入股增多和社规模的扩大,使管理者越来越无法胜任社管理,无法规避市场化带来的风险冲击,对于合作社的发展是至关重要的阻碍力量。大部分林农在林地入股后对社内的各项事务不闻不问,制度上墙,落下到实处却是空文。同时,林业专业合作社通常以大带小,入社资源比重的大小是衡量话语权的唯一标准,未体现民主性。
3.3.2 林业合作社品牌化意识薄弱
大部分林农对发展林业专业的好处以及合作社的相关知识知之甚少,存在的误解多与正确理解,认为合作社对自己的自主经营有时还是绊脚石。一些散乱的小林业合作社基本上是没有产品品牌,小农意识现象严重,几无市场竞争力可言。销售上局限于“靠”“等”,没有主动规避市场风险的能力。
3.3.3 林业合作社面临融资困境
合作社的发展更多要靠资金的推动。调查发现,资金匮乏是普遍现象,主动贷款的合作社少,贷款难。有些林业合作社甚至通过内部筹款来维持运营需要。林业生产的长周期特性决定了其前期投入大,资金链长的特点,因此资金困境是一个亟待解决的问题。
受黑龙江省林业合作社起步晚、经验不多、体制不健全等各方面因素影响,目前黑龙江省林业专业合作社发展普遍存在规模组织程度不够、经济实力较薄弱,规范化管理水平不高、专业人才稀缺,缺乏政府资金扶持力、内部运作不合理等突出问题,阻碍了林业合作社组织运转效率,是林业改革后阻碍林业快速发展重要原因之一。