5 完善运动员文化教育政策的策略
任何政策都是控制者和管理部门为遏制某一区域出现的问题并达到预期设想的目标而制定的。为了从根本上解决我国运动员文化素质普遍偏低等问题，国务院、国家体育总局等根据我国运动员文化教育的现实状况制定相对应的政策。
国家体育总局等相关部门根据我国运动员文化教育的现实状况和体育事业将来的发展方向制定出科学系统和内容完善的运动员文化教育政策，政策的出台并不意味着运动员文化素质偏低的问题就会得到了很好的解决。要想遏制和解决相关问题，需要运动员文化教育政策必须按照制定的计划、方案和目标等有序、合理进行。根据本研究对运动员文化教育政策的探索和分析，揭示文化政策中存在的问题。为了遏制和解决这些问题，提高我国现役运动员的文化综合素质，解决运动退役以后的就业问题和生活保障问题，增强各个项目和阶层运动队的稳定性，进而促进中国体育事业良好和快速的发展。对于运动员文化教育政策提出以下几点完善策略。
5.1 解决学训矛盾是我国体育工作势在必行的任务
训练和学习的矛盾一直都存在于运动队员的培养过程中，训练和学习在时间上，脑力和体力上分配上都存在极大差异性，世界上没有全能的人，所以一般情况下运动员对于学习和训练只能是“两者不能兼得”,然而美国对大学生运动员采用的体教结合体制，可以很好的淡化学习和训练之间的矛盾。运动员在不同阶段的成长，都会遇到学习和训练的矛盾，当运动员的运动水平达到一定程度时，文化素质就成为决定运动最后成绩的重要因素。现代很多运动员为了提高运动成绩在大赛之前都进行心理辅导，克服赛前恐惧症。具有良好的心理素质，对于一个职业运动员来说是非常重要的，能使他的运动水平在比赛中充分的展现出来，所以运动员的文化素质一直都是各个层次运动队非常关注的问题。笔者认为，要想解决这个问题，必须从思想根源上下功夫，只有让教练员和运动员在思想上深刻认识到文化学习的重要性，才能让他们自觉主动地去进行文化学习，这样运动员文化教育政策执行起来也就少了很多阻碍。
5.1.1 深入贯彻训练科学化思想
其实学训矛盾不能称作是一种矛盾，而是运动员和教练员不能正确认识文化教育能给运动训练和竞技比赛带来的好处。教练员对训练科学化认识不足，为了取得好的比赛成绩，自然就会做出牺牲运动员文化教育时间来搞训练。为了很好的解决这一问题，就应该坚定科学系统训练的理念。教练员应该加深对科学训练的深刻认识，相关部门应该定期的组织教练员进行有关科学训练的培训，培训结束后还应该进行对培训效果考核，把考核的结果作为教练员年终考核的一部分。
与此同时每个部门领导和教练员都与运动员的文化课成绩直接关联，要求把提高运动员文化素质作为整个训练体系的重要组成部分，使运动员文化素质和科学训练体系都能按照既定的轨道顺利进行。
5.1.2 完善文化学习激励机制
运动员的文化学习是一个长期积累的过程，应该对不同阶段的运动员制定不同的学习计划、学习目标、学习内容和考核标准。具体的采取以下两方面：
一、针对运动员文化素质的实际状况，制定相应的学习奖励和惩罚制度，鼓励运动员除了刻苦训练之外加强学习文化知识。对文化课相比较优秀的学生给予相应的物质奖励；未能达到标准的运动员要给予一定的惩罚，譬如不能文化成绩未达标之前不能参加比赛。
二、在运动员等级评定中，将文化课成绩列入评定标准之内，并占据不小的比重。这样可以从根本上激发运动员努力地学习文化课知识。
5.2 大力整合财物资源
国家体育总局在《关于进一步加强运动员文化教育工作》中指出对运动员文化教育经费明确规定，要求在财务费用中运动员文化教育经费和其他经费分开，但实际情况并不理想，并没有让年轻运动员享受同一地区、同一年龄的学生应该享受的教育资源。为了消除外界训练和比赛的影响，需要采用更先进的教学设施和利用现代化教学手段、远程教育、网络教育来进行运动员的文化教育。为了满足不同层次、不同年龄、不同的运动训练和比赛的需要，应采取更加灵活、多样的教学组织形式，以确保任务的完成。这种针对特殊对象的特殊教育模式，经受这种教育模式的运动员的教育成本比一般社会成员的教育费用要高得多。不过，从当前中国运动队文化教育状况来看，资金缺乏、办学条件差是制约优秀运动员文化教育重要因素。为了解决这一突出问题，提出以下两个观点：
一、各级政府和体育主管部门必须加大运动员文化教育专项资金的支出力度，并确保教育经费逐步提高，使当前文化和教育机构的运动员教学设施陈旧、学校教学现状差、资金短缺等一系列问题得到根本改善。并加强财物管理，对上级下拨的运动员文化教育经费要专款专用，不得挪用和克扣。
二、在政策规定范围之内，加强教育成本投入，拓宽运动员文化教育经费筹措渠道。吸纳社会资金办学，支持和鼓励社会力量办学，根据其办学条件来核定每个运动员平均教育和培养成本费标准，国家各部门在政策上都应给予优惠和扶持。
5.3 增强政策执行人员的素质
在整个运动员文化教育政策的运行体系当中，存在着主体和客体的因素。主体指的是整个政策的执行人员，他们在政策执行过程中的能力直接影响着政策的执行效果，所以有必要加强政策执行人员的各方面的素质，提高政策的效率。首先，提高政治素质。政治素质是指政治理论水平、思想道德修养和法律法规观念等。政策执行者在整个大的社会背景下既是政策的执行主体又是政策执行的客体，他们对政治理解的程度和政治觉悟都应该始终站在宏观的角度，要以促进国家的体育事业未来发展为根本来把握全局。其次，提高政策理论水平。政策的理论水平是指执行政策的主体利用政策的科学理论知识和先进的执行手段，按照政策的核心精神要领，切实的结合我国运动员文化素质的基本情况来遏制和解决问题，不断提高政策理论水平的同时处理好相关的问题。再次，调整知识结构。政策执行人员是控制政策运行的主体应该具备全面的知识，对整个政策体系的相关的问题都可以解答。然而执行人员还得具备政策学、管理学、社会学和法律等专业性的知识，这个的知识结构和能力素养就完全可以胜任对政策相关问题的解答和把握政策运行情况等关键性的任务。第四，提高思想觉悟。每个公职人员都应该提高思想觉悟，不能被复杂的社会的享乐主义和腐化主义所侵害，始终要做到“出淤泥而不染，濯清涟而不妖，中通外直”的境界，不断追求自律和自省，时时刻刻的监督和评价自己，为体育事业做贡献。最后，工作态度要认真。政策执行人员具有了良好的政治素养、政策理论水平和思想觉悟以后，在工作过程中更应该投入热情和激情，仔细认真、勤勤恳恳和兢兢业业的完成任务，保持一个良好的心态和精神面貌。这也是对自己，对国家，对体育事业的一种负责任的态度。
要想做到这些，需从一下两个方面做起：
一，继续实施公务员录用标准，坚持德才兼备，采取公开招聘和竞争的方式争取职位，选择对公共服务感兴趣且拥有高素质、高水平的人才，让他们成为政府公务员队伍的骨干力量。
二，对已参加工作的人员加强培训力度。以提高对政策的认识程度为目的注重提高知识储备、提高能力。利用多样的培训方法，来培训基层政策执行人员的认知能力，计划，组织，协调，控制和其他方面的能力。
