1. 绪 论
1.1 研究背景与意义
作为群众性体育组织，体育社团是连接社会公众、政府与地方精英的重要纽带。我国建国六十多年以来，体育事业的发展历程中，体育社团起着不可磨灭的作用，并且在国际体坛以及我国民间体育中都享有较高的威望。但是我国体育社团长期受大计划经济体制的束缚，在现实发展中存在诸多问题，譬如资金筹集问题、管理问题、社会关系处理问题等，因此在加强体育社团改革的过程中，更加强调民主化与体系化的改革进程，也有越来越多的社会精英参与到体育社团的建设与发展中来，这些因素对于体育社团会员基础薄弱、建设能力不足等问题是有效的解决力量①。当前体育社团的发展趋势还不能完全适应市场经济体制的要求，无法确切解决基层群众的体育需求，存在这些问题是当前地方精英介入体育社团建设与发展中所必需面对的。地方精英长期以来都是基层权力、关系交织的纽带，对维系地方关系、促进地方经济发展有着重要作用，在体育社团的发展过程中，地方精英同样扮演者重要的角色，许多体育活动都是通过地方精英来实现的。并且地方精英对于体育社团的建设、发展与维护也非常重要，盐城市保龄球协会就是一个很好的例证，从其建设到发展再到壮大的历程无不与地方精英有着千丝万缕的联系，文章正是基于这种形势下来研究地方精英对体育社团的影响②。
体育社团是社会公众体育开展的微观结构，探讨体育社团运行中地方精英的作用机制，研究体育社团的运行结构，深入探讨地方精英对体育社团的影响，有利于从理论上把握体育社团的微观运行机制，阐释地方精英对于社会公众体育开展的重要性，对开拓体育社团的理论有着重要意义。
体育是人们开展文化娱乐活动的重要载体，是一个重要的社会现象，也是研究社会的一个重要途径。因此深入揭示体育社团运行中地方精英所起的作用，能够更加细致的理解体育在社会公众之间存在与发展的逻辑，理解体育对于社会公众的存在意义，并且进一步发挥地方精英在体育社团运行中的作用。深入把握体育社团中地方精英的作用机制，有利于在实践中，调整和优化两者之间的关系，有助于实现体育团体的多元化发展主体互补，促进基层全民健身的发展。
1.2 问题的提出
作为我国体育事业的重要组成成分，体育社团对我国社会主义文明建设有着重要的推动作用，在加强公众体育文明、增强人民体质、丰富人民的精神文化生活等方面都有着重要的促进作用。体育社团的发展一直以来都是人们广泛关注的一个社会问题，特别是我国在 2008 年开展北京奥运会以来，在民间掀起了一阵体育狂潮，而体育社团是承载基层社区体育群众的微观结构，也是发展公众体育的重要场所，维系群众、政府以及社会精英的关系纽带，因此体育社团研究成为一个热点问题。体育社团的发展过程中，也是全民健身体系构建和完善、民族健康素质提高以及地方精英积极参与相关事务的过程，加强体育强国的建设必然落在体育社团与地方精英的头上，充分发挥地方精英的多元社会功能①，保障体育社团的健康、良性运行是非常重要的社会问题。
随着体育的市场化、社会化的深入发展，地方精英作为一种非政府力量越来越多的介入到体育社团的发展中来，在体育社团以及群众体育活动的开展中发挥着不可比拟的作用，体育社团的发展离不开地方精英的推动。我国受到计划经济体制的影响较深，而国家及其代理机构对社会公众体育的运行长期占据主导地位，使得社会公众体育难以得到多样化的发展，而地方精英的介入，使得体育社团的发展呈现多元化的趋势，各种体育项目组织在全国各地纷纷涌现，群众体育获得了强大的发展动力。地方精英的介入对体育社团的发展有着非常大的影响，因此应当把握地方精英与体育社团之间的互动关系，分析地方精英对体育社团的影响。
我国自改革开放以来，经济体制不断深化改革，而社会结构也面临着巨大的转型契机，许多原有的社会结构形态都开始发生较大程度的改变，而当前新的社区环境下，社区之间聚集了不同社会阶级，与传统的单位社区、农村社区形成了鲜明的对比，在新型社会关系下，地方精英对于体育社团、政府之间所发生的作用，能够较好地促进各种社会关系朝着良性、健康的方向发展。在体育社团的运行中，地方精英扮演着重要的角色，从关系变迁、关系互动的视角能够透视地方精英对体育社团的功效。
本文对盐城市保龄球协会中地方精英的作用展开研究，通过对地方精英进行横向分类的方式从政治精英、文化精英、经济精英以及体育精英的视角来考察体育社团运行的机制与规律。进行这样一项研究的目的在于以一种全新的互动关系视角来解读当前地方体育社团的运行态势，希望通过对地方精英、体育社团、政府等体育发展主体在市场化体育运行中的角色、功能以及作用机制的深入研究，来清晰的把握当前地方体育社团的运行机制与规律，为进一步开展全民健身运动提供良性与健康的机制。
1.3 研究现状
目前对于体育社团的研究议题甚广，主要包括体育社团的现状、体育社团的功能、体育社团的结构、体育社团的影响因素、体育社团的群众评价等方面。
关于体育社团的功能研究，一般将体育社团的功能界定为健身、娱乐、交际。随着我国体育事业不断发展，体育社团的功能也在不断的被发掘和体现，在社会生活中体育社团的作用愈加凸显，对体育社团的功能界定，学术界也在不断的深化理论。我国学者张剑利将体育社团与群众体育相联系，考察群众体育对社区体育资本建设的作用，通过社区体育来培育社区社会资本、关系网络，进一步促进社会和谐发展；田彤则认为体育社团发展与社会和谐建设相联系，作为人类的一种特殊的体育行为方式，体育社团对社区和谐有着重要价值①。
关于体育社团影响因素的研究，主要从政府、地方精英等主体加以分析。随着近年来人们的生活水平不断提高，而政府也不断加大对体育基础设施的投入，因此基层体育运动发展非常迅速，无论是体育经费或者人民的体育意识都有了长足的进步，但是由于我国的具体国情，在体育资源的总量、区域分布等因素上都存在诸多限制，使得体育社团的发展过程充满了阻力，通过对体育社团影响因素的研究有利于对体育社团发展环境加以优化，使得体育社团能够可持续发展②。我国学者于向的观点是基层体育社团发展的制约因素主要包括经济方面发展的相对滞后性，体育资源的严重不足、建设主体力量薄弱、管理体制不健全等方面；胡庆山则认为体育社团与新农村体育的发展中，经济社会因素、投入力度因素、机构变迁等因素都产生重要影响，特别是基层民众文化素质、体育素质都会产生重大的阻力；曹艳杰的观点是体育社团发展的主要原因在于基层居民的体育意识薄弱、体育经费短缺、群众体育缺乏建设设施、体育社团的管理人员较少而组织管理体制不顺等；沈克印的观点则是基层体育发展受困于经济发展因素，而且基层体育社团的发展容易遭到社会排斥。钟全宏等对影响群众体育消费的因素进行了研究，认为农村居民收入增长缓慢，是制约农村体育消费的“瓶颈”.
关于体育社团的改革研究，我国在该方面的研究起源较早。我国学者韩丹在 1999年就对我国体育运行与管理机制的演化作出了分析，特别是体育社团的运行与管理体制，从建国初期到今天体育总局的发展历程，在整个发展过程中，不断朝着更加完善的方向演进，并且预言在 21 世纪有关体育社团改革的研究将进入实质性的发展阶段，不可避免的要解决改革的内容与改革的途径两方面问题；黄亚玲则对体育社团的组织重构予以详细的分析，将原本由政府所承担的责任与职责进一步下调，中国奥委会与中国体育总会承担着更多的协调组织责任，根据社团法人的权利与义务来进行规范管理运作，实现组织之间的整合与管理。
①林显鹏教授的研究也提出自己的改革思路，并就二者业务范围的划分提出初步意见：中国奥委会与中华全国体育总会应当从国家体育总局以往的一个机构，两块牌子的状态下独立出来，成立实体化的体育社团组织，中国奥委会与中华全国体育总会应当采取一个机构，两块牌子的做法，竞技体育事务以中国奥委会为主来运作，群众体育、体育产业、体育教育等项体育工作尤其是基层的体育事务主要以中华全国体育总会的名义来运作②。
1.4 研究的方法
文章主要采用以下研究方法：
第一，文献研究法。本文通过中国知网、本校图书馆等查询关于体育社团与地方精英研究的相关学术专著、博硕士论文、学术期刊论文、学术会议论文；阅读大量社会学、人类学等领域相关基层治理、基层经济社会发展、基层社会精英、基层民间组织、基层公共服务供给等方面的文献资料。阅读文献，其目的有三：其一，对现有的体育社团研究有一整体把握；其二，明确将要研究之主题与方向；其三，夯实分析所需的理论基础。
第二，实证分析法。本文以盐城市保龄球协会为个案研究对象，通过运用实地考察、资料解析等社会调查技术，考察盐城市保龄球协会运行中地方精英的角色与功能，并且分析体育社团与地方精英之间的互动关系。
