地方精英对于盐城市保龄球协会发展的影响

　　5. 地方精英对于盐城市保龄球协会发展的影响

　　5.1 当地精英对于体育团体产生的积极影响

　　通过对盐城市地方精英对保龄球协会发展所产生的影响进行实证分析，可知地方精英利用其自身资源优势、社会关系网络以及其他资源能够为体育社团的发展提供巨大的帮助，特别是与政府配合、资金筹集、人才代际提供与保障等方面，促进盐城市保龄球协会的可持续发展，本章将从理论角度分析地方精英对盐城市保龄球协会发展所产生的影响。

　　5.1.1 资源募集方面的作用

　　作为人类与社团生存发展的物质基础，资源在社会经济活动中是由人所创造的各种财富、资产以及其他因素，这些物质性因素统称为资源。根据体育社团发展的历程分析可以看出对资源的理解可以指向与社团存在和发展所需要的各种经济资源、文化资源、组织资源等，而从狭义的角度定义资源则特指经济资源。经济资源的短缺问题一开始成为盐城市保龄球协会发展中的一个难题，这与我国其他民间社团发展过程中的遭遇是一样的。为了化解体育社团发展的资源难题，在筹集体育发展资源的过程中凸显了地方精英的重要作用。在盐城市内，具有数量众多的经济能人，他们在商业活动中具有较强的实力，并且愿意为盐城市保龄球协会的发展提供所需的经济资源，包括赞助费、广告费以及分会的发展基金。而在协会的发展过程中，其他类型的精英也承担着体育社团发展资源筹集的重担，例如政治精英积极地向政府建议拨款；地方精英通过其个人的社会资本、社会关系为体育社团向社会、企业和政府广泛的征集体育发展资源。

　　在资源募集方面，地方精英能够促使社会资本流向体育社团，由嵌入社会关系与社会结构中的资源所组成的社会资本，如果地方精英在保龄球协会中为了实现某项既定的目标的时候，他们会动用社会资本来实现任务。社会资本的具体化就是指在某个共同的圈子内部，个人、组织通过与内部、外部的对象的长期交往、互利合作而形成的一系列相互认同关系，并且在彼此认同的基础上形成的价值观念、历史传统、共同利益等行为模式。在盐城市内各种社会关系网络、职业网络、地域网络中布满了各种社会资本。而在社会实践中，地方精英为了实现保龄球协会特定的目的，必然会将散布于各个群体、各种社会网络、职业网络以及地域网络中的社会资本动员起来，这也就使得原本分散的并且没有发挥效力的社会资本在地方精英的整合之下发挥出聚集的效用，并且发挥出最大化的效力。

　　在盐城市保龄球协会的老年分会、丰港俱乐部、青少年训练基地中，地方精英较为巧妙的利用当地的社会关系特质、政府系统中的制度构建，充分发挥职业群体、人际关系等社会网络关系的作用，最大限度的实现体育社团的地方性动员。在盐城市保龄球协会发展过程中，保龄球协会中的地方精英在获取政府支持与认同方面有着较大的成效，政府每年都会对协会予以一定的活动经费支持，同时由于地方精英的介入使得协会自身获得了行动的激励，与政府、当地企业之间的互动使得协会能够获取更多的市场资源，协会利用自身的市场吸引力与竞争力结合当地精英的威望、社会关系来向当地的企业、单位筹集资源，为保龄球协会的发展争取了更多宝贵的资源。地方精英之间的结构不断完善化，而保龄球协会的运行通过与地方精英的合作能够及时化解保龄球协会运行的各类资源问题。保龄球协会的发展使得保龄球运动更好地适应当地的社会实际需求，有效的与国际先进技术接轨的同时使得更多的本地居民参与其中，使得这一项并不强调竞争的运动由于群众参与的扩大化而获得更坚实的群众基础。在大栗港门球运动的发展过程中，精英分子发挥了极为重要的作用，他们的积极行动不仅拓展了基层群众体育运动的发展空间，同时也起到了促进基层社区发展的积极作用。

　　5.1.2 有利于体育社团开展群众运动

　　盐城市的经济发展依赖于工业产业的推动作用，第二、第三产业的发展亟需提高，而在这一个经济发展水平一般的东部沿海城市中，随着产业结构不断优化，人民群众的体育需求也日渐多元化，但是政府所能提供的公共体育服务存在一定的滞后性。我国地市级的财政收入由于地方财税改革以来而呈现增长的趋势，特别是盐城市财政收入由于工业产业的发达而明显提高，因此在对保龄球协会予以资金投入的时候，协会中的地方精英在争取更多的财政支持与专项拨款方面有着重要作用，缓解了保龄球协会中历次资金筹措危机。在中央政府积极实施“全民健身工程”的时候，盐城市投入较大的经费用于建设“盐城市全民健身大楼”,而盐城市保龄球协会中的地方精英为保龄球协会球馆建设做出了重要的贡献，在全民健身大楼中裙楼的第二层规划为保龄球馆，作为国家级青少年保龄球训练基地和江苏省丰港保龄球俱乐部使用球馆，球馆的建立进一步改善了当地保龄球体育硬件设施方面的不足，通过地方精英的努力加大了政府对保龄球协会的体育服务供给。地方精英与政府之间的密切联系，解决了政府提供的公共产品无法满足群众体育需求的矛盾，并且地方精英依靠自身能力去整合资源，也分担了一部分政府财政投资的压力，弥补了政府公共服务职能上存在的缺陷。在盐城市保龄球协会中，包括名誉会长、会长以及多位顾问，都积极投身于社团供给的工作中，为盐城市保龄球协会的群众体育事业发展倾注了大量的时间与精力。

　　在城市生活中，生产与生活是两个最为主要的关系场域，一个属于私人场域，另一个属于公共场域。私人场域中最典型的就是私域形式，家庭生活是人民群众不可缺乏的生存空间，人们由于一定的需要而自愿选择配偶生活在一起，维持个体的生存与延续。而公共场域则是对私人场域的超越，一般体现为一定的地理空间形式，也体现为关系型的空间形式，在公共场域中，个体受到一定的目的驱使，表达自我、形成合意进而获得公共利益。作为每个个体凝结而形成的主要场域，公共空间可以促使人们进行情感交流、形成新的社会关系，因此盐城市作为一个东部沿海城市，其经济不断发展的同时必然需要发达的公共空间来有效整合该地域内的资源，而盐城市保龄球协会正是在盐城市内整合地域资源的重要公共场域，与盐城市内存在的诸多公共空间形式一样，保龄球协会以一个明确的主体来集聚公众群体，作为一种最为主要的公共空间形式，保龄球协会的性质是体育锻炼场所，在保龄球运动项目中人们可以经常聚集在一起，进行锻炼，愉悦身心，并且在锻炼中进行互动形成新的社交网络。在盐城市保龄球协会中，通过会员、队员在一间的社会互动使得人们可以更加广泛的交流信息，增进感情，结成良好的社会关系，公共空间即是在人们的聚集锻炼、闲聊过程中生成、壮大。以盐城市保龄球协会为例，其文化精英通过宣传与动员群众参加保龄球运动，无形之中扩展了保龄球协会的公共空间。随着保龄球协会的发展，许多新的公共空间进一步形成，包括老年保龄球协会、青少年训练基地、丰港俱乐部等，保龄球运动逐渐被精英分子推广到盐城市的各个社区，保龄球馆逐渐成为人们新的聚集场所；保龄球馆的发展优化了公共空间，盐城市居民在闲暇时打发时光可以选择保龄球运动，并且保龄球运动基础设施不断完善的同时，消除了许多不良公共娱乐行为，如打麻将、酒局等等，公民的公共话题里讨论保龄球运动成为一种时尚，对地域公共空间的优化有重大作用①。

　　5.1.3 扩大体育参与、增强体育意识

　　长期以来，我国体育行政机构以竞技、金牌作为体育目标，以成绩和金牌至上的理念来指挥体育社团的构建，而群众体育则成为体育社团的软任务，社会公众体育需求难以得到切实的满足。我国一直以来都是一个竞技体育大国而不是群众体育大国，群众对于体育的理解往往是以比赛来进行定义的，“体育强国”的理念并不是基于大众体育盛行的基础上产生的，大众体育意识的羸弱突显出当前中国大众体育仍有待进一步改善。盐城市保龄球协会是一个由不同类型的地方精英构成的大众化体育社团，在组织、管理和运营中，地方精英都起着不可或缺的作用。作为一个合法的体育社团，盐城市保龄球协会对于大众参与体育活动、形成体育意识有如下作用：

　　首先，在扩大体育参与、满足社团成员需要等方面，地方精英能够扩大体育社团中成员的参与途径。地方精英在连接竞技体育与群众体育的基础层面上是统一的，盐城市保龄球协会是覆盖整个地域社会的、公益性与营利性共存的网络组织结构，盐城市保龄球协会已经发展成为一个较为庞大的体育社团组织，在社会各个领域中，都有相关的地方精英参与到保龄球协会的管理工作中，而保龄球协会在竞技体育、大众体育以及学校体育等方面的发展都起着促进作用。

　　其次，在转变大众体育意识方面，地方精英也有着重要贡献。长期以来，我国体育行政机构以竞技、金牌作为体育目标，以成绩和金牌至上的理念来指挥体育社团的构建，而群众体育则成为体育社团的软任务，社会公众体育需求难以得到切实的满足。

　　而居民生活方式发生转变的当下，体育需求有了明显的增长，而政府组织的体育活动是无法满足群众的需求的，而且政府将过多的精力与财力投入于竞技体育项目与专职运动员的培养中，能够在公众体育服务中起到的作用非常有限，而依靠地方精英在作用，能够有效解决当前我国体育社团薄弱、组织化程度低、与政府联系缺乏、政府提供帮助不足、全民健身市场空白等问题，保龄球协会的构建是全民健身计划实施中的一个重要环节，地方精英引领服务、增加引导、加大财力物力的投入，通过普及公益性赛事、扩大会员人数等方式来加强人们的健身意识，这一切都是政府功能所难以企及的，也是现有的财力所无法保障的。地方精英能够配合政府推进体育社团的社会化，影响社会公众对体育社团的认识，体育社团是与社会公众、政府有着一定距离的独立性主体，在由地方精英进行相对自治的同时，能够吸纳更多的社会群众参与其中。

　　最后，地方精英能够引导更多的社会分子参与到当地体育社团的构建活动。盐城市保龄球协会是在当地保龄球运动传统上构建起来的，在地方精英的主导以及社会公众的认可中获得发展，特别是许多商业赞助方对保龄球协会的支持促使保龄球协会的全民健身理念能够在盐城市内传播，在社会变迁中保龄球协会有效的回应了时代所要求的社会责任感、地方精英的人生理想以及社会公众的体育需求。保龄球协通过文化精英、经济精英的合作，从宣传上力所能及的回馈赞助商以获得更多的经济精英的支持，由体育精英、政治精英和文化精英策划符合本地区群众的保龄球娱乐性活动，并且完善赛事规程予以严格执行，使得保龄球运动更加深入人心。当前盐城市保龄球协会成立了群众保龄球运动推广部，普及推广部是协会开展活动的主要组织部门，旨在弘扬协会体育精神，提高广大会员对保龄球运动的认识。通过有效地组织各种宣传活动、积极开展各种公益性比赛、培训，为推进全民健身运动做出贡献。积极组织各种公益性赛事，并按时按量的完成。积极开展各种专业培训，用心投入，尤其每年夏令营青少年保龄球专业训练。做到人员、竞赛、教练、培训内容全部到位；为广大会员和群众提供信息和政策咨询服务，维护他们的合法权益；利用各种工具，报纸、电视、网络、宣传材料、专刊，广泛宣传保龄球运动，使更多的人来参与保龄球活动；认真抓好老年大学保龄球专业班和老年人业余训练。

　　5.2 当地精英对于体育社团产生的消极影响

　　5.2.1 资源募集上对地方精英的依赖性

　　盐城市保龄球协会作为社会合法性体育社团，自然承担着一定的经济责任，虽然不受到法律法规刚性的审计要求，但是会受到诸多地方精英以及利益相关者影响而做出不同层次的审计要求，如内部审计，而更多的是由责任人动态把握体育社团的经济责任能力，通过商定的方式告知相关地方精英经费的开支情况。在资源筹集、经济责任等方面的要求，地方精英基于一定的信任，通过商定来解决绝大多数问题，也体现出了当前盐城市保龄球协会在对外资源筹集上缺乏主动渠道的问题，也没有直接的外部权利要求。由于政治精英在盐城市保龄球协会中所占的比例较大，行政执法、资金、场地等方面资源给予了保龄球协会足够的协调与支持，但是过于依赖地方精英的状态导致当前盐城市保龄球协会的经济收支仍然处于入不敷出的困境，这是诸多利益相关者一致的共识。

　　根据前文的实质分析可知，盐城市保龄球协会的主要经济收支情况如下：在收入方面，主要包括会费、政府资助与企业赞助，这三方面的收入需要依仗文化精英的推广、宣传，政治精英的权力资源以及经济精英的慷慨解囊。在会费方面，由于盐城市保龄球协会中吸纳了越来越多的会员，因此年均会费收入成为一笔可观的收入；而政府每年都会通过拨款的形式来资助保龄球协会的活动；而企业赞助则是地方精英与企业之间达成各项合作协议来获取的，但是这项收入较为不稳定，虽然有不少企业成为协会的会员单位，但是在赞助、广告费等收入上仍然时有时无。

　　作为盐城市发展较好影响较大的单项体育协会，保龄球协会有着良好的群众基础，容易形成较大规模且稳定的体育人口，这是保龄球协会进一步形成成熟市场的基础，而在保龄球协会的发展过程中，过于依仗地方精英的资源筹集功能，而忽视了普通市民的支持，这是当前保龄球协会资源筹集陷入困境的一大原因。并且受制于现行体育机制，协会在经营管理中对大型赛事组织与收费性培训较为热衷，而对普通市民所开展的免费服务不多，存在较弱的公益性。在协会的发展过程中，通过地方精英的职业群体、人际关系而吸收了很多的会员，但是普通市民进入该协会仍然存在一定的门槛，或者信息方面的不对称，而会员单位的资格限制更加严格，一般局限于行政单位或具有雄厚经济实力的企业，经济精英的限定范围过窄。

　　5.2.2 社会精英的超前性与大众体育的冲突

　　地方精英、体育社团以及大众体育之间的关系从社会互动的角度来看，属于社会个体与社会组织之间的互动关系，任何社会个体都是从属于社会整体的，因此在社会行动过程中，出于不同目的地考虑，为了更加有效的将社会个体的力量整合起来，提高一致性行动的能力，降低个体行动的成本，在社会行动中地方精英容易选择结成一定的社会组织。

　　在体育社团中，地方精英是体育社团治理架构的主要成员，之所以成为体育社团的治理架构，在于地方精英具有以下特性：一是地方精英具有特殊的才能或者占据某方面的资源优势，特别是在地方社会生活的各个领域，通常都是最为活跃的行动者与组织者，但是正因为其处于地方某个领域的领先地位，在开展社会实践过程中容易与普通大众之间出现一定的隔阂与脱节，由于其特殊能力以及资源优势导致其在社会实践中更容易实现相关目标，而这些目标也许在普通大众看来是较为困难的，也正由于这方面原因地方精英成为了体育社团中社会行为、社会组织的主导性力量。

　　在体育社团的发展过程中，依据的是“优势主导”来决定治理架构，也就是以各种形式将各种具有特殊才能、资源优势、较强组织能力、领导能力、行为能力的社会精英吸纳进组织内作为核心成员，地方精英也就成为体育社团的核心成员，对体育社团行动的决策有着重大影响，其作用在于提高了体育社团的生存与发展能力，但是另一方面由于地方精英与普通大众之间在能力、资源、社交等方面存在较大的差距，由地方精英构成的决策中枢容易与普通大众的需求出现脱节；其次，从非正式群体理论的角度分析。社会精英不但是显性的组织行动者、组织者、决策者，从非正式的组织关系来看，社会精英亦是组织内部非正式群体形成的主导者。由于社会精英特殊的能力、优势的资源条件，使得社会精英更容易成为各种社会关系的联结者与关系纽带。

　　在民间体育组织内部，各类社会精英往往是组织内外关系网络中的各个节点，关系节点最基本的功能是起到连接组织内部各个社会个体的作用，由此使得社会精英成为组织内部非正式社会关系的主导者与协调者。

　　由于地方精英对体育社团的意义非凡，将影响体育社团的发展趋势，但是如果体育社团过于专注经济利益或者赛事荣誉，而忽略作为社团应该亲民的本性，其发展空间值得怀疑，毕竟根深才能叶茂，广大市民的踊跃参与和拥护才是体育协会可持续发展的根本。地方精英在代表大众表达体育诉求、体育利益等方面的基本能力仍有所欠缺，多数地方精英具有政府背景，拥有优越的政治资源，而通过政府自上而下推动体育社团发展成为其一大利器，但是政府往往重视的是“成绩”、“奖牌”与大众体育之间存在隔阂。在盐城市保龄球协会发展过程中，我们可以发现地方精英、协会以及政府之间相互作用的痕迹，政府对大型赛事的支持力度明显高于对大众体育开展的支持力度，而经济精英的广告费、赞助费一般都是与保龄球协会举办的大型比赛展开合作才获取的，在大众体育开展过程中缺乏稳定的公益性费用收入。

　　盐城市保龄球协会属于省级体育社团，但是在发展群众体育上的作用仍有待提高，作为在全国具有典型性代表的体育协会与人群体协，由地方精英构成的决策机构主要围绕各种国际比赛、国内大赛展开服务，例如全运会或者相应等级的比赛，这种体育社团的运转思维使得体育社团与大众体育之间的隔阂越来越大。体育组织既可以搞全民健身，又能稳定社会人心，所以今后一个很重要的思路就是尽快发展非政府体育组织并发挥他们的作用“非政府组织就是把现在的官办体育组织真正平民化，使它能够在普及全民健身活动和增进健康保健方面发挥主导作用。