结 论
本文从南沙农村发展整体情况,以美丽乡村试点村建设为例,提出建设管理中存在的突出问题,针对问题,分析美丽乡村建设管理方面的原因,结合新区的发展现状,提出从新区角度美丽乡村建设管理的对策和建议。
南沙区村庄发展落后,主要以村镇企业为主经济发展不足、农民住宅建设无序、农村建设管理制度混乱,缺乏整体规划、公共服务配套设施不足,严重影响农村村居环境的改善。为改善农村村居环境,完善基础设施配套,提高农民收入,建设基础组织,南沙区从 2012 年开始美丽乡村试点建设,通过建设取得了积极发动了农民参与,完善了村庄现状摸查和村庄规划,城乡基础设施配套提升,农村通过社会引入资金,提升村集体经济,部分村庄深挖资源,打好农村发展基础,明确发展目标,改善农村环境,打造特色村庄,不过,由于南沙美丽乡村试点建设时间较短,各村发展也存在差距,主要的村庄经济发展建设指标与区域土地总体指标冲突,由于原基础设施建设较少,基础设施资金缺口较大,另外村民的主体作用和村民的配合是美丽乡村建设村庄的问题。
为探索下一步改善美丽乡村等村镇建设的策略,总结经验,针对村庄发展和美丽乡村试点建设的情况和问题,结合南沙新区现状按照新区发展定位,得出南沙经济方面仍需要大力发展,引入重点产业,存在基础设施较弱,城市污染农村情况,存在村民个人意识较强,社会集体意识较弱等问题,但应该明确,南沙新区村镇的建设应该以新区发展为总体框架,通过村镇建设是新区建设的一部分,新区开发反馈村镇建设,所以在新区的层面,以政策制定、规划管理、行政管理和基层管理来完善美丽乡村建设等村镇建设管理。
研究的主体是美丽乡村建设管理,主要的案例是美丽乡村试点建设,由于开展的时间不长,目前只是对现状的总结和梳理了基本的框架,但任重道远,农村的人居环境建设、集体经济尚有待进一步深入进行的研究工作,其中农村管理制度改革,城乡一体化改革等其他综合性的工作需要同步推进,开展研究。
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