结 论
公务员薪酬来自于公共财政,因此建立一套科学、合理的公务员薪酬体系是必须而且必要的,不仅是政府和公务员自身所关注的问题,也是社会广大民众所关心和关注的热点问题。公务员薪酬不仅关系到公务员个人的收入问题,而且关系到社会的收入分配问题。公务员的薪酬分配是否科学合理、公平公正、规范有序,将对社会起到引导和示范作用;同时也是吸引优秀人才,稳定公务员队伍,遏制腐败,提高政府行政效能的重要保证。通过本文对我国公务员薪酬制度和宽带薪酬的具体分析,以及国外宽带薪酬实践经验的借鉴可以得出以下几个结论:
我国从1993年开始施行的公务员职级制薪酬制度经过不断改革和发展逐步走向完善。职级制薪酬制度具有按劳分配、同工同酬、薪酬的导向作用明显、薪酬调整简便、管理成本较低等优势,在我国的公务员制度中发挥着积极作用。随着市场经济发展以及政府的职能转变和组织机构的改革,公务员职级制薪酬制度存在的缺陷及弊端也日益显现。从我国目前的实际情况来看,职级制薪酬制度在目前甚至以后较长一段时间里仍旧在公务员的薪酬制度中起着主导作用。但公务员职级制薪酬制度的改革必须与时俱进,对职级制薪酬体系中存在的弊端和与社会经济发展不相适应问题应不断予以改进,使其更加完善、合理。
宽带薪酬是伴随着组织扁平化、流程再造、团队导向、能力导向等新的管理战略而产生的新的薪酬结构,有着激励效果明显,导向正确、灵活性强的优点。作为一种新型的薪酬结构模式,与我国我公务员的职级制薪酬相比具有一定的优势,在国外成功的试验实践充分的说明了这一点。通过对我国政府机构改革的趋势、县乡两级基层政府的组织结构、人员素质、绩效考核等进行分析,可以得出在我国县乡两级基层政府公务员薪酬制度中进行构建宽带薪酬是可行的和合理的。因此,我们应在宽带薪酬理念的指导下对基层公务员职级制薪酬制度进行改革,积极构建基层公务员的宽带结构薪酬,在薪酬的法规体系建设、绩效评估、薪酬成本预算等方面积极进行配套建设,使我国基层公务员的薪酬制度得到改革和完善。
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