第一章 绪论
一、选题背景
现在高中学生社团发展日益迅速，高中学生社团数量不断增加。随着高中学生社团的不断发展和不断壮大，学校旧的学生社团管理制度和理念开始暴露出越来越多的问题，已经逐渐不能适应高中学校社团发展的新形势和不能解决现代高中社团所面临的新问题，不论在管理制度上还是在管理的方式上都显得相对落后。如管理水平较低，管理制度不规范，缺乏指导教师的专业指导，缺少社团管理的理论指导，社团之间缺少沟通和交流。现在高中学生社团管理的研究比较少，关于高中学生社团管理的重视程度还不太够，高中学生社团管理的研究还有待于进一步的加强。目前高中学生社团发展需要进一步加强研究，从而解决现在高中学生社团管理中出现的一系列的问题。
本论文通过对东营市一中的高中学生社团管理现状进行调查研究，发现高中学生社团管理中出现的问题，进一步完善高中学生社团管理制度、解决高中学生社团管理的中出现的问题，为高中学生社团管理的研究提供理论依据。
素质教育的实施为我国高中学生社团管理带来了机遇和挑战，各教育部门、高中学校管理人员应该有全面育人、素质育人的意识，明白高中学生社团在推到高中学生综合素质中的地位和重要的作用。本论文旨在通过对高中学生社团管理的现状进行分析，主要从高中社团管理的现状出发，通过发现其高中学生社团管理中出现的问题，探索其应对的对策，从而对高中学生社团管理的发展提供指导意义。
二、研究意义
作为一名一线的高中学校教育工作者，在日常工作中深感高中学生社团管理工作中存在这较多的不足之处，这些都制约着高中学生社团的发展，笔者也深刻的意识到高中学生社团管理亟待提高。选本课题进行研究，首先，本文旨在提高学校和教育工作者对高中生学生社团管理的重视，通过大家的努力一起关注高中学生社团管理问题。在高中学生社团工作中，学校和大部分教育工作者对高中学生社团的作用普遍认识不足，他们把更多地时间放在教学工作中，着重强调的是学生对书本知识的认知，主要关注学生应试能力水平的提高。学生在高中阶段所参加的活动，主要通过主题班会、读书演讲比赛、征文、汉字英文拼写大赛等方式实施。主题班会往往是以老师为主导的，从班会主题的选择、设计，都是按照老师预设的思路来完成，从本质上来讲，还是让学生跟着老师的思路走，并不能让学生真正的畅所欲言，表达自己的思想，展现自己的才华。征文、读书演讲比赛、拼写大赛等更多地是考查学生的知识储备、语言功底，还是对学生应试能力的考查，而不是综合素质的提高，而且，这种竞赛只对获奖的少部分学生有一定的激励作用。以上这些教育方式对于现在思路开阔，眼界宽广的学生，已经很难起到应有的教育效果。
其次，本课题的研究，旨在督促高中学校制定相应的社团管理的相关制度，来保障高中学生社团管理工作的顺利开展。很多学校没有将学生社团和团委、学生会放在同等重要的地位来对待，社团逐渐成为学校里不太受重视的一个群体，使社团处于一个相对边缘化的地位。高中学生社团活动安排在学生的课外时间，这就使得社团开展活动时间不固定，影响学生的社团活动。很多高中学校没有固定的社团活动场所和相应设备，使得社团活动的开展较为随意，很多社团活动因为没有活动场地而夭折。很多高中学生社团没有活动经费，限制了社团活动的开展，活动的效果差强人意。有些学生工作管理部门误以为社团只是学生因为共同兴趣聚集在一起进行娱乐活动的小团体，对其活动只是随意过问，并不重视它们的管理，导致社团管理机构不健全，管理方法不科学，管理效果不理想。高中学校很少设立社团活动指导中心，对社团进行统一规划管理，大部分的高中学生社团没有聘请固定的指导教师。有的学校甚至不清楚自己学校的社团数目，不清楚本学校有多少社团。
高中学生社团管理缺少固定的制度保障，使得高中学生社团活动的开展愈加困难。
第三，本课题的研究有助于发现高中学生社团管理的疏漏之处，帮助高中学校加强对高中学生社团的管理。现在高中学生社团活动相对较为散漫，学校各社团之间缺乏交流的平台，缺乏合作，缺乏举办大型活动的能力。高中学生社团活动仅停留于小范围的社团成员之间的活动，绝大部分活动只针对于本社团成员，尚未形成足够的规模，影响力有限，不能够真正起到丰富校园文化、提升校园综合素质的目的。
作者将通过问卷调查等方式，通过对东营市一中高中学生社团的深入调查，来了解现在高中学生社团管理的现状，从而为加强高中学校社团管理和引导提供依据，并可以提高高中学生社团的管理水平，推到高中学生社团的发展，为高中学生提供了素质发展的平台。
三、文献综述
国外高中学生社团历史较长，而且社团的类型也相对较多，并且国外高中学生社团还承担了许多社会公益服务活动，在教育青少年方面发挥着重要的作用。
美国学校管理社团的核心指导思想是“以法治团”.学生社团自身也建立比较完善的章程制度，例如，哈佛大学在《哈佛大学学生社团管理规则》中规定了学生社团的批准条件中有：（1）社团章程和细则及会员条款不应该因会员的种族、教义、肤色、性别、性侵向或残疾而受到歧视；（2）要提供完整的学生干部和成员名单，所有学生干部必须是注册过的大学本科生，会员不少于 10 人；（3）要有两位教员顾问，两位教员顾问都是哈佛文理学院的行政官员，并至少一个顾问是全体教师会有投票权的成员；（4）要有充足合理的证据证实有能力承担财政责任；（5）在校方形式认可之前要有学院生活委员会的推荐等。[1]
美国等国家对高中学生社团的管理方法对于我们规范高中学生社团的管理有着借鉴和指导意义。
胡承波、王建民在《浅谈美国高校学生社团管理与建设》中提出，“依法治理社团”是美国社团管理的指导思想。各州关于“学生事务方面的专门性法律和联邦宪法是学校管理学生社团的最高法律依据；学校在各项规章制度中明确规定了学校、指导教师、学生甚至家长和介入学生社团活动的社会单位或个人的权利与义务；管理部门职能明确，该管的管住，不该管的不管、不干涉，对违反法规的学生社团进行认真处理；通过提供意见和经费等方式鼓励和指导学生社团进行自我管理，建立社团内部完善的管理制度。另外，学生社团自身也建立了比较完善的章程制度，它还依据自己的章程在学校内部发挥管理、协调、自律的作用。这种通过民主管理自律原则实施的学生自我管理，增强了美国学生的法制意识，又强化、提高了管理工作实效。”[2]
魏建国在《谈美国的中学教育》中曾经提到，美国的高中学校有诸如橄榄球、足球、垒球等体育类俱乐部，也有各种诸如乐队、剧团、爱好团等社团。学生每天下午放学后可以参加这些社团的活动。学生自愿参加社团，根据自己的兴趣爱好自由选择适合自己的社团。
日本的学生参加社团的原因主要是基于社交的考虑，参加社团可以帮助他们更好的开拓人际关系，可以有更多的机会才接触社会。日本中学的老师们也通常会鼓励学生多参加各种社团活动，可以交到更多的朋友。
我国学生社团的研究相对较短，有一百多年历史。90 年代初至今，是我国学生社团研究迅速发展的阶段。高校社团仍然在学校社团中占着主力军的地位，高中学生社团也逐渐发展起来，并成为学校社团发展中重要的部分。
1999 年 6 月 13 日，《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》的颁布实施为学校社团尤其是中小学社团的发展提供了保障。《决定》说：“学校教育不仅要抓好智育，更要重视德育，还要加强体育、美育、劳动技术教育和社会实践，使诸方面教育相互渗透、协调发展，促进学生的全面发展和健康成长。”[3]
决定的提出，指出了学生全面发展的重要性，提出了中小学生综合素质发展的要求。
我国国内学者逐渐关注高中学生社团团体，并对日益发展的高中学生社团现状以及高中学生社团与素质教育的关系等方面进行相关研究。如张力文在《上海市浦东新区中学生社团现状调查》中指出学生社团是在高中学校中，根据自己的兴趣爱好组成的自我管理的学生组织。学生可以自我管理，自主开展活动。[4]
