第三章 东营一中社团管理存在问题的成因分析
近几年，东营一中针对高中学生社团管理中存在的诸多问题，采取了相应的措施。如社团发展不均衡的问题，学校尽量让各类型的社团数量分布均衡，参与人数相当，使社团运行能够良性发展。同时，学校鼓励公益性高中学生社团组织，鼓励他们积极参与社会服务，并主动联系社会福利机构，让学生可以利用假期时间参与到公益服务中去。高中学生社团也在学校中占据着越来越重要的地位。但是，东营一中高中学生社团管理的发展依然存在着一些问题还没有得到有效解决。
一、学校、教师、家长对于高中学生社团的认识不足
（一）对社团重要性的认识不足
在高考指挥棒的压力之下，社会对于学校的评价还是在以这个学校的升学率为标准的，校长处于高考成绩的压力之下。对于高中学校来说，大多数的家长是以成绩来评价这所学校的优劣的，如果高考的成绩不好，高中学校就会面临着招生困难等诸多方面的问题，这也就使得校长时刻处于高考升学成绩的压力之下，势必要在日常的管理中侧重于学生的学业成绩。
在学校的口碑的积累主要看成绩的大趋势下，学校老师的压力也是十分大的，学校还是主要以学生的成绩来评价教师，使得教师需要投入更多的时间和精力用于提高学生的成绩，在另一方面，教师也会加大学生的学科学习时间。对于学生参加的各种社团活动，大部分的教师是持反对和不支持的态度的。
家长在自己孩子参加社团活动时，大部分是持坚决反对的态度的。他们认为高中阶段学生的主要任务就是学习，参加各种社团活动是在大学里来需要的事情。如果自己的成绩都不理想的话，参加再多的社团活动也是毫无意义的事情。在高中学校里，大部分学生的家长是不同意自己的孩子参加社团活动的，认为是浪费时间和精力的事情。除非是以提高成绩为主要目的的社团，如英语交流社团等学术类社团。他们认为，高中学生最重要的任务是高考，高中生的学业压力本来就大，根本没有时间参加额外的学生社团活动。他们对于高中生的要求就是学好高考考试科目，专心应对高考，与学习无关的活动一律不准参加。
很多人认为社团活动对于高中生来说毫无意义，只是他们贪玩的一个借口，高中生的时间必须全部花费在学业上才是正途。把学生完全当成了学习的工具，阻碍他们的业余爱好和兴趣的发展。因为我国的高考制度，使得高中生必须以高考为中心，升学压力增大，天天围着考试转，从而忽略了他们综合素质的发展和能力的提升。
校长、教师和家长在各种压力和期望之下，都在一定程度上禁锢了高中学生社团的健康、良性发展，阻碍了高中学生社团的进步，使得高中学生被封锁进了更为窄小的空间，使得他们的成长环境更加封闭和无奈。
现在学校、老师、家长对于社团的作用没有明确的认识。很多人只看到了教学成绩带来的荣誉。大家往往不鼓励学生参加社团活动，认为学生的主要任务就是学习。高中生对于社团活动感兴趣，但是通常迫于家长和老师的压力，不得不放弃参加社团活动。因此，只有学校、教师和家长改变传统的教学理念，鼓励孩子走出去，才能更加理性的对待高中学生社团问题，才能为学生社团的发展提供良好的保障。
（二）对社团发展的认识不足
近年来，高中学校对于学生社团的发展给予了一定的重视，上级教育管理部门、上级共青团组织也鼓励学校学生社团的发展，这在很大程度上推进了高中学生社团的发展，丰富了学校文化内涵，更是促进了高中学校社团的发展。但是，总的来说，从校园环境、硬件设施，到学校对于高中学生社团的重视程度来说，还是远远不够的。
高中学生社团在开展活动中遇到了很多困难。第一，大部分的高中学生社团活动没有经费的支持，使得活动无法开展；第二，没有固定的场地，使得社团活动每次都需要租借场地，造成社团活动开展的困难；如学校没有为高中学生社团开辟专门的活动教室。而高中学生社团活动基本上都是在学校校园内开展的，除非学校管理者批准，不对学生开放。
高中学生开展社团活动只申请场地这一项，就需要联系至少两位老师同意才能实施，其中还有学校场地因为使用频率较高，所以对于使用时间也有一定的限制。这都对社团活动的开展造成了一定的制约。如果在校外选择活动场地的话，一方面外面的场地租金较高，而社团活动经费很少，社团不能负担；另一方面，学生的安全可是需要考虑的主要问题，这就使得高中学生社团活动的开展受到了制约。第三，有些社团没有专门教师指导，组织活动不规律，内部管理混乱，活动质量不高；而有的社团虽然有指导老师，但是因为老师本身的教学任务十分繁重，所以参加社团活动的时间也较少，提出的指导性意见较少。而社团指导教师的因为各种原因，变动比较频繁，缺乏专业的指导。就东营一中的现状来看，指导教师对于社团活动的指导并没有计入工作量，学校也没有给予一定的报酬奖励，也不作为考核的条件，这就造成了社团指导教师的积极性和主动性不高。第四，没有学校相关部门进行引导，活动杂乱无章，没有规划性。以上这些都是由于学校对社团不够重视所引起的，由于学校对社团抱着观望的态度，对于社团的建立和社团活动的开展没有进行有效的规划和引导，造成了社团过多、社团内部过于混乱和社团之间良莠不齐的现状。学校管理人员只有改变传统的教育理念和管理模式，鼓励学生社团的发展，为学生社团活动创造良好的外部条件和保障，加强高中学生社团的管理和指导，才能确保学生社团健康良性发展。因为面临着诸多困难，很多社团开展的活动都没有规律，不定期，甚至有的社团几乎没有什么活动，有的社团甚至慢慢萎缩，消失。以上这些问题都制约着社团的发展。
二、学生社团制度不健全
社团的发展需要完善的管理制度，社团内部也需要完善的章程，包括社团负责人的选拔制度、社团的日常管理制度、社团的年终考核制度等。通过调查了解，东营一中仅有不到一半的社团有比较完善的社团章程。有的社团虽然有自己的章程，但是平时的日常工作却很少按照章程进行，管理比较散漫，社团内部分工不明确，责权不清。社团的负责人来制定安排社团的工作，社团成员的发言权较少，社团活动安排的随意性较大，没有计划性强的活动。社团干部的选拔也没有很明确的选拔流程，有时候甚至是由社长个人指定下一届的社长，这样随意性较强，而且选拔过程也有失公允。
由于社团内部没有很明确的规章制度来约束社团成员的行为，有的社团举办活动很随意，活动质量不高，影响力不强。有的社团成员参加活动很随意，有兴趣就参加，没有兴趣就不参与社团活动。以上这些情况都不利于社团活动的正常开展。学校不能放任社团活动的随意性开展，要实施有效的监督管理机制来规范社团的行为，来引导社团活动的开展，这样才能使社团活动高效、有序开展。
