三、社团管理存在缺陷
（一）学校对社团的监督管理不到位
学校的社团是由学生自发组织的，但是需要报学校团委备案的。在东营一中的调查中发现，学校里很多的社团都是由高中学生自己组建的，学校团委、学生会和相关的工作人员对于社团的成立和发展都不了解，有的甚至不知道学校里有这样的社团存在，社团的成立过程极为不规范。
因为大部分学生私下组织的社团对于社团的活动并不对学校进行报备，学校也对于这一类的社团缺乏行之有效的监督制度，使得这一部分的社团活动比较自由散漫，甚至社团成员聚集在一起并没有开展高质量的社团活动，而仅仅是凑在一起说笑打闹，作为一个交朋友的平台，或者是借机得以放松的机会，这就在一定程度上对其他社团造成了名誉上的影响，而且在学校里也造成了不良的影响，使得很多学生对于社团的印象出现偏差。
东营一中的社团在校团委的监督下进行，但是由于团委本身的事物比较繁忙，所以对于社团方面的工作较为疏松。这就导致了社团成立的手续较为简单，没有严格的流程。而对于社团活动的开展情况，团委的监督也不到位。学生社团活动的开展基本上处于自己组织，没有老师指导的随意性状态。久而久之，社团成员对于社团活动的开展也不是很重视，对于社团活动也是随意性参加，甚至加入和退出社团也较为随便。这就在一定程度上制约着高中学生社团的发展。
社团在管理的过程中也出现了交叉管理、管理混乱的现状。学生社团的活动需要向学校团委报备，但是因为参加社团活动的各年级的学生都有，所以级部的管理人员也要求学生社团活动同时上报级部，这在无形中也增加了社团活动举行的繁琐程度，使得社团活动的开展日益困难。
（二）学生对于社团的管理不到位
学生因为年龄、心理发展等因素的影响，对于社团的管理没有任何的经验，这就导致了社团内部管理的混乱。因为大部分的学生社团没有相应的规章制度或者经验可以借鉴，所以社团干部处于摸索管理的状态，这就使得大部分的学生社团活动以社团干部的意见为主导意见，社团活动有明显的个人风格，不利于社团的长远发展。在调查中发现，大部分的社团缺乏指导老师的指导，这也就使得社团管理处于一种比较散漫混乱的状态，而学生社团干部因为各自能力的问题，使得社团的发展也处于不均衡的状态。
大部分的学生社团干部都没有经过培训，导致他们在社团管理中遇到这样那样的问题的时候不能及时处理和解决，对于社团的发展也缺少一定的前瞻性，长远来讲，不利于整体社团的健康有序发展。
四、指导教师的权利没有相应的保障
指导教师在学生社团的发展中起到了重要作用，但是在调研中发现，大部分的社团没有配备相应的指导教师，学生社团活动在于学生之间的交流，没有老师的参与，很多活动开展的差强人意，没有明确的计划性。而在配备了指导教师的社团中，真正在社团活动中发挥着作用并对学生进行指导的教师并不多，教师因为自身的教学任务比较繁重，所以对于社团活动的精力比较少。
而部分指导教师在花费大量的时间和精力对社团活动进行指导，但是这部分工作量是不计入教师的工作量中的，这部分的工作在学校的考勤中没有任何的体现。教师的职称评定、评优树先等的活动中，对于社团指导教师这一身份也没有任何的加分项，使得社团指导教师对于社团工作的积极性慢慢降低，直至很少教师愿意参加社团活动。
五、社团经费、场地不足制约着社团发展
社团的发展受到制约，很大一部分原因是因为社团活动经费的匮乏。从东营一中的问卷调查中显示，在社团经费的问题上，有 85%的社团的活动经费都是自筹或社团成员缴纳会费，15%的社团是从学校团委申请一部分的经费。因为高中生受年龄等自身因素的影响，很难筹集到资金，也没有能力通过与其他方合作的模式来筹措资金，所以经费问题已经成为了制约社团发展的一个重要问题。
关于社团的活动场地问题，只有一部分建立时间较早、影响力较大的及学校足够重视的社团，学校才会给予安排固定的活动场所，但是活动场所也相对较小，较为拥挤，在举行大型社团活动的时候，还是需要租借活动场地来满足活动的需要。而绝大部分的社团是没有活动场地的，他们的固定集合地点只能选择户外，有的甚至只能取消。每次举行社团活动，都需要向学校相关部门进行申请，层层汇报，协调时间等各种问题，这就导致了很多的社团活动在这一次次的申请中夭折了。
学校应该重视社团的经费和场地问题，为社团的发展进步提供物质保障。
