摘 要
村民委员会换届选举是当前农村政治生活的一件大事，也是我国农村基层民主自治制度的一项重要内容。自1998年《村民委员会组织法》正式实施以来，我国农村村委会换届选举工作逐步走上规范化制度化道路。但其中仍存在许多问题有待进一步研究和探索，而科学分析产生这些问题的深层次原因并找出解决这些问题的有效办法，对于推进农村基层民主自治建设，具有重要的现实意义。
本文以旅顺口区第十一届村委会换届选举工作为例，通过开展多层次、多渠道的调查研究，进一步揭示当前村委会换届选举工作存在的薄弱环节，深入剖析问题产生的原因，并提出具有针对性、前瞻性和可操作性的对策建议。作者在旅顺口区7个涉农街道、1个经济开发区的68个行政村中，随机选取10个村作为调查点，并在每个村随机选取20名调查对象进行问卷调查，通过相关统计学分析方法，分类汇总各项调查结果，并将调查结果与征求的意见和建议进行相关性分析研究。通过认真调查和认真分析，文章提出，要通过积极宣传引导、增强理性文化培养，进一步理顺层级关系，严格规范操作，严格监督管理，大力发展农村集体经济等手段，进一步破解村委会换届选举中存在的深层次关键性问题，为基层民主自治制度的完善提供良好基础。
关键词：村民委员会；换届选举；村民自治；民主
目 录
1 绪论
1.1 选题背景
1.2 研究的目的及意义
1.3 研究内容
1.4 研究方法
1.5 创新与不足
2 理论基础及文献综述
2.1 党的有关政策理论体系
2.2 国家有关法律制度体系
2.3 相关研究成果
2.4 网络相关舆情信息
2.5 我国村民委员会换届选举工作的发展历程
3 旅顺口区第十一届村委会换届选举工作基本情况
3.1 换届选举工作主要特征
3.1.1 选举成功率和参选率再创新高
3.1.2 女性干部比例大幅攀升
3.1.3 干部素质和受教育程度进一步提高
3.1.4 干部年龄进一步优化
3.1.5 干部队伍更趋稳定
3.2 存在的问题及原因分析
3.2.1 村民不了解相关法律的现象仍然存在
3.2.2 选民登记不规范
3.2.3 乡镇党委对村委会换届选举工作干预较多
3.2.4 一些村党委存在干涉换届选举的行为
3.2.5 拉票行为在一定范围内仍然存在
3.2.6 宗族势力在一定程度上影响换届选举工作
3.2.7 个别村仍未做到换届选举全过程公开
3.2.8 广大村民民主选举意识进一步增强
3.2.9 存在指导和监管不到位的现象
3.2.10 监督和制约机制需进一步完善
3.3 成功经验总结
4 有关对策建议
4.1 积极宣传引导，增强理性文化培养
4.1.1 提高选民的民主意识
4.1.2 提高选民的理性水平
4.2 进一步理顺层级关系
4.2.1 理顺好乡、镇（街道）与村委会的关系
4.2.2 理顺好村党组织和村委会的关系
4.3 严格规范操作，做好重点环节
4.3.1 把握好选民登记这个基础环节
4.3.2 努力确保选举操作过程规范公平
4.4 严格监督管理，提升监督水平
4.4.1 加强换届选举全过程监督的长效机制
4.4.2 发挥内部监督和外部监督作用，形成监督合力
4.5 大力发展农村集体经济
4.5.1 提高正式组织权威，抑制宗族势力
4.5.2 培育与经济发展相适应的政治意识
结 论
参考文献
