结论
乡镇政府的执行力研究是一个非常重要的命题,因为乡镇政府就是以执行为主的政府,其主要工作职责就是落实上级政府各项涉农方针和政策,直接面对的是我国最广大的农民群众,其执行力的高低直接决定乡镇政府整体的执行效果和执行效率,密切关系着农民群众公共利益的实现程度。虽然随着新农村建设的逐步深入,乡镇政府的一些执行力方面的问题开始显露并逐渐受到关注,但是,从目前的研究成果来看,我国对于乡镇政七执行力相关研宂开展还比较缓慢,这不仅限制了我们对乡镇政府执行力问题的理解深度,还影响到我国农村的社会经济发展,农民的生活水平提高。
本文以仪征市z镇政府为例,采用理论结合实例的研究方法,笔者经过实地工作的切实体会和思考,再运用个别采访、实地调研等研究方法,通过对仪征市z镇政府执行力的调查分析,尝试性的对特定乡镇政府执行力问题进行了研究。在Z镇政府执行的过程中,包括政策自身指导力、执行主体执行力、执行资源支持力、执行环境承载力、执行对象认知力等执行力的构成力都会直接或间接对其造成影响。通过对仪征市Z镇的调研分析,归纳总结出Z镇执行力不足体现为各个构成力的缺失或不足。分析其原因,既有主观原因又有客观原因,既有宏观的也有客观的,既有z镇政府内部层面又有外部层面,所以Z镇政府执行力存在的原因是多样的、综合的。基于此,只有釆用系统性、综合性的思路和对策来提升各个执行构成力才能实现问题的解决。所以本文提出要在提高政策的质量,加强执行主体素质的培养,促进各方利益的协调、不断加强机制和文化建设,加强农民群众素质的提升等方面做出努力,全面提升z镇政府执行力的各个分解力,最终才能形成合力即Z镇政府执行力的提升。当然涉及到的改革不是一朝一夕就能实现的,Z镇政府的执行力的提升也不可能一撮而就,但是只要我们坚持正确的制度设计并为之不断努力,z镇政府执行力的提升必然会水到渠成。
总之,本文就是从执行构成力的角度对仪征市z镇执行力问题进行了较全面的分析,希望能够给当前的具体实践和理论研究提供一些帮助,但是由于笔者学识所限,本文的不足之处在所难免,文中的一些内容也只是点到为止,对乡镇执行力各个构成力的权重还缺少量化研究,这些存在的问题将是笔者今后研究中所要不断探索和完善的地方。
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