新常态下A钨企危机管理的现状分析

　　
　　4.1 A钨企属性及基本情况
　　
　　A钨企是国内拥有完整钨产业链的厂商之一，该企现拥有多个采矿权矿山、钨冶炼及精深加工厂、全资子公司及参股公司，己建立形成一体化钨品生产、加工与销售体系，是一家集钨的采选、冶炼、制粉、硬质合金与钨材生产和深加工、贸易为一体的大型钨企业。
　　
　　该企上游拥有的采矿权矿山，矿山地质条件简单，易于采选。按照静态计算，企业钨储量能确保在现有条件下约20多年的开采能力。该企还拥有多个探矿权，对勘探勘查矿区持续实施勘探活动，强化资源储备，为供应钨矿资源带来更长期的保障。企业中游环节，加大安全环保投入，实现科学、环保、节能降耗、减排生产。在企业下游，加大科技投入，提升产品附加值，致力于研发、生产及销售精深加工产品，不断增强市场核心竞争力和总体盈利实力。
　　
　　企业具有完整的产业链优势，具备集经营钨精矿、仲钨酸按、氧化钨、钨粉、碳化钨粉、硬质合金和工具等全系列钨制品的生产能力，完整的钨产品组合系列确保企业能够较好地适应市场的竞争。当今，企业完整的一体化产业链不断壮大，进一步做精做强完整产业链，加快开发和生产更高附加值的新产品。
　　
　　企业是国家高新技术企业，多所院校在公司设立了工作站和科研基地，某科学院钨业研究所也设在公司。企业在创新和改革发展中，走出了属于自己的道路，实现生产、学习、研发、实践的互补和良性循环。企业通过自主研发及外部合作，获得大量研发成果。
　　
　　4.2新常态下A钨企危机管理模式
　　
　　该企己建立的内控制度共有八大类：治理类、人力资源类、财务管理类、生产管理类、经营管理类、信息技术类、行政后勤类、内部监督类，企业己建立了较为完整的内控制度，仍需在不断实践中反馈互补完善有关制度。针对企业内外，信息技术类建立了内外信息安全应急预案管理制度，行政后勤类对外建立了新闻应急工作预案，内部监督类建立了重大风险和突发事件预警与应急处置制度，以下着重介绍分析重大风险和突发事件预警与应急处置制度。
　　
　　企业为了加强对重大风险和突发事件的管理，最大限度降低成本，减少损失，维护企业正常的经营秩序，保护投资者的合法利益，建立预警与应急处置机构和机制，根据相关规定，结合企业实际制定了《重大风险和突发事件预警与应急处置制度》，制度适用于企业的重大风险和突发事件的处置原则、处置机构、重大风险和突发事件的分级、预警、应急及事后处理和应急保障等管理活动。
　　
　　企业建立应急处置小组，其由最高领导董事长、分管副总、董事会秘书等相关管理人员组成，行政部负责日常工作。应急小组的任务职责是：定期或及时评估重大风险；决定启动和终止应急处置系统；拟定应急处置方案；统一组织处理重大风险和突发事件及其善后各项工作的实施；协调和组织重大风险和突发事件处置过程中信息披露及对外宣传、报道工作；与各相关部门的及时、有效联系；其他事项。
　　
　　企业建立制度的工作要求有：
　　
　　（1）企业采取“预防为主、预防与应急相结合”的原则，作为应对重大风险和突发事件的处置原则。实行统一领导和组织，分级落实，分级负责，反应迅速，反应一致，做到切实可行、积极应对。
　　
　　（2）机构设置：企业成立应急处置机构，由高级管理层组成，董事长任组长，负责处理重大风险和突发事件的管理及处置工作。
　　
　　（3）重大风险和突发事件主要包括：治理类、经营管理类、环境类、信息类、其它风险和事件。
　　
　　（4）重大风险和突发事件的分级。包含四个级别：特别严重风险和事件、严重风险和事件、较重风险和事件、一般风险和事件。
　　
　　（5）预警，应急要求和事后处理
　　
　　（1）相关职责团队和部门对日常工作可能导致或转为重大风险和突发事件的信息进行收集、分析、监测和评估，强化早期信息预警。相关部门及其人员要及时、客观、真实地提交突发紧急情况的预警信息，不得拖延、扭曲、隐瞒或者遗漏。预警信息包括紧急情况类型、开始时间、预测影响的范围、预防措施及采取的处理手段等。
　　
　　（2）重大风险和突发事件发生后，企业所属各分子公司的各部门办公室负责人作为第一责任人，应在第一时间向主管部门领导、应急处置小组成员进行汇报，并在第一线了解跟踪事件发生和变化的全过程，及时向企业应急处置小组更新事件信息，并提供专业分析意见。
　　
　　（3）应急小组提出研究建议和处置方案积极加以应对，按照有关政府部门和监管部门要求，采取相应应急措施，并结合当前的情况和条件改善应急措施，按应急预案或计划实施处置。
　　
　　（4）重大风险和突发事件发生后，企业应急处置小组根据主管部门的要求和风险和事件的重要性，统一口径，对外发布信息，未经核实和授权，不可以随意披露信息。在应对重大危险和突发事件时，企业必须严格遵守监管部门有关规定，公开、公正、公平、及时地向所有投资者公布企业所发生的重大风险和突发事件时间、具体数据等内容，摒弃谣言，报道真实情况，努力营造诚信、诚实、担当的企业形象，切实维护投资者的合法利益。
　　
　　（5）发生重大风险和突发事件后，应急小组根据国家的有关部门和监管部门规定及要求，及时统一指挥应急处置工作。企业需正确评估相关风险或事件的连锁反应，并采取适当的行动对策。
　　
　　（6）企业高度重视较重风险和事件以上的重大风险和突发事件。事件涉及的分子公司和部门应在发生上述事件后半个小时内向应急小组报告事件情况，包括联系人及联系方式、己采取的处理方案等，并由应急小组再向有关部门报告。事件涉及的分子公司和部门应在上述事件发生后三小时内向应急小组提交详细情况书面报告。在收到书面报告后，应急小组及时将书面报告递交至有关部门。
　　
　　（7）当发生的是一般风险和事件时，应急小组应及时向公司董事会和监事会报送书面材料。
　　
　　（8）发生重大风险和意外事件，应急小组应当及时采取果断措施，把重要情况向向监管部门和主管部门解释说明清楚，并根据要求以书面形式提交有关报告材料，坚决不允许出现虚假信息，隐瞒事实，漏报的情况，内容包括时间、地点、事件经过、波及范围、发展趋势和采取的处理方法等。事件的发展变化过程中，企业需持续报告情况。在敏感地区和敏感时期发生的重大风险或突发事件，应随时根据需要进行报告。
　　
　　（9）在发生重大风险和突发事件后，企业高管应该立即取消商务旅行，度假等，应立即返回工作岗位，分析研究风险或事件的原因及可能带来的后果等，提出解决措施和方案。应急小组提交拟定的善后恢复经营计划及造成的影响或损失情况等事项至董事会或股东会审议。
　　
　　（10）重大风险和突发事件发生以后，企业与各分子公司或部门及时总结经验和汲取教训，评估应急预案的实施效果，形成文字材料，进一步修正和完善应急预案。
　　
　　（11）对于紧急救援人员，急救伤亡人员及紧急调用有关单位和个人物资等资源，应当按照要求提供补偿金，抚慰金，相关援助或者发放补贴等。协调有关部门做好疾病预控工作，环境污染治理及保险索赔工作。
　　
　　（12）对重大风险和突发事件的责任进行细化处理，并纳入企业绩效评价体系进行考核，属重大责任的按《重大责任追究制度》进行责任追究。依据相关规定对相关责任人进行相应的处置。
　　
　　（13）主要处置措施。包括针对治理类突发事件处置措施、经营管理类突发事件处置措施、环境类突发事件处置措施、信息类突发事件处置措施以及应急保障措施等具体内容。
　　
　　企业建立了可能引起媒体危机的预警汇报流程，预警范围包括：监管机构危机（警告或处罚）、股东和投资者危机、媒体不良信息和不实报道、政府危机（重大行政处罚）、行业协会及其他社会组织敏感信息、自来水和食物中毒、社会谣言、公共设施和设备事故（重大安保事故、火灾等）、互联网恶意攻击、经营层读职、劳资纠纷和群体上访、法律纠纷、财务危机（财务状况恶化、重大经济损失或民事赔偿）、生产性安全事故（工伤、工亡、设备事故等）、基建事故、环境污染事故、供应商危机、重大质量事故、客户危机、自然灾害性事故。
　　
　　企业对以下相关报告等记录并保存：应急处置小组名单；重大风险和突发事件定期评估报告；重大风险和突发事件报告（发现或发生部门/应急处置小组报政府主管部门/董事会）；应急预案评估报告。
　　
　　综上，该钨企业的重大风险和突发事件预警与应急处置制度较为详尽系统地规范企业在应对重大风险和突发事件时的预警反应和处置行为，亦可认为是企业危机管理机制，其实际运行与效用仍需在日常实践中不断地验证反馈总结得以完善和发挥。企业聘请了较少数具有素质高、专业能力强的危机管理人员，平时重视管理工作，落实专人负责企业舆情监控，在新闻媒体或网络报道消息、行业最新政策、股价等方面实时进行监测，抓预防，在险情出现开始，采取应急预案，有效沟通及时处理，坚持社会责任，积极跟政府或媒体保持良好关系，及时对外发布最新真实消息，很好的控制事态的发展。不管大小只要有关于企业的任何不利消息，管理人员都十分重视存在的问题，认真加以解决，避免积少成多或因小失大和一些不必要危险事件发生。企业须重视危机管理工作，聘请专业能力强、素质高的危机管理人员团队，建立起高效的危机管理预警机制，做到未雨绸缪，即使当危机发生时，也能保持从容镇定及时采取有效的方法或措施加以应对，把影响或损失减至最小程度，甚至化危为机。
　　
　　4.3新常态下A钨企危机管理存在的问题及其原因
　　
　　A钨企在不断的发展和壮大中，己形成较为科学的危机管理模式，同时该企所在地具有区域政策优势，根据出台的扶持政策，政府加大中央财政资金的支持力度，明确表示将把该区域建设为具有较强国际竞争力的钨产业基地。依托资源优势和产业规模优势，大力发展新材料和具有特色的先进制造业，为钨企的快速发展注入了强大的政策支持。随着有利的扶持政策支持和A钨企的快速发展，其本身存在的一些问题，通过对有关情况调查分析研究，普遍的矿业企业危机管理也存在问题主要表现在以下几方面：
　　
　　（1)危机管理意识有待进一步强化。目前大多数企业比以往有更多的危机感，但危机管理意识还比较薄弱。许多企业在危机管理的概念上存在误区。例如，他们认为危机管理是危机后如何管理的一个问题，企业危机管理只是企业领导者面临的问题，企业危机管理只是一个补救措施。甚至有些企业在面对危机时，表现反应迟钝，认为危机只是暂时的，存在侥幸心理，这种危机管理认识和方式将会造成重大影响或损失，更有甚者会导致企业萎缩或倒闭。例如一些矿业企业在资源合理开发和利用、产业链拓展方面没有战略规划，同时产业整合水平和科研能力低，缺乏危机管理意识，从而逐渐面临被市场环境所淘汰的命运。若企业在这些发展关键方面具有较强危机管理意识，不断适应环境变化，顺势而为，企业能够很好地生存与持续发展。2015年中国钨企经历了一次危机生死考验，受全球经济放缓的影响，在经济新常态下，中国钨市场价格波动下行至历史低位，当时几乎是整个钨行业企业都是处于亏损状态，很多企业也从此跌倒后再也没爬起来，但也有一些较优质企业能够迎难而上渡过难关，A钨企经历了考验，同时不可避免地也受到了一定程度的影响。从此可知企业的失败很大的原因是由于缺乏危机管理意识，没有做到未雨绸缪。另一方面，危机管理意识不强还体现在未树立较好的危机管理企业文化，很多人对于危机在面临危机时企业会表现准备不足、考虑不周、判断不准及缺乏应对措施等特征，最终造成无法及时有效地解决问题。伴随经济全球化，中国与世界其他国家贸易频繁，不免会与他们发生较激烈的竞争，我们要采用科学的管理方法和先进的技术，创新开发出高质量、高附加值产品，长远考虑，正确判断，事前做好充分准备积极应对各种复杂变化，这样才能在国际中保留一席之位。尤其作为矿业企业，应具危机管理意识，建立高效危机管理预防机制，完善应对应急机制，才能更好的应对各种情况的出现。
　　
　　目前，钨行业市场存在工业发展以消耗资源为代价，钨矿资源掠夺和掠夺式开采并存，粗放型开采与矿业贸易无序乱象并举等问题。为了及时充分整顿行业市场，国家制定了相关的规章制度，在设施等条件上导致达不到资源综合利用能力标准、规定生产规模要求、环保标准及工艺设备落后的采矿点被淘汰，准入条件的规范和贯彻实施有利于维护正常的钨行业市场秩序，朝着循环经济、环保方向发展。若矿产资源被无节制的浪费和滥用，不仅是企业的长远利益受到损害，也不利于国家经济的稳定发展，而且还会增加生态压力和负担。钨矿开采会造成土地的地表植被被破坏，尾沙废土需得到妥善处理，然而要恢复钨开采前的自然生态环境，需要投入的巨额的整改资金并花费数年乃至更长时间才可能实现原貌，这样的代价太大，我们要保持高度关注和警醒。针对目前现状存在的诸多问题，国家相应出台了相关行业准则、规范及新政策等，提出绿色、可持续发展新理念，己把环保等生态文明建设放在了重要的国家战略位置。
　　
　　4.4新常态下A钨企危机管理实践分析
　　
　　钨是一种稀有金属，也是关键的战略储备资源，广泛应用于各个行业领域。
　　
　　从长远分析，由于这种物质特性和钨的应用以及相关的行业不可替代的价值，决定了钨资源的宝贵性和我国的钨资源不可替代的优势，保持着中国经济的稳步增长。一旦世界经济恢复增长，必将刺激钨需求的快速增长。长期来看，钨市场价格将逐渐上涨。随着钨监管力度加大，特别是强化钨开采及冶炼环境的调控政策，有利于规范钨开采及合理利用、产业结构调整和生态环境的保护。
　　
　　随着“一带一路”“京津冀协调发展”“长江经济带”等一系列的中国经济发展战略的实施，产业结构将会实现从制造大国到制造强国的转换，这将为中国钨行业带来新的战略格局。    在新的经济新常态下，A钨企布局长远发展战略，长期专注于钨矿产资源的合理开发和利用为基础，以研发生产高精度、高附加值深加工产品为发展方向，通过引进世界先进技术和自主创新相结合的方式，打造集钨矿产资源勘探、采选、冶炼、制粉、精深加工及相关产业协调发展，国内领先、具有较强国际竞争力的世界一流钨企。A企战略决策人具有独到见识、非凡的眼界及专注度，能够与时俱进，敢于尝试和接受新事物，术业有专攻，普通、平凡的事情能做到极致就成功了，企业很多方面的成果在国内是领先的，如实现纳米产品的量产等。企业在很多关键技术或设备工艺上也是处于国内领先和国际先进水平，生产具备特色的优势系列产品，国内市场占有率名列前几名，产品出口额也占了总营业额的很大一部分。企业拥有的完整产业链使其具备经营钨全系列产品能力，致力于延伸产业链，生产精深加工产品，打造新的利润增长点，增强企业的抗风险能力。企业十分重视人才，尤其是技术、管理人才，实施人才战略，花费大量的财力、人力等资源，引进先进技术和管理人才，企业拥有一批钨行业专业知识和经验丰富的技术人才，这是企业核心竞争力体现的一方面。同时该企管理层人员较为稳定，还有一些人员从创立企业开始一直工作至今，后来慢慢成为企业的管理人员，对企业的了解很深，对于企业生产经营方面己形成一套较为成熟、完善的管理体系，员工的责任感和归宿感还是较强。企业跟很多院校合作研发新项目，也通过兼并收购海外公司，致力于提升企业研发、技术创新水平，至今企业还一直不懈努力积极推进新产品的研发、生产及销售工作。该企业现在与未来的发展定位和方向都是十分清晰且符合经济、自然及社会发展规律和趋势。战略管理内容也是企业危机管理的重要组成部分。
　　
　　为了达到新制定的生产经营目标，企业遵循“保安全、优环保、稳产量、提质量、控成本、拓市场、推创新、强管理”的指导方针开展经营活动，团结一心，克服困难，加强生产管理，落实降本增效措施，扎实推进各项工作。同时，A钨企己建立了较为全面的企业内控制度，共分成八大类：治理类、人力资源类、财务管理类、生产管理类、经营管理类、信息技术类、行政后勤类、内部监督类。其中信息技术类有建立信息安全应急预案管理制度，行政后勤类有建立新闻应急工作预案，内部监督类有建立重大风险和突发事件预警与应急处置制度。
　　
　　为了完善企业治理及规范运作，企业十分重视建立和持续完善各项规章制度及操作规范，制度理论结合实践，及时做好更新并反馈办公、生产、销售及研发等管理工作中去，通过在实践中不断验证相关机制的科学性和合理性，改进现行机制以更好地应用指导生产实践，形成有效互补和约束。为了企业信息安全，确保企业机密信息的万无一失，同时也为了实现无时空限制办公，长远考虑实施现代化的生产经营管理，日常办公采用统一桌面云系统，信息保密工作进一步升级，这也是危机意识的很好体现；在财务办公上，也是引入更为科学、实用的办公管理系统，在生产方面，引入先进的生产信息管理系统，提高工作和管理效率；两化深度融合发展，矿山、厂房的机械化、智能化发展紧跟时代步伐，为企业长远发展夯实基础。要想经营好一家企业，需要科学有效、完善、符合实际的内控制度来充分发挥作用，当然也包含企业危机管理制度。随着形势的瞬息变化，企业保持活力，更新理念，顺势而为才能保持稳健发展。
　　
　　新常态下，结合A钨企的管理方法以及国内其他矿业企业实际，可以发觉我国的矿业企业普遍存在危机管理意识不强、预防机制不健全、危机管理人员整体专业素质不高等现状，任何内、外部危机可能迫使企业步入险境，企业需及时采取积极、有效的危机管理措施，才能有力保证和推动我国矿业企业的持续健康发展。在前述的危机管理方法基础上，矿业企业还可从以下三方面重点着手管理：
　　
　　研究战略规划，加强资源保障。矿业企业首先就应该认识到，很多矿产资源都是不可再生的，那么应对矿产资源的可持续供应、保障问题是很多企业无法避免要面对的问题。在研究定位及规划企业战略发展方向时，企业首先应站在国家层面的高度为着手点，分析国家制定的矿产资源发展战略、相关政策及总体规划，充分结合当前实际市场条件和企业资源情况以及危机管理的内外部环境，科学合理地制定切实的资源利用和保护方案。在矿产资源价格低潮期，国家会实施资源收储计划进行宏观调控，相应地，企业也应建立资源储备机制，增强国际市场矿产价格的话语权，从实际出发保护我国战略性矿产资源，可知战略规划对企业的生存和发展具有决定性的重要意义。紫金矿业的资源保障规划可供借鉴，裴荣富院士曾这样评论说：“紫金矿业领导高层能够居安思危、开拓眼界，积极开发西部地区和国外地区矿产资源项目，这种战略决策眼光是很正确的”.企业要可持续发展，需加强矿产资源储备，减少依赖的程度，按照自然规律和循环经济发展规律开发和利用矿产资源，提高资源利用率，同时依靠科技对己有资源再充分回收利用等，保证有限矿产资源可以有效地发挥最大价值。
　　
　　加大技术研发，强化行业整合。目前我国矿业企业与国际其他企业相比，劣势最明显之处就是企业的研发、技术及设备落后，大多数企业只会生产低附加值的产品。只有加大研发和科技投入力度，通过发展先进的采选、冶炼、加工技术和大力引进高端的矿业领域专业人才，在行业技术应用领域上取得创新突破，研发推出高附加值应用型产品，才能最大程度地化解激烈竞争所带来的危机。同时，要强化行业整合，力求实现有机整合，消除企业之间的低水平消耗，无序恶性竞争，打破壁垒和分散所有制，形成互补互惠、风险共担、合作共赢的企业发展模式，建立新型现代化集团企业，提高企业危机管理的综合能力。延伸产业链，拓展终端产品应用，优化产品结构。通过引进世界先进技术和自主开拓创新相结合，积极拓展矿产品应用领域，努力引导企业向精深加工方向发展，提升产品附加值和品质，形成强而有力的市场竞争力。同时也要密切关注国内外相关行业的最新动态，根据市场需求变化开发生产新产品，以满足不同市场客户的不同需求，加强市场应变能力。坚持政府引导和市场主导相结合的原则，利用技术、工艺及设备等创新，积极调整和优化产品结构，采用科学、精细化管理模式，打造自己的特色和优势产品及品牌。
　　
　　遵从规律及行业规则，发展循环经济。目前矿业企业面临的安全和环保形势日趋严峻，国家倡导建设绿水青山家园和进一步强化生态文明建设。为了避免安全和环境危机带来的改革风险，企业应遵守行业标准，尊重自然和社会规律，以高瞻远瞩的眼光，始终严格执行国家有关部门颁布的法规、政策及准则，并积极配合安全和环保部门的监管工作，不断改进企业生产技术、设备工艺，实现生产节能、降耗、减排效应。积极配合和开展工作，形成安全、环保新秩序，致力于提高资源综合利用率和回收率，同时将相关行业的排放物进行科学、合理的处理与再利用，实现自然环境保护与良好经济及社会效益的统一，形成产业循环、经济、绿色、环保的可持续发展模式[22]