2.发展养老服务业理论分析
2. 1相关概念
(1)养老月艮务业。养老服务业是围绕着老年消费群体所展开的公共福利和社会福利的总和,内涵上包括传统第三产业和新兴服务行业,如养老产品、养老设施和养老服务等。养老服务业与养老服务产业既有交集又有区别,养老服务产业是具有某种共同属性的经济活动的集合,内容包括一、二、三产业,养老产品、养老设施和养老服务生产、提供、销售、消费就形成了相应的产业集群,养老服务产业涵盖的相关领域主要有养老地产、养老保险、医疗保健、老年日常生活用品、养老金融、老年教育、旅游娱乐、家庭护理、婚姻市场以及其他相关产业,这个产业由于消费群体的特殊性,是一个带有公共性、福利性特征的产业集群,政府应给予一定的优惠和扶持。养老服务产业是集生产、经营、服务为一体的综合新兴产业或朝阳产业,构成养老服务业的基础与条件,当养老服务产业以服务形式提供养老服务时,我们一般统称为养老服务业。我国养老服务业起步较晚,特别是养老产品、养老床位、养老设施等养老服务提供严重不足,可谓成长与滞后、机会与风险并存,由于养老服务业配套政策不到位、市场发育不成熟,目前还处于起步摸索阶段。
(2)养老地产。养老地产概念的提出,始于上世纪七八十年代西方经济发展国家,狭义含义是指将养老主题融合于房地产开发项目之中,以满足日益增长的老年人消费市场需求。广义概念包括了养老地产独有的居住功能、服务功能、养老保险的保障功能以及逆向融资功能等,集居住、餐饮、娱乐、养生、保健、就医等概念于一体,是市场机制下有关养老制度、养老体系的改革创新,是养老产业的物质载体、空间形式以及相关资源高效组合,主要依靠项目销售、出租和物业经营权和收益权的金融化运作以及商业配套服务或养老专业化服务的增值效应来实现养老地产良性发展“]。养老地产虽以房地产行业的面目出现,但综合了养老服务业的公益性、服务性和社会性,既是养老服务业的重要组成部分,又是养老服务业的重要创新模式,当前背景下研究养老服务业,应把养老地产作为重要基础。
(3)盈利模式。盈利模式概念是亚德里.J.斯莱沃斯基于1999年提出来的,他对四十个行业进行归纳总结式的研究,提出了共三十种赢利模式。之后,国内学者根据亚德里.J.斯莱沃斯基的理论研究总结出中国市场的盈利模式。现有盈利模式的概念是指在特定的内部与外部假设条件下,机构企业以一种特殊的营运方式和组织结构进行生产经营、获取利润的模式,是依托于某一具体行业或领域,从实践主体方面进行归纳总结"]。对构建养老服务业合理盈利模式、加强社会主体从事养老服务业进行引导、构建的谐可持续养老服务业提供指导以及我国养老地产健康发展的意义都不言而喻。文中养老服务业盈利模式构建基本遵循现有盈利模式概念范畴,通过实践主体个案构建盈利模式,为养老服务业的构建盈利模式提供基本思路和解决方案。
2. 2养老服务业相关理论
(1)公共产品理论。公共产品理论是研究政府与市场关系的重要理论,对于处理好政府与市场的关系、构建科学合理的经济发展模式、进行公共财政政策研究、推动公共服务市场化具有非常重要的作用。1919年达林尔提出了公共产品均衡理论是公共产品研究的最早成果,1954年、1955年萨缪尔逊(PaulA. Samuel son)在其发表的《公共支出的纯粹理论》和《公共支出理论的图式探讨》中对公共产品进行了分析定义、阐述了公共产品资源配置的最佳特征,即:每一个人对公共产品的消费并不减少任何他人也对公共产品的消费。萨缪尔逊的公共产品定义基于全社会共同需要提出的,成为公共产品定义的经典描述。公共产品相对于私人产品来说有三大显着特点,一是效用的不可分割性,也就是增加社会个体的消费其边际成本为零,并不会影响其他社会个体享受公共产品的数量与质量,如英特网、国防、外交等;二是受益的非排他性,也就是任何社会个体不得将不喜欢的公共产品排除在其生活之外;三是消费的非竞争性,也就是公共产品是由全社会共同消费、共同享受的,任何社会个体不得进行买断或排斥其他个体享受的权利。一方面公共产品理论弥补了市场理论不足,市场这双“无形的手”
在促进商品经济发展的同时也会带来一系列问题,由于市场主体利益的追求和信息的不完整,容易导致生产供给的相对过剩,只有通过公共政策和产品提供才能有效的引导、纠正市场行为;另一方面,市场对公共产品的漠视,使得社会化的共同利益得不到有效保障,理论上政府可通过财税政策获得公共产品所需资金,生产或购买公共产品以满足社会需求⑷。该理论对养老事业有较强的实际意义,养老事业本质上是满足老年群体的需求、不断提高老年人生活福祉,政府有给老年人提供公共产品的责任与义务,但由于政府财力有限,养老产品提供的标准、途径、方式尚不能满足老年人的实际需要,因此,公共产品需要创新配置的形式以适应发展形势需要,公共产品可以直接提供也可以购买社会产品来予以满足,对于有消费能力的老年群体可增加市场化产品予以满足,这些构成了养老服务业发展的基本条件。公共产品是养老事业的基础和重要部分,而发展养老服务业则是养老事业发展的有效途径。
(2)福利多元主义论。上世纪70年代,西方英、美等发达国家经济出重严重衰退,由政府大包大揽的福利制度受到严竣挑战,西方社会幵始反思福利国家化的弊端,开始实践一种新的福利制度“福利多元化主义”。福利多元化改变单纯以政府为主体的发展思路,把政府作为福利供给主体变为更多社会主体参与社会福利,强调各个社会主体的责任担当,这些社会主体除了公共部门外,还包括企业、机构和家庭社区,通过对社会主体的规范管理,扩宽社会主体参与社会福利的途径和渠道,弥补政府福利事业的不足。福利多元化主义最重要的理念是权力分散和鼓励参与,通过行政分权使上级政府开展社会福利的权力转移到基层政府,使单一的社会福利提供主体由政府向民营、私营企业机构拓展,明确了非政府组织社会福利主体地位,改进和完善社会福利制度我国提出的“社会福利社会化”与之相比较接近。理想的社会福利模式的主要特征包括投资主体多元、服务对象普遍、福利资源公平、运行体系高效、从业人员日趋专业,使“市场在资源配置中起决定作用”,走社会化改革之路,而这些正是我国养老服务业需要改进和完善的地方。
(3)产业经济学理论。产业是社会分工和社会生产力发展的产物,若以某些共同点或共同属性对产业进行分类,就构成了产业集合,人们一般称之为某某产业,可见产业它介于宏观经济与微观经济之间,且随着经济发展不断更新其内涵与外延。如果对这些具有共同属性或共同特征产业(一般为经济组织)的发展规律、相互作用规律进行研究就成为一门新兴重要学科——产业经济学。产业经济学回答了宏观经济学和微观经济学没有回答的问题,即社会生产、再生产中各个产业中间产品的复杂交换关系等问题,使整个社会经济从整体到个别、从宏观到微观有一个系统关联和过渡分析的过程与环节,这对于指导产业布局、促进产业的发展、制定产业发展政策都具有非常重大的意义。产业经济学包括六个部分理论,产业组织理论主要解决产业内企业规模经济效益与企业发展活力的矛盾问题,这个矛盾问题学术上一般概括为“马歇尔冲突”;产业结构理论主要研究产业结构的不断变化对社会经济发展的影响;产业关联理论主要研究产业之间的中间投入与产出的关系,一般运用列昂惕夫投入产出方法进行量化演算;产业布局理论,主要研究产业区域范围内产业布局对宏观经济的影响,如影响产业化布局的相关因素、产业布局与经济发展的关系、产业布局的基本原理等;产业发展理论主要研究产业影响因素、产业发展规律、资源配置等问题;产业政策主要围绕产业发展的关键环节和具体政策实施环节来研究制定相应的政策措施。产业经济学搭起了管理与经济之间沟通的桥梁,有利于产业结构优化和合理布局[6]。
产业经济学由表及里、联接宏观、指导微观,是应用经济学的重要学科,对深入研究产业经济对我国“简政放权”背景下深化行政体制改革、加快"使市场起资源配置的决定性作用”下的经济发展意义重大。养老服务业在我国属于新的概念、新的领域、新的范畴,从宏观、中观到微观层面均需要深入研究、系统构建,如养老服务业合理布局问题、上下游产业链综合配套问题、养老服务业的法律政策完善问题等。
(4)服务与服务业理论。服务的涵义是一个经济主体为另一个经济主体提供的使用价值,而这些使用价值通过交换关系进行量化从而实现应有价值。服务的产品既包括为工农业生产服务的产品,如农产品销售服务、工业运输服务等,也包括为人们生活服务的产品,如家政服务、护理服务、旅游服务等。服务的特征主要有无形性、同步性、差异性、结合性、科技性,无形性是服务的主要特征,除非服务包括在商品价格范围内;同步性主要表现为服务与消费的不可分割且服务无法像商品一样存储,也就是必须同时空进行;差异性指的是由于服务内容、服务对象的不同服务表现得千差万别,具有高度的异质性;结合性指的是服务的相互替代和相互统一,如物流可以替代自备运输、购买某种商品往往包含服务的内容等;科技性主要指的是随着知识经济时代的到来,物质经济逐步向知识经济延伸,服务的内容与方式也向知识化转变。
服务经济理论。主要从经济发展阶段理论、服务产业化理论、服务业可持续发展理论方面来分析。经济发展阶段理论包括罗斯托五阶段理论和贝尔三阶段理论,罗斯托认为:“根据经济发展水平,任何社会可以归入下面五种情况之一:传统社会、起飞准备阶段、起飞阶段、成熟阶段和高额群众消费阶段”,传统社会一般为农业社会,起飞准备阶段一般为经济转型时期,这个阶段也是最为困难时期,起飞阶段为现代化的持续发展阶段,成熟阶段主要依靠技术进步实现平衡发展,高额群众消费阶段为物质生产极大丰富,物质分配实现社会福利配置方式;贝尔将经济社会发展分为前工业社会、工业社会、后工业社会三个阶段,前工业社会主要为农业社会、社会生产力极为低下,工业社会主要为商品生产社会,后工业社会主要为依托信息化的服务社会。贝尔根据社会阶段分析了服务业的发展形态,前工业社会服务主要集中在个人和家庭,工业社会服务主要集中在与商品有关的商业服务,后工业社会服务主要以知识服务和公共服务为主。服务产业化有一系列的重要论述,整体而言就是研究服务部门与工农业生产部门之间的发展关系、比例和对社会经济整体的影响问题。可持续发展是以人为本,统筹经济、社会、生态环境综合平衡的发展模式,以技术进步和科学发展为主要途径,避免人为破坏自然生态环境,以优化发展方式、实现和谐发展为主要特征。服务业终结了工业时代对环境的破坏,从而成为国际社会推崇的可持续发展产业,服务业的成长过程大体反映了一个国家、地方经济社会可持续发展进程随着我国经济社会的发展,养老服务业作为一个新兴服务领域,必然要丰富服务产品类型、拓展服务经济领域,同时也给管理界、理论界提出了系统研究的命题,因此,必须运好服务与服务经济理论深入思考和探讨发展问题,为养老服务业做好理论分析和实践论证工作。
(5)社会嵌入理论。社会嵌入理论源于卡尔.波兰尼1957年提出的“经济的社会嵌入”观点,经济活动是一个制度化的社会过程,即社会关系影响经济行为的过程。该观点只涉及人类经济行为单向嵌入到社会行为问题,不涉及其他嵌入现象以及社会行为反向嵌入问题。随着经济社会发展,理论界和实践界逐渐意识到经济市场问题不能脱离所处的社会关系与社会结构,格兰诺维特(Gra-novetter)于1985年发表了 “经济行为和社会结构:嵌入性问题为标志”文章,他的理论既反对社会化不足,也反对社会化过度,进一步提出“经济行为嵌入于社会结构”,并将嵌入性的研究不断外延,使嵌入性理论成为新经济社会学的核心理论。社会嵌入理论表明,任何个人都不是孤立的,都要嵌入在特定社会结构和社会关系中,通过特定的社会关系获得社会支持,以及信息、服务、情感等社会资源·。我国传统福利养老,如养老院、福利院往往把老年人隔离在某一固定场所,老年人的生活需求、心理需求、精神追求得到切实满足,使养老进福利院、养老院成为社会忌讳的事情,往往为人们所i后病。
(6)马斯洛需求层次理论。马斯洛需求层次理论(Maslow’Shierarchyof needs)由美国心理学家亚伯拉罕·马斯洛于1943年在《人类激励理论》中提出,将人的需求分成生理需求(Physiological needs)、安全需求(Safetyneeds)、社交需求(Love and belonging,爱和归属感)、尊重需求(Esteem)和自我实现需求(Self-actualization )。之后还有自我超越需求(Self-Transcendence needs),但不作为马斯洛需求层次理论中必要层次,通常将自我超越需求合并至自我实现需求当中。马斯洛的需求层次论从个体体验角度出发,提示了人的需求满足过程,从经济社会发展角度来讲,随着个体价值的逐步实现,所期望的服务与产品也在不断提高,因此,提供单一不变的服务与产品无法满足社会需求[9]。从养老服务业发展来讲,必须根据老年群体的需求层次不断改进产品与服务,才能满足老年人的全方位需求,而这些产品与服务必须从老年人个体体验的角度去改进、完善、创新,才能与老年人的需求实现完美融合。从供给主体上来说,满足老年人的需求不仅包括政府、非盈利性机构,还应包括社会经济组织。从产品类型来说,不仅包括公共产品、基本福利,还应包括中高档商品与社会化服务。
(7)消费者行为理论。也叫做效用理论,消费者决策是消费者行为理论的基本内容,是指消费者在既定预算约束条件下,为满足自己消费欲望而作出的消费选择。消费者在消费商品时所获得的心理满足称为效用。效用的度量理论有基数效用论和序数效用论。基数效用论釆用的分析方法是边际效用分析法,序数效用论采用的分析方法是无差异典线分析法。现代西方经济学界,比较流行的是无差异曲线分析法。消费者行为理论告诉我们,消费者购买物品是为了效用最大化,物品效用越大,消费者愿意支付的价格越高;企业开发产品应定位于某一消费群体,根据特定消费群体的爱好来开发产品;由于一种产品的边际效用是递减的,企业应进行相应创新,使其产品多样化。因此,养老服务是随着经济社会发展而进步的,养老服务业的产品与服务也应随着老年人需求变化而变化,在研究养老服务业个案时,运用消费者行为理论将对指导产品定位、定品线配置、产品服务组合等方面形成重要指引。
