2 经济社会发展对高效节水的要求
2.1 新泰市建设节水型城市的要求
新泰市是我国北方水资源供需紧张的城市之一,根据新泰市2010年数据显示,新泰市人均水资源量400.7m3/a (人均水资源量小于500m3/a,属极度缺水城市),约为全国平均水平的1/5,亩均水资源509m3/亩,约为全国平均水平的1/3,人均、亩均水资源占有量相对匮乏,水资源已成为影响和制约经济社会建设与发展的重要因素。随着近年来社会经济快速发展,需水要求急剧增加,建设节水型城市已成为保障社会经济发展的重要课题。因此,提高水的利用效率,大力加强节水管理和技术的推广应用是城市计划节约用水工作的中心任务。
2.2新泰市节水型社会建设情况
新泰市按照“开源节流、防治并举、节约管理、发展并重”的工作思路,釆取科学管水、生态养水、环境护水、工业节水、农业节水、城市节水、工程蓄水的举措,节约工作取得了较大成就。
“十一五”期间,全市启动了4个灌区节水改造项目,建设3个节水示范项目;建设了一大批旱作节水农业示范基地,深耕深松、蓄水保墒、覆盖保水、农田护栏蓄保水等高效旱作节水农业技术及非充分灌概方式得到广泛应用。新泰市共发展节水灌溉面积33.15万亩,占整个有效面积的42.6%;高效用水灌溉21.26万亩。目前,农业灌溉水有效利用系数为0.59,高出全国平均水平0.50。
大力推进工业、生活及城市节水,促进全市节水。火电、钢铁、石油化工、造纸等高用水行业主要产品单位取水量“十一五”期间平均下降20%,万元工业增加值用水量9.47m3,工业用水重复率为70%;城镇用水效率有所提高,水价形成机制不断完善,实行了超计划用水累进加价制度,开征了污水处理费;改革了水利工程供水水价计收方式,实行了“容量水价”和“计量水价”相结合的两部制水价,城镇生活节水器具普及率98%,管网漏失率16%。
2.3资源与生产力配置布局
调整水资源开发利用供需分布,使其与经济社会发展格局相适应,重点调整供水在空间上的分布;调整经济社会发展布局,使其与水资源供水分布局势相适应,重点调整供水在时间上的分布。
2.4新泰市经济社会发展对节水的要求
根据新泰市城市规划区在各时期经济社会发展的需水要求,按当前水资源的可供水能力,在今后各时期新泰市城市规划区的缺水局势将比较严重,因而节水工作在新泰市今后的经济社会发展中具有非常重要的意义和作用。
通过分析新泰市城市规划区各规划水平年经济社会发展的需水增长趋势,需水增长较大的是工业、生活用水和第三产业用水。生活需水的增长是随着人民生活水平的提高而增加的。节水潜力和节水的重点应在工业用水和第三产业用水方面。在工业节水方面,各节水总量能否满足节水目标要求,应分两部分评估,其一是按某时期初的用水管理及经济技术水平,通过采取节水措施使用水水平达到时期末的要求;其二是新增用水限制在拟定的节水量目标要求以内。
