6 节水标准与节水潜力
以提高用水效率和效益为中心,依据国家、山东省和泰安市的节约用水定额标准,合理测算节水潜力,为科学规划和强化节水考核管理奠定技术依据。
6.1 节水标准
大力开展节约用水活动,积极创建节水型企业、节水型农业、节水型城市和节水型社会。按本节水规划编制内容,节水标准分为城镇生活、第二产业、第三产业和城郊农业节水标准。
6.1.1 城镇生活节水标准
根据《新泰市水资源公报》统计,新泰市城市规划区2010年城镇居民生活用水量为103L/A-d,农村居民生活用水量为50L/人。参照以上标准,规划用水指标标准:
近期(2015年),城镇居民生活用水定额110L/人,农村居民生活用水定额60L/人-d;中期(2020年),城镇居民生活用水定额120L/人,农村居民生活用水定额70L/人;远期(2030年),城镇居民生活用水定额120L/人,农村居民生活用水定额70L/人。
6.1.2 第二产业节水标准
6.1.2.1工业节水标准:节约用水要做到“三同时、四到位”,即建设项目的主体工程与节水措施同时设计、同时施工、同时投产、用水单位必须做到用水计划到位、节水目标到位、节水措施到位、管理制度到位。
工业用水受工业结构、行业结构、企业生产系统结构、专业化程度、生产工艺和生产设备水平、生产规模、生产工序及用水管理水平等影响,分别拟定各规划期的工业用水指标节水标准。
(1)近期(2015年)工业指标节水标准工业用水重复利用率提高到到80%以上;火电企业万元工业增加值用水定额45.0m3/万元;规模以上企业万元工业增加值用水定额7.5m3/万元;规模以下企业万元工业增加值用水定额28.0m3/万元。
(2)中期(2020年)工业指标节水标准工业用水重复利用率90%;火电企业万元工业增加值用水定额41 .Om3/万元;规模以上企业万元工业增加值用水定额7.0m3/万元;规模以下企业万元工业增加值用水定额20.0m3/万元。
(3)远期(2030年)工业指标节水标准工业用水重复利用率提高到95%以上;火电企业万元工业增加值用水定额3 8.0m3/万元;规模以上企业万元工业增加值用水定额保持在7.0m3/万元;规模以下企业万元工业增加值用水定额16.0m3/万元。
6.1.2.2建筑业节水标准:根据《新泰市水资源公报(2010)》统计,新泰市城市规划区2010年建筑业用水量15. OmV万元。根据《全国节水规划纲要》、《中国城市节水技术进步发展规划》、《节水型城市目标导则》制定节水指标。
近期(2015年):用水定额10.0m3/万元;中期(2020年):用水定额8.0m3/万元;远期(2030年):用水定额8.0m3/万元。
6.1.3 第三产业节水标准
根据《新泰市水资源公报(2010)》统计,新泰市城市规划区2010年第三产业用水量6.4m3/万元。根据《全国节水规划纲要》、《中国城市节水技术进步发展规划》、《节水型城市目标导则》制定节水指标。目前新泰市第三产业用水水平较高,今后在发展第三产业的同时,应进一步注重节约用水管理。
近期(2015年),用水定额6.0m3/万元;中期(2020年),用水定额5.0m3/万元;远期(2030年),用水定额5.0m3/万元。
6.1.4 城郊农业节水标准
基本稳定农业用水,并依靠技术进步使其略有节余。持续加大推广使用节水灌溉的新技术、新方法,依据《新泰市国民经济和社会发展第十二个五年总体规划纲要》、《新泰市水利发展十二五规划》,在制订基本方案中,力争到2015年农业灌溉水利用系数达到0.67、2020年达到0.69、2030年达到0.70,农业灌概用水利用系数、灌溉定额见表6~1“规划期农业节水指标标准”。【1】
6.2 综合节水目标
为贯彻落实党中央和国务院关于节水的指导方针和任务要求,全国节约用水办公室和有关部门及地区编制的《全国节约用水规划纲要》等有关规划,提出了今后节水发展方向与目标。根据国家有关政策和规定,结合新泰市城市规划区的实际情况,制定用水总量控制目标及主要发展目标。
6.2.1 总量控制目标
贯彻落实国家严格水资源管理制度,执行“三条红线”总量控制管理办法。不同水平年节水目标按照水资源供需协调、综合平衡、保护生态、厉行节约、合理幵源的原则制定。今后工业新增用水的50%靠节水来解决;生活新增用水控制在与经济发展水平和生活水平相适应的用水标准内;农田灌概用水实现零增长的情况下,农#灌溉发展主要靠节水解决。节水力度要与开源协调,按供需平衡要求提出总量控制目标,并进一步把控制目标分解到各区和各用水部门。
6.2.2 主要发展目标
随着新泰市城市规划区经济发展及人民生活质量的提高,需水量逐年增加,采取必要的节水措施是亟待解决的事情。生活和第三产业节水的重点是增加节水器具的普及率,提高人们的节水意识。工业节水的节水重点是在工业增加值持续增长的情况下,通过产业结构调整和企业技术改造控制用水量的增长,提高工业用水重复利用率,减少万元工业增加值用水量。
在建立健全的节水管理体系、法制体系和技术推广服务体系,建立起适应社会主义市场经济体制的节水运行机制和节水产业,全民节水意识普遍得到增强。工业主要用水行业按节水型企业进行改造,达到节水目标;城镇生活用水和服务业用水基本使用节水器具和设备;生态用水得到较大改善;建立用水总量控制与定额管理相结合的节水管理体制;建成节水型城市。
参照全国节水发展总体目标《山东省“十二五”节水型社会建设规划》,以及各部门节水发展目标和区域或地区节水发展目标,遵循水资源高效利用的原则,在对新泰市城市规划区的水资源、经济发展、节水措施等因素分析的基础上,结合现状节水能力,确定新泰市城市规划区节水目标,即:
6.2.2.1近期规划(2015年):(1)万元工业增加值用水定额为8.3 mV万元;(2)工业用水重复率提高到80%,火电企业万元工业增加值用水定额42.0m3/万元,规模以上企业万元工业增加值用水定额7.2m3/万元,规模以下企业万元工业增加值用水定额24.0m3/万元;(3)城市供水管网漏失率下降到11%;(4)适当增加生活用水量,城市居民用水节水器具普及率W0%;(5)基本稳定农业用水,并力争靠技术进步促进农业节水,农业灌概水有效利用系数提高到0.67;(6)满足生态环境建设的基本用水。
6.2.2.2中期规划(2020年):(1)万元工业增加值用水定额为7.8m3/万元;(2)工业用水重复率提高到90%,火电企业万元工业增加值用水定额37.0ni3/万元,规模以上企业万元工业增加值用水定额6.8m3/万元,规模以下企业万元工业增加值用水定额18.0m3/万元;(3)城市供水管网漏失率下降到10%;(4)适当增加生活用水量,城市居民用水节水器具普及率100%;(5)基本稳定农业用水,并力争靠技术进步进一步促进农业节水,农业灌溉水有效利用系数提高到0.69以上;(6)满足生态环境安全基本用水。
6.2.2.3远期规划(2030年):(1)万元工业增加值用水定额为7.8mV万元;(2)工业用水重复率提高到95%以上,火电企业万元工业增加值用水定额34.0m3/万元,规模以上企业万元工业增加值用水定额6.7m3/万元,规模以下企业万元工业增加值用水定额15.0m3/万元;(3)城市供水管网漏失率降低到10%以下;(4)适当增加生活用水量,城市居民用水节水器具普及率100%;(5)基本稳定农业用水,并力争靠技术进步进一步促进农业节水,农业灌溉水有效利用系数提高到0.70以上;(6)满足生态环境安全基本用水
6.3 节水潜力
以上述节水标准为参照,分析现状用水定额等指标与节水指标的差值,并根据现状实物量指标计算可能最大的节水数量,即节水潜力。
以下农业、工业、城镇生活和其它行业可能达到的节水潜力的初步评价,为制定节水推荐方案奠定分析基础和基本测算依据。
6.3.1 城镇生活节水潜力
城镇生活的节水潜力分析,其节水潜力规划见表6~2。【2】
6.3.2 第二产业节水潜力
6.3.2.1工业节水潜力:在节水指标下,通过工业节水潜力分析,制定出基本和推荐两种节水方案,见表6—3。推荐方案是在基本方案的基础上,进一步加大节水工程和非工程能力建设,所获得的节水效果方案。本次规划考虑在基本方案的基础上,再加大10%-15%的节水能力建设。
6.3.2.2建筑业节水潜力:建筑业的节水潜力分析,其节水潜力规划见表6~4。
6.3.3 第三产业节水潜力
第三产业的节水潜力分析,其节水潜力规划见表6—5。【3】
6.3.4 城郊农业节水潜力
规划新泰市市规划区灌溉水利用系数由现状的0.59分别提高到2015年的0.67、2020年的0.69和2030年0.70,农业节水为新泰市水资源可持续利用和国民经济可持续发展起到了重要作用。虽然取得了如此巨大成绩,但新泰市水资源供需紧张的矛盾依然尖锐。
随着农业的发展,新泰市的水资源需求量将越来越大,加大农业节水的投入,充分挖掘农业节水的潜力就显得尤为重要。新泰市城市规划区农业节水潜力分析见表6~6,6~7。
