6、研究的结论及政策建议
6.1研究结论
（1）通过对肉牛繁育户和育肥户经济效益的比较分析可知，繁育户的经济效益最低，如果把劳动力价值等其他因素也计算在内计算在内，繁育户的效益更低甚至为负值。这说明，现行的农户小规模的肉牛繁育是不经济的，不符合未来发展趋势的。
（2）通过对不同类型的育肥户的经济效益的比较分析得出，在泌阳县现在的经济条件水平下，肉牛养殖专业户的经济效益最好，规模化养殖的效益次之，农户养殖的效益最低。这也验证了这些年农户养殖大规模的减少的情况。在调查研究中发现不同养殖模式的规模效益虽然不同，但是总体上的差别不是很大，专业养殖的效益为最佳。但是随着市场经济的发展，农户养殖时总会被淘汰的，规模化养殖也有本身的缺陷，如，资金不足，技术能力较差主要是依靠多年的养殖经验。要实现可持续发展就要走规模化之路。
（3）通过对不同年份不同价格下肉牛养殖效益的分析得出，价格的变化对于肉牛养殖效益的影响是最大的，从调查得出，饲料等其他因素对于肉牛价格的影响是较小的，而且实际情况是，饲料等其他因素在肉牛总成本中所占的比例大约为30%,而且这一比例比较固定。在不同的年份肉牛的价格会有不同的变化，肉牛的价格对于收益决定性作用。
（4）肉牛要进行产业化的发展，规模化养殖是必由之路。根据对典型地区的肉牛不同养殖模式的比较研究，发现散养户的纯收益水平大大低于规模饲养户。由于散养户的头均总成本高于规模饲养，在不计自家劳动报酬的情况下，散养户平均每出栏一头肉牛的纯收益也只有1191.13元，若考虑自家劳动报酬，散养户的平均人工费为1000多元，规模户的为800元左右，散养户的纯收益大大低于这个水平，甚至多数为亏损状态。而大规模饲养在考虑自家劳动报酬的情况下，纯收益水平仍可以达到每头1248.99元。
（5）再者就是，泌阳县肉牛饲养在规模不断扩大的同时，却没有引起对环境问题的足够重视。在调查中发现，农户养殖和养殖专业户依然是传统的模式，尤其是农户养殖都是人畜在一个环境中。规模化养殖由于粪便量比较大，很多都无法处理或者完全处理掉，肉牛饲养带来的环境问题也越来越凸显。由于不合理的规划、落后的粪便无害处理技术、法律法规不健全和养殖户的环保意识薄弱等因素，泌阳县肉牛饲养带来的社会成本越来越高，对居民的生活环境和身体健康产生了非常重要的影响。
6.2加快泌阳县肉牛业发展的政策建议。
6.2.1对于农户散养的建议。
由于农业生产方式的转变，农户散养的户数虽然相比以前有了很大程度的减少，但是由于养殖传统的原因，农户散养依然占有一定的比例。在市场经济条件下及对于农户散养来说经济效益很低，尤其是在价格低的情况下，有时候甚至会亏损。这样的养殖模式是不符合市场经济规律的，是没有前途的。农户养殖要适时地发展成为适度规模养殖，只有规模养殖才能实现更好的收入。农户扩大肉牛养殖规模可充分利用农村的饲草资源，通过合理化的管理能够有效的降低养牛的成本，从而提高经济效益，减少对资源的浪费和对环境的污染，增加土地的肥力。在经济条件允许的情况下可以采用适当的规模或养殖小区，即可最大程度的发挥饲料和劳动力的资源优势。
6.2.2对于肉牛养殖专业户的建议。
由分析可知对于每头牛的养殖效益而言，肉牛养殖专业户的经济效益在这几种养殖模式中是最高的，但是也应该看到，和规模养殖厂相比较也只是在平均每头牛的收益上稍占优势。
对于部分肉牛养殖专业户，由于养殖规模的限制，其总收入依然不是很高。所以对于肉牛养殖专业户来说，要充分利用并积极争取现有的金融条件，积极争取政策资金充分利用贷款资金，要适时的扩大饲养规模，充分发挥自己养殖经验的优势，取得更好的规模效益。其次，要积极探索与龙头企业的利益联结机制，在政府的引导下早日实现订单饲养，以最大程度的规避市场风险，实现养殖效益的最大化。
6.2.3对于规模养殖场的建议。
大规模养殖场拥有一定的资金实力和较为先进的防疫管理经验。从实际的调查情况来看养殖场提高养殖效益应在以下几个方面做出改善：
1、实现精细化管理，虽然大型养殖场的管理经验比较丰富，但是在调查中发现由于部分养殖人员的素质不高，生产中存在不够认真现象，不能够把先进科学的养殖管理技术贯彻到每天的实际生产中去。
2、要在政府的引导下，积极主动与高校、科研机构建立广泛的合作和联系，不仅可以使研究成果快速投入养殖户和养殖企业，提高养殖户的养殖科技含量，还可以有效避免基础研究工作脱离实际，重复低层次研究。
3、循环农业是实现经济效益的最大化的一个重要方面，如果能够实现肉牛养殖与当地的种植业相结合，发展循环经济，一定能够在现有的条件下进一步提高经济效益。
6.2.4对于当地政府的建议。
对于当地政府来说，推广有效的养殖模式能够有效的提高本地区肉牛养殖的生产效率。基于肉牛生产规模效益的判断，政府要适时地推广和支持一批肉牛养殖的规模化养殖场，积极引导养殖场实现规模化、科学化、精细化的管理。对于泌阳县的实际情况，要推进金融机构向养殖户和养殖企业提供支持，使一批肉牛养殖专业户能够利用资金的支持发展起来。
肉牛的价格对于肉牛养殖的经济效益具有决定性的影响，政府方面要加强对于肉牛价格信息方面的指导。尤其是关于肉牛价格信息方面的预测判断，指导不同养殖模式的合理的养殖规模。
6.2.5加强对肉牛屠宰市场的监管。
私屠滥宰直接扰乱了肉牛市场的正常秩序，杀青弑母阻碍了肉牛业的可持续发展，政府相关部门应该提高认识，抓紧研究和制定关于制止私屠滥宰和杀青弑母的相关法律法规。严厉打击私屠滥宰，必要时工商应会同公安、卫生等部门开展联合执法，加强执法力，提高执法水平，规范牛肉市场。关于杀青弑母，政府可以通过发放许可证给合法和合理的宰杀母牛户，做到一牛一证，在未经政府相关部门许可的情况下，任何人不得宰杀母牛，对任意杀母的行为要依法追击相关责任人的责任，加大对违法宰杀母牛行为的处罚力度。
6.2.6创新科技研发推广机制。
在大力开展夏南牛优势集聚区建设的基础上，紧密的依托国家肉牛产业技术体系中的技术研发中心和功能研究室以及驻马店综合试验站的技术设备等这些优势，广泛的开展产、学、研紧密结合的科技攻关与开发利用，在一些关键性环节方面取得了突破性的进展，例如良种的培育、疫病的防控、畜产品加工储运以及健康养殖等方面。积极探索，大胆尝试，实施例如保单抵押、畜禽圈舍、活体抵押、养殖户联户担保等贷款方式，简化金融担保的手续，降低贷款的门槛，做好银企的对接工作，为夏南牛产业的快速发展提供坚实的资金保障；大胆探索解决肉牛业的用地问题，大力发展在不破坏耕作层的前提下集约化养殖，积极引导肉牛养殖逐渐的向浅山丘陵区和滩涂地以及废弃地发展，根据实际情况灵活地调整土地利用规划,为加快现代肉牛业的发展创造有利条件。
6.2.7加强肉牛养殖与环境的可持续发展。
不论是农户散养模式还是规模化养殖场的饲养模式，都不同程度存在对粪便的处理不够完全的问题。环境问题成了制约泌阳县肉牛养殖业进一步发展的重要因素。要积极借鉴国内外先进经验，发展健康养殖模式，发展循环经济，积极利用肉牛养殖的粪便进行沼气发酵，满足农村居民的照明和做饭使用，还可以利用牛粪便养殖鱼、虾和一些食用菌类，不但可以减少废物排放，减轻环境压力，还可以一定程度上增加肉牛养殖户的收入，改善农村居民生活质量。
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