第5章结论与展望
5.1结论
本月刚刚结束的中共十九大上，十九大报告再次明确强调，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位。在前期一系列政策调控的作用下，我国整个住房市场也呈现出逐步降温趋势，房地产调控取得阶段性成果。通过对我国房地产市场发展过程中政府所采取的房地产市场调控政策的分析讨论同时结合对某市房地产调控政策及其成效的研究，得出以下结论：
（1）房地产调控要做到因城施策、一城一策。每个地方每个区域都有其独特性，所以房地产调控不能一刀切，而应该做到一城一策，根据各地区的具体情况有针对性的出台调控政策。例如，从金融信贷角度出发，信贷政策不能成为无良开发商敛财的手段，要加强信贷控制，防止不良资产进入房地产领域，同时，针对一套房等刚性需求购房，要加强信贷方面的支持，通过降低一套房首付比的方式，减少合理需求购房者的资金压力。
（2）政府部门要综合运用土地、金融、立法和行政强制性等手段，本着调控长效机制的目标，从整体上对房地产业进行调控和指导，只有做到房地产市场需求与供应的平衡，不断优化房地产市场供需关系，才能助推我国经济的发展，既避免房价大涨大落又建立长效管理机制，实现房地产业与国民经济的协调发展。
（3）逐步建立房地产调控长效机制。要想建立房地产调控长效机制，就需要跳出房地产市场这个笼子，进行全方位布控，从土地出让政策、房地产税等方面进行改革，很多政府依然依靠土地财政，这就必然会助推高房价的产生，所以改革土地出让政策，在土地出让时，提出限房价或要求一定自持比例等附加要求，以此抑制房价的过快增长同时发展住房租赁市场。要建立长效调控机制就要坚决遏制房地产领域出现的金融化风险和以此带来的金融泡沫，增加炒房者的投资资本，加大其持有成本，以此降低炒房的预期收益，只有这样，才有利于从根本上遏制地产泡沫。另外，“租购同权”政策是建立房地产调控长效机制的重要举措，也是推进我国住房租赁市场和改变国民住房理念的重要保障。
（4）建立“购租并举，多主体供给、多渠道保障”的住房制度。根据十九大工作报告中有关住房制度改革的要求，下一阶段，房地产政策将会特别关注在我国城市化进程中出现的农村进城务工人员、城市下岗人员和兼职的异地在校大学生等群体，这些群体得住房现状能充分表明我国住房中的不平衡不充分问题，在继续坚持打击投资性购房炒房的同时，对购买首套自住房屋的刚性购房者，国家将会给予信贷、税收等政策方面的支持。同时，政府要加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，将新市民纳入租购体系，实现租售同权，让新市民享受到深化改革和新型城镇化建设的红利。
5.2展望
在中国房地产市场快速发展的这20多年间，政府对房地产的调控政策一直如影随形，并在各个关键阶段都起到了至关重要的作用，以后针对房地产市场的发展，国家的调控政策将继续并长期存在，但是调控手段将会变得更加快捷、灵活、精准，在强化落实地方政府主体责任的同时，也会赋予地方政府更多的权利，以便做到因城施策、一城一策。为有效解决以往调控中转圈圈的调控结果，以后的调控手段会趋向于着力构建房地产市场的长效调控机制。
“房子是用来住的，不是用来炒的”这一基调是目前指导我国房地产发展和完善我国住房保障制度的根本遵循，下一步，政府方面会大力培育、发展住房租赁市场，不断构建购租并举的住房制度，以此达到居者有其房，完善住房保障制度，同时推动调控长效机制的建立健全。同时，十九大工作报告中提出了“建立多主体供给、多渠道保障”的住房制度，这表明政策在引导需求的同时，将更注重确保供应制度性保障，而发挥市场中开发商、企业、个人等不同类型供应主体的积极性，此种住房保障政策将有助于加快建立多层次的住房供应体系。
房地产行业的发展是一门大学问，本文对一些房地产调控政策理解上还不全面，对一些政策解读的也不深入，部分意见也是浮于表象。总之，由于房地产市场发展的复杂性，本文对房地产调控政策的研究，也只能是提供以一种借鉴的思路和方法，为了制定处合理有效的房地产调控政策，使得房地产业健康有序发展，还需要继续做大量的研究工作。
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