3.2LC 农村电商发展特点
3.2.1 政府管理层特点。
LC 区政府对发展农村电商一直高度重视,按照“政府引导、企业主体、市场导向”的原则,大力推进电子商务进农村工作,首先就是坚持高位推动,高规格组织领导,农村电子商务是一项系统工程,需要齐抓共管、形成合力。我国曾经颁布了多个中央一号文件鼓励邮政服务“三农”,见下表 3.1.
LC 区成立了由区长任组长的电子商务产业发展工作领导小组,其他的各个部门相互配合和协调,共同推动当地电子商务的发展,并作出了巨大成就。该小组下设电子商务办公室,设置专门的成员,负责电子商务的市场管理,明确了各部门及乡镇的工作职责。坚持高水平定位发展。LC 区以农村流通现代化为目标,以信息化促进产业发展为方向,搭建农村电子商务运营平台,在政策和服务方面予以支持,推动电子商务的快速发展,同时对电子商务经营主体进行多方面的培育,提高专业技能和知识,更好地适应电子商务的发展。除此之外,不断的扩大电子商务应用范围,把多种农产品纳入其中,拓宽特色农产品的销售路径,加快推进经济转型发展,有效促进农民增收。高效率开展调研,2016年 7 月 29 日,区商务部门派员参加了由国家商务部主办、江西省政府承办的首届“互联网+革命老区农村电商”发展峰会,并到于都县进行了实地考察和学习。8 月 16 日至 20 日,由区政府办牵头,组织商务局、邮政局、电商协会、相关企业,赴浙江常山、衢州、遂昌以及江西玉山等县市进行了农村电子商务考察学习,特别是对邮政系统利用现有网络平台参与农村电子商务工作进行了认真探讨。9 月 21 日,常务副区长带队,组织区商务局、区邮政对第三方平台--省邮政总公司发展农村电子商务进行了实地考察,并到郴州永兴县利用邮政平台包装推广冰糖橙、银饰品的电商模式进行了考察学习。
区政府对电子商务进农村综合示范工作高度重视,多次展开常委会,专题研究电子商务进农村综合示范工作,促推农村电子商务发展工作动员大会,会议要求全区上下要统一思想,形成共识,抓住机遇,创新思路,整合资源,合力推进,使农村电子商务建设成为“农民增收见成效,政府服务赢口碑”的“双赢”工程。
LC 区政府为了更好地服务于农村电商,在管理机制和服务机制等方面,不断的寻求创新路径。对于农村电商的发展,农村电商领导小组出台了特事特办的政策,改变原有的工作作风,形成全新的工作理念,全心全意为农村电商服务,优化审批程序,减少审批时间,提高行政效率,为农村电商提供全方位的服务。为了扩大农村电商的发展,该区的政府部门千方百计的营造浓烈的农村电商范围,比如通过手机报、当地的晚报、微信公众号等,宣传电子商务知识,提高农民对电子商务的认知能力,形成一种浓郁的电子商务氛围,在一批成功的电商的带动下,当地的电子商务氛围非常浓郁,激起了很多农民创业的欲望。
LC 区政府根据当地农村创业的需求,出台了一系列的电商扶持政策。首先,在财政方面进行扶持。针对当地的电子商务,区财政设立了百万元的专项基金,该基金专门用于农村电子商务产业,实现专款专用,不能挪作他用。其次,在金融信贷方面给予支持。降低贷款门槛,简化贷款程序,只要是农村电子商务贷款,都能够享受到金融优惠政策,特别是高校毕业生,金融机构为毕业生提供无息创业贷款,让高校毕业生能够通过开办网店等实现发展。除此之外,政府设置了一系列的保障条件,鼓励民间资本投入到电子商务产业中,突破了电子商务产业的资金来源,推动当地电子商务产业的快速发展。比如,当地的龙头农村电子商务企业,是当地农产品销售的主要电商,可以在土地等方面对这些企业给予优惠。最后,在税收政策方面给予优惠,针对电子商务产业出台多个税收优惠政策,保障电子商务产业的快速发展,为农村经济发展创造一个良好的发展环境。
同时规划先行,合理确定目标任务。以建设全国电子商务进农村综合示范县为契机,坚持政府引导、企业主体、市场导向,积极推进农村电子商务普及应用。力争到 2018 年,培育年销售额 5000 万元以上的电子商务示范企业 3 家以上、省级电子商务示范企业 8 家以上,建成区级运营中心 1 个,乡镇电商联络站 15 个,村级电商服务点 500 个,打造综合性电子商务基地 2 个,培训电子商务人才 1 万人次以上,实现乡村农村电子商务服务点全覆盖。
3.2.2 电商平台建设特点。
响应国家绿色、协调、开放共享的发展理念,LC 区一直以来坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,统筹规划,合理布局,以市场为导向,依托骨干流通企业,有效整合流通资源,降低流通成本,提高流通效率,全面加强商贸流通体系建设,架起了全区电子商务平台建设的“线下丝路”.
据不完全统计,2016 年,全县电子商务线上销售额达 14 亿元。电子商务进农村全覆盖工程取得阶段性成果,共建成 270 个电子商务服务站,比如农村淘宝、村邮站等,电子商务服务站已经服务 219 个村,覆盖率达到了 70%.举办电商扶贫等专题培训班,已培训 2000 人次。乡镇以下快递网络实现 100%全覆盖。力求达到农村电商全覆盖的目标,以“电商江西”建设为契机,全力推进全区农村电子商务“三个全覆盖”(公共服务全覆盖、物流配套全覆盖、乡村网点全覆盖)。推进“农村淘宝”、村邮站、邮乐购等村级电子商务服务网点建设,将农村电商作为“精准扶贫”的新抓手,实施精准扶贫政策,畅通农产品进城和工业品下乡的双向流通渠道,提振贫困村经济。2017 年底前将全面建成 1 个县级农村电商公共服务中心、1 个县级电商物流配送中心、300 个乡村电商服务网点(包含 14 个贫困村服务网点)。同时,继续实施“商贸物流标准化行动计划”,稳步推进抚州市物流标准化试点 LC 区 4 个项目建设。积极完善农村电商“丝路网”,按照“互利互惠、合作共享”的原则,整合快递物流相关资源,促进农村物流服务网络和仓储配送物流设施共享衔接,日前,区电商公共服务中心建设已建成投入运营。接下来,将对照“建设 3 个电商特色小镇、10 个电商示范村”目标任务,借鉴江浙淘宝村成功经验,采取“龙头企业+合作社+农户+电商”模式,以“农村产品上行”为工作重点,整合贫困村农村产品资源,通过区电子商务公共服务中心开通的 LC 特色馆线上平台,让贫困村优质农品通过网络销售增加收入。进一步加快推进 LC 农村电子商务公共服务中心投入运营,深入到各乡镇农业合作社、家庭农场,孵化一批特色农村产品上行,打造一批电商小镇、电商示范村,通过商贸流通这座“线下丝路”助力 LC 区“线上”电商扶贫再上新台阶。