结 论
新型农村合作医疗制度，是给广大农民医疗治疗带来巨大福利的伟大壮举，我国是农业大国，农民问题就是重要问题。在改善我国医疗水平方面，新农合制度的推广无疑为加快我国医疗建设、改善广大农民健康水平发挥重要作用。为我国和谐有序的发展、进入小康社会，做好强劲的基础工作。
Y 市自开展新型农村合作医疗制度以来，积极响应国家号召，不断完善新农合医疗制度，近几年来，随着国家对农民健康的高度重视，加大了对新农合的基金补助。面对高额的补助基金，基金管理十分必要。基金管理的好坏对新农合长期高效的发展起到至关重要的问题。本文通过访谈、调查问卷、查阅文献的方式对 Y 市近年新农合基金管理进行分析，发现了一些发展中的问题，并对 Y 市新农合基金管理存在的不足提出几点建议：
基金风险防范问题，基金是新农合运行的基础也是前提，基金是否存在风险是新农合能否受广大参合人信赖的关键，调查中发现，Y 市新农合基金筹集较为困难并且基金风险防范问题制定的相关管理制度不够全面，增加了基金风险。应集思广益大力宣传新农合，使更多的人了解新农合制度，提高参合率，增加基金筹资数额。同时也要接受社会成功人士及单位的资助。制度相应的法律规定，对基金采用专款专用，要严格监管基金支出手续，确保基金的安全性。
基金管理模式问题，基金管理模式直接影响新农合基金的规划，随着社会生活水平的不断改善，参合人对新农合制度提出的新的要求，在基金管理模式方面也要与时俱进跟上实际的变化。经访谈发现，Y 市近年来在新农合制度方面虽加大了管理力度，积极的宣传相应国家政策，但在基金管理模式上存在滞后性，且管理模式较为单一。可参照其他省市关于新农合基金管理模式的办法，制定规划符合现新农合情况的管理制度，使新农合基金能发挥最大用处，并制定应急方案，在有突发事件时，也可保证新农合的稳定运行。利用信息化技术，便于市到县工作人员的及时沟通，使新农合制度不闭塞，及时的发现基金管理中存在的问题并解决。
基金保值增值问题，新农合基金的性质是在一年内，逐渐的支付，不是一次性的支付，因此基金的存储除考虑其安全性，更要考虑保值增值问题，国家虽对新农合基金的储存有确切的规定，但这并不是只能将基金简单存储。Y 市在新农合基金保值增值问题上过于保守，虽现基金的筹集数额显着增加，但对基金过于保守的存储，无疑损失了一条增加基金额数的方法。在国家规定的存储方式下，可以根据 Y 市当地的实际情况，购买些短期国债等方式来确保基金足够供应需求的情况下，使基金增值，为新农合基金的筹集多一份筹资来源。
基金监管问题，基金监管是保障基金安全、基金合理运行的重要部分，若想使新农合制度能高效持久的运行，相关人员要提高对基金监管薄弱的重视。设立专门的监管部门，对基金的筹集、支出及时做好监管工作，防止基金贪污、挪用，并用互联网技术及时将相关信息上传网上，使基金更加透明。注重提高工作人员的工作能力和道德素养，做到遵纪守法，不被蝇头小利所迷惑。
建立健康稳定的新型农村合作医疗制度是一项复杂的工程，不仅要因地制宜，还要与时俱进。本文虽对 Y 市新型农村医疗合作基金管理现状及存在的问题提出些问题和建议，但由于笔者研究调查的广度和深度均较为局限，在研究讨论中存在许多不足，需要进一步的学习和研究。
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致 谢
值此论文完成之际，也是三年校园生活接近尾声。回想三年硕士生活使我受益匪浅，首先要深深感谢我的导师杨学军老师，感谢老师三年来的莘莘教导，从论文的选题，资料的调查，论文的修改，都给予我细心的指导。在生活中，工作上同样给予我很大的动力和支持。严谨的治学之风和对事业的孜孜追求将影响和激励我的一生，他对我的关心和教诲我更将永远铭记。在此致以崇高的敬意和衷心的感谢。
感谢我的亲友，感谢大家给予我的帮助和鼓励，感谢为我提供良好的学习环境，让我全身心的投入到学习中，你们是我最坚强的后盾与动力。
感激之情，溢于言表，学位论文的完成也只能代表我人生的一个新的起点，我将常怀感恩之心，努力学习、踏实工作、高标准严要求，力争在平凡的岗位上取的更好的成绩。
最后，感谢百忙之中评阅本文和参加答辩的各位专家和老师！
