结束语
在社会发展过程中,公共危机的出现会给正常的社会经济秩序造成严重影响。所谓公共危机,是指在某些不确定因素的影响下,社会上突然发生的,对社会公共生活造成较大影响乃至对人们的生命、财产安全构成严重威胁的,急需公共管理者快速应对的事件。其种类包括自然灾害危机、事故灾难危机、公共卫生事件危机、社会安全事件危机等。公共危机具有诸多特点,如公共性、突发性、不确定性、破坏性和两面性等。加强公共危机管理意义重大,这不仅有利于保护公共安全、维持社会稳定,而且利于促进社会改革、推动国家发展,同时还能保障公民权利、维护政府形象。
2008 年 5 月 12 日 14 时 28 分,四川汶川发生 8.0 级特大地震,给四川地区造成了巨大破坏,也给我国社会经济发展造成了严重影响。
地震发生后,我国政府迅速制定决策,积极采取措施,广泛动员社会力量,有效抗击地震灾害。纵观本次抗震救灾工作,我国政府的主要应对措施可以分为两个方面:一是政府直接的指挥和参与活动,包括中央政府、国家各部委、地方政府和中央军委所采取的各种措施;二是政府间接的指导活动,包括政府对媒体和社会救助参与力量的引导。
本次抗震救灾过程中,我国政府应对及时、行动果断,举国动员彰显了我国政府强大的动员能力,而救灾过程中新闻报道的透明度和及时度,也是以往难以相比的。在看到政府行动优点的同时,我们也应看到其有待改进之处:危机应对机制、公民危机防范意识、搜救技术和装备以及城市公共建筑质量等方面亟需政府在今后的管理过程中加以重视。
此次"抗震救灾"行动也给我国危机管理带来了诸多启示,建立常设危机管理机构、完善危机应对机制、整体规划城市公共安全、有效管理公共危机信息、提高政府执政能力和强化公众危机教育等对于危机管理具有重要意义,我国政府只有在管理工作中不断完善、不断改进,才能真正做到在遭遇危机之时临危不惧、从容应对。
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