结论
(一)通过对顺德区居家养老服务中政府行为的研究分析,可以得到如下的启示:
1、大力发展居家养老服务以应对人口老龄化问题带来的种种挑战,政府责无旁贷。
为此,顺德区政府做出了许多不同的尝试,取得了一定的成绩,也遭遇了一些困难。进一步优化政府行为以提高效率,是顺德区居家养老服务再上新台阶的重点所在。
2、顺德区的居家养老服务自 2006 年启动至今,已经形成了基本完整的框架体系。
政府行为在政策制定、资金投入、组织实施和管理监督上的有效介入,为顺德区居家养老服务的稳步推进提供了强有力的保障。
3、受资金投入不足、政策设计不完善、宣传推广不深入、人力资源缺乏及监督评估不到位等因素的影响,顺德区居家养老服务的进一步发展遭遇了一定的困难。
4、在居家养老服务的实践上,很多发达国家和国内先进城市都进行了多方面的尝试,有很多成功的经验可供借鉴。
(二)本文认为,顺德区发展居家养老服务,应当采取如下措施进一步优化与完善政府行为:
1、应当加大政府财政投入,稳定福利彩票公益金对居家养老服务的支出比例,大力营造慈善氛围,鼓励民间资本积极参与;2、应当加强政策指导与制度设计,培育和扶持非营利组织,鼓励家庭承担养老责任,激发基层组织的积极性;3、应当在养老方式和内容细节上对居家养老服务进行深度的宣传和推广;4、应当加强居家养老服务队伍的职业化与专业化建设;5、应当建立科学合理的评估体系,进一步完善对老年人服务需求的评估以及对居家养老服务质量的评估。
(三)对于居家养老服务中政府行为的研究,进一步展望如下:
首先,从理论上,本文主要是运用需求层次理论、福利多元主义理论以及有限政府理论。随着理论研究的进一步深入以及经济社会发展水平的不断提高,在对居家养老服务中政府行为进行深层次研究的同时,也应当对居家养老服务中的其它社会力量加以研究,从而丰富居家养老服务的相关内容。
其次,在实证研究方面,本文以顺德区为例,从政府行为的视角分析了顺德区居家养老服务的现状、困境及成因,为顺德区进一步发展居家养老服务提供了对策性建议,可作为其他城市发展居家养老服务的参考。
最后,珠三角地区有许多规模不同的中小型城市,这些城市和地区在经济社会发展水平和人口老龄化程度上有一定的相似之处,在居家养老服务的建设上各有特点。继续对这些城市和地区居家养老服务中的政府行为展开研究,并将研究成果进行横向比较,才能为优化政府行为提供更好的对策与建议,进一步完善居家养老服务。
参考文献:
[1] 陈军。 居家养老:城市养老模式的选择[J].社会,2001(09) :22-24
[2] 王锦成。 居家养老:中国城镇老人的必然选择[J].人口学刊,2000(04):19-22
[3] 王金元。 城市老人居家养老的社会支持[J].社会科学家,2008(04):110-113
[4] 杨春华。 城市社区居家养老的困境和出路[J].前沿,2009(08):161-162
[5] 许爱花。中国城市社区老年人养老模式之反思[J]. 消费经济,2005(03):108-110
[6] 杨宗传。 居家养老与中国养老模式[J].经济评论,2000(03):59-60
[7] 孙泽宇。关于我国城市社区居家养老服务问题与对策的思考[J].中国劳动关系学院学报,2007(01):98-99
[8] 彭艳芳。 国内城市居家养老的研究综述[J].社会工作(下半月),2010(03):11-12
[9] 章晓懿 , 刘帮成。 社区居家养老服务质量模型研究--以上海市为例[J].中国人口科学,2011(03):83-84
[10] 俞贺楠,王敏,李振。我国社区居家养老模式的出路研究[J].河南社会科学,2011(01):202-205
[11] 穆光宗。中国老龄政策思考[J].人口研究,2002(01):45-46
[12] 龙书芹, 风笑天。 城市居民的养老意愿及其影响因素[J].南京社会科学,2007(01):98-99
[13] 贾晓九。 日本的老年人社会福利事业[J].社会福利,2002(06):50-54
[14] 姚远。 中国家庭养老研究述评[J].人口与经济,2001(01):33-35
[15] 刘晶。 城市社区生活不能自理老人居家养老生活质量评估指标体系探索[J].人口学刊,2005(01):22-26
[16] 赵立新。 论社区建设与居家式社区养老[J].人口学刊,2004(03):35-37
[17] 贾云竹。 老年人日常生活照料资源与社区助老服务的发展[J].社会学研究,2002(05):119-120
[18] 郭竞成。居家养老模式的国际比较与借鉴[J].社会保障研究,2010(01):30-33
[19] 孙慧峰。我国居家养老服务体系中政府的职能定位研究[J].兰州学刊,2010(04):86-87
[20] United Nations,Population Aging and Its Economic and Social Implication. New York,1956:121 一 122华南理工大学硕士论文?42?
[21] James E. Thomton and Earl R. Winkler, Ethics and Aging, The University of British Clumbia Press,1998:45-46
[22] R·米什拉。 资本主义社会的福利国家[M].郑秉文。北京:法律出版社,2003:57-59
[23] F·滕尼斯。 社区与社会[M]. 林荣远。北京:商务印书馆,1999:21-25
[24] 苏珊·特斯特。 老年人社区照顾的跨国比较[M]. 周向红,张小明。北京:中国社会出版社,2002:6
[25] 哈尔?肯迪格, 埃基科?哈希莫托, 拉里?科珀德。 世界家庭养老探析[M]. 刘梦,付愫斐。北京:中国劳动出版社。1997:218-219
[26] 早川和男。 居住福利论--居住环境在社会福利和人类幸福中的意义[M]. 李桓译。北京:中国建筑工业出版社, 2005:56-68
[27] 张成福, 党秀云。 公共管理学[M].北京:中国人民大学出版社,2007:95-127
[28] 夏学銮。 社区照顾的理论、政策与实践[M].北京:北京大学出版社,1996:29-41
[29] 彭希哲, 梁鸿,程远。 城市老年服务体系研究[M].上海:上海人民出版社,2006:208-236
[30] 邬沧萍。 老年社会学[M].北京:中国人民大学出版社,1999:264
[31] 文军, 王世军。 非营利组织与中国社会发展[M].贵阳:贵州人民出版社,2004:1-14
[32] 姚远。 中国家庭养老研究[M].北京:中国人口出版社,2001:189-193
[33] 李珍刚。 当代中国政府与非营利组织互动关系研究[M].北京:中国社会科学出版社,2004:124-136
[34] 陈功。 我国养老方式研究[M].北京:北京大学出版社,2003:55-62
[35] 张良李。 应对人口老龄化--社会化养老服务体系构建及规划[M].北京:社会科学文献出版社,2006:17-21
[36] 蔡禾。 社区概论[M].北京:高等教育出版社,2005:2-4
[37] 李迎生。 社会工作概论[M].北京:中国人民大学出版社,2004:284-289
[38] 阎青春。 社会福利与弱势群体[M].北京:中国社会科学出版社,2002:150-162
[39] 威廉姆·H·怀特科, 罗纳德·C·费德里科。 当今世界的社会福利[M].谢俊杰。北京:法律出版社,2003:63-78
[40] 闫伟。城市居家养老保障研究[D].天津财经大学,2009:12
[41] 曾智。 我国居家养老模式比较研究[D].武汉科技大学,2008:23-26
[42] 赵艳。城市居家养老服务供给的政府职能研究--以陕西省为例[D].西北大学,2014:46-47
[43] 祁峰。和谐社会视域下中国城市居家养老研究[D].大连海事大学,2010:76-79
[44] 苏畅。 天津市城市居家养老模式研究[D].天津大学,2007:11-13
[45] 孙仲。 人口老龄化背景下我国城市社区居家养老模式研究[D].北京交通大学,2011:25-26