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完善基层政务督查的路径(2)

来源:学术堂 作者:姚老师
发布于:2015-09-17 共7031字

  三是督查结果建议的合法。在基层政务督查工作中有些问题无法当场解决,需要督查工作人员根据督查结果向领导提供对策建议,要保证督查结果建议的合法性,避免不合法政务督查建议对领导判断的干扰,实现基层政务督查结果建议的准确性。

  6.2.5 加强电子政务督查手段

  电子政务理念的提出,与政府改革和转型这一历史背景密切相关,简化过去繁冗的文件流转程序,对提升工作效率有十分重要的意义。同时,将电子信息技术引入到基层政务督查工作中,充分利用电子信息技术的便捷、高效、安全的特点,建立基层政务督查网络平台,实现督办通知、督查调度、决策分析的一体化,推动基层政务督查工作的创新发展。

  一是借助电子信息技术,建立基层政务督查网络平台,在政府部门间搭建督查工作网络,实现政府督查工作的实时调度,提升政府部门对政务督查工作关注,形成全员督查的局面。

  二是通过建立政务督查网络,将政府重大决策、重点工作进行汇总,政府部门按期报送工作进展文字、影像资料,实现了督查调度的网络化。同时,督查工作的网络化也有利于领导对整体工作的掌握,有利于在下一步工作决策的制定。

  三是通过政务督查网络让部门之间相互了解工作进展情况,增加部门间的比拼竞争意识,推动地区经济社会各项事业发展。
  
  6.2.6 建立"大督查"工作格局

  在"大督查"格局下,建立畅通的沟通渠道是推进基层政务督查发展的一个重要方面。

  通过建立"大督查"网络工作机制,整合各方优势资源,对基层督查工作进一步强化,避免由督查部门单独参与在专业性方面的缺失,增强与部门间的联合协作,形成整合督查力量、督查内容和督查信息的局面。

  一是要建立联合督查工作机制。组建"大督查"工作格局,不是单纯的将各职能部门组织到一起,要通过联合督查工作机制将各部门形成一个相互协调、相互补充、相互配合的整体,实现 1+1>2 的效果。通过召开联席会议,实现部门间的联动督查,对督查信息共享互通,减少部门间的重复工作。真正树立起全方位、多层次、系统规范和科学合理的大督查工作机制。例如,组织对经济形势的开展督查,可以联合发改、经信、税务、金融、财政等部门先召开联席会议,各职能依据部门职责介绍项目审批、企业投资、财政税收、融资贷款等方面的情况,先对经济形势形成一个初步判断,再开展现场督查对判断进行验证,最后共同形成督查汇报信息,既有全市总体概况,也有企业发展具体情况,信息的参考价值较高。

  二是要借助社会公众的力量。基层政务督查工作应借助好社会公众对政府工作积极参与热情,聘请专家、学者和普通群众组成社会监督员,制定具有可操作性的实施方案,发挥社会监督员的专业技能参与到政府社会事务的管理,让社会监督员既成为提升督查工作水平的参与者,又成为政府工作成果的宣传员,增加社会公众对政府工作的了解,增强社会工作对政府的认同感。

  三是要发挥媒体的宣传作用。通过报刊、网络等媒介对督查工作进行宣传,将基层政务督查工作打造成社会与政府沟通联系的桥梁,吸引社会公众关注社会发展,营造良好的舆论氛围,形成全社会关心关注督查工作的格局。如:开通微博宣传督查工作近况,受理网友的意见和建议;适时邀请新闻媒体对部门工作进行报道,即督促职能部门抓好工作落实,也起到了对政府工作的宣传,增加了社会公众对政府工作的了解。

  6.2.7 建立科学的反馈体系

  要建立一套科学的督查考核反馈体系,延伸基层政务督查工作触角,强化政务督查结果的运用,确保基层政务督查工作件件有落实。同时,建立科学的督查考核机制,将督查结果与单位考核和干部奖惩相挂钩。通过督查和考核的结合,实现政府决策有部署、有落实、有考核、有奖惩,维护政府决策的权威性和严肃性,解决出现"干与不干一个样、督与不督一个样"的问题,用工作实绩说话,将真正干事创业的领导干部推到前面,对存在为官不为的领导干部进行惩戒,做到政府的承诺掷地有声,提升政府工作执行力,增强政府的公信力。

  一是做到决策部署的跟踪反馈。基层政务督查工作在开展工作时应做到跟踪反馈,特别是在督促检查中,不能仅局限于一次督查,而是需要进行跟踪督查,确保基层政务督查工作的督必落实。例如:某项工作进展推动慢于时间进度,督促承办单位抓紧落实后,还应继续跟踪调度,确保工作进展赶上时间进度。

  二是对领导批示件做到件件有反馈。领导批示件一般包括对文件批示和群众来信,在承办单位办理领导批示件的过程中,可能会出现延误或遗忘办理的情况。要建立领导批示件的督办反馈机制,确保领导的批示件件有反馈,通过限期办理的形式,要求承办单位进行报送,定期对各承办单位的信件办理情况进行通报,督促承办单位做好领导批示件的办理,保证领导批示件件有落实,群众的合法权益得到保护。

  三是对督查反馈结果要纳入考核。将督查反馈结果与领导干部的奖惩相挂钩,定期将督查反馈结果进行通报。对反馈、整改及时的要进行肯定;对反馈、整改不及时、不得力的要批评;对因工作不力而造成较严重损失和不良影响的,应建议纪检监察部门追究有关领导和人员的责任。

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