摘 要
经过十余年的探索和发展，政务服务中心作为行政审批制度改革的产物，适应了经济社会发展的需要，成为各地优化经济发展环境、建设服务型政府的试验田和突破口。
随着改革的不断深化，政务服务中心常年积累的一些弊端也逐渐显现，现有的工作体制已不能满足市场和人民的需求，亟需下大力气进行改革。
本文首先从基本理论的角度出发对政务服务中心的概念进行了阐述，概括了我国以及河北省政务服务中心的运行现状，简要分析了政务服务中心的运行体制和运行模式。
其次，着重从管理体制、组织管理、管理内容、服务事项、管理方式、服务拓展、审批事项、信息建设等八个方面分析了政务服务中心当前运行中存在的问题，并剖析了原因。
最后，结合存在的问题，从完善法律制度、理顺权责关系、拓展功能范围、优化程序设置、倡导网络服务、制定服务规范、监督权力运行等七个方面提出了政务服务中心转型升级的建议，并对政务服务中心未来的发展趋势进行了积极探索。
关键词 政务服务中心 转型升级 行政管理体制改革 服务型政府
Abstract
As the outcome of the administrative examination and approval system, theAdministrative Service Center has adapted to the developing needs of the economic societyand has become a successful experimental field and a breakthrough point for the building ofservice-oriented government and optimization of economy in different areas in China aftermore than ten years exploration and development. However, as the reform deepens, someweak points of the ASC have emerged and indicate that the present operational system is notcapable to serve the needs of the people and markets,thus making an urgent reform anecessity.
This paper first analyzes the concept of ASC from the point of basic theories related andthen illustrates the ASC operational situation in Hebei province and other places in China.
Problems concerning legal measures, legal process, management method, service function,management scale, development area, rural and urban coverage, information construction willbe dealt with and explained in this paper. In the last part, integrating the existing problems,coping measures for the transformation and upgrading of ASC which will be presented sevenaspects-optimization of laws, harmonization of rights and responsibility, enlargement offunctional areas, maximization of process integration, encouragement of internet construction,setting of service rules, supervision of rights performed, -- are brought out, and activeexplorations on the development trend of ASC are also made in this paper.
Key words Administrative Service Center Transformation and UpgradingReform of Administrative Management System Service-Oriented Government
目 录
第 1 章 导 论
1.1 研究背景与目的
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究目的
1.2 国内外研究现状
1.2.1 国外研究现状
1.2.2 国内研究现状
1.3 研究内容与方法
1.3.1 研究思路
1.3.2 研究内容
1.3.3 研究方法
1.4 论文创新点
第 2 章 政务服务中心相关理论
2.1 政务服务中心概念
2.1.1 政务服务中心的产生
2.1.2 政务服务中心的内涵
2.1.3 基本功能
2.1.4 运行模式
2.2 研究政务服务中心运行的相关理论
2.2.1 服务型政府理论
2.2.2 新公共服务理论
2.2.3 极简政府管理理论
第 3 章 河北省政务服务中心运行现状与成效
3.1 运行现状
3.1.1 总体情况
3.1.2 主要做法
3.2 运行成效
3.2.1 推进了行政体制改革进程
3.2.2 促进了服务型政府建设
3.2.3 助推了政府与市场主体需求结合
3.2.4 深化了政府依法行政、政务公开透明与廉政制度建设
第 4 章 河北省政务服务中心运行中存在的问题及成因
4.1 存在的问题
4.1.1 管理体制不顺畅
4.1.2 组织管理不明确
4.1.3 管理内容不统一
4.1.4 服务事项不完整
4.1.5 管理方式不创新
4.1.6 服务拓展不广泛
4.1.7 审批事项不清楚
4.1.8 信息建设不深入
4.2 产生问题的原因
4.2.1 触动了相关部门利益
4.2.2 管理机构不够权威
4.2.3 工作观念存在障碍
4.2.4 运行成效积累不足
第 5 章 促进河北省政务服务中心转型升级的建议
5.1 完善法律制度，强化机构建设
5.2 理顺权责关系，创新发展机制
5.3 拓展功能范围，构建统一平台
5.4 优化程序设置，实现流程再造
5.5 倡导网络服务，推进信息建设
5.6 制定服务规范，促成标准体系
5.7 监督权力运行，建立廉洁环境
结 论
参考文献
致 谢
