摘 要
本文充分使用文献调查的方法，在了解了小产权房的背景与研究意义的基础之上，引用了《宪法》《物权法》《土地管理法》《房地产管理法》等相关法律以及国务办公厅、国土资源部等部门颁布的一系列的政策性文件，总结了国内学者的相关研究成果，并引入"李玉兰"案作为案例分析的对象，从信赖利益、合同有效性、《物权法》等法律基本原则的角度分析了法院判决的合理与不合理的成分，以及结合小产权房现状思考了问题产生的原因，并从纠纷解决、土地制度、社会保障制度等等角度提出了解决问题的建议。最后，笔者得出了小产权房应当有限合法化的结论。在保护耕地不被流失的前提下，完善土地流转制度，有条件地给予小产权房合法的地位，既是缓解当前房地产市场房价虚高、供求矛盾的有效方法，也是保护和实现农民集体土地权益以及城市居民的权益重大措施。
关键词 小产权房 政策 法律问题 合法化
目 录
绪 论
第 1 章 案情概况及案件中涉及的法律问题分析
1.1 案件梗概和法院判决
1.2 "李玉兰案"中涉及的相关法律问题分析
1.2.1 信赖利益角度
1.2.2 合同有效性角度
1.2.3 物权法基本原则角度
1.2.4 《宪法》、《民法通则》角度
第 2 章 案件所反映的小产权房问题
2.1 小产权房基本概况
2.2 小产权房建设开发模式
2.3 小产权房的建成形态
2.4 小产权房的交易手段
第 3 章 案件所反映的小产权房问题的成因
3.1 城乡二元土地制度引发的小产权房问题
3.2 集体建设用地使用权制度引发的小产权房问题
3.2.1 集体建设用地使用权受限与耕地减少的联系
3.2.2 集体建设用地流转需求与现存制度存在矛盾
3.2.3 农民集体没有集体建设用地抵押权
3.2.4 集体建设用地闲置损害农民利益
3.2.5 城乡在土地上的权利不平等
3.2.6 征地制度与农民利益的联系
3.3 房地产市场的垄断制度导致小产权房交易的比例上升
3.4 社会保障体系不完善造成小产权房市场需求的增加
第 4 章 对案件所反映的小产权房问题的合理化建议
4.1 有限地承认购房合同的有效性
4.2 严格限定征地用途
4.3 合理、规范地使用集体建设用地
4.3.1 建立一套与集体建设用地流转现实相适应的法律法规
4.3.2 将集体建设用地抵押权放归农民
4.3.3 在集体建设用地权利上体现城乡平等
4.3.4 建立合法有序的集体建设用地流转市场
4.3.5 完善土地征收制度保障农民利益
4.4 建立并完善住房保障制度
4.5 小产权房合法化
结 语
参考文献
