6.2.2 发展正规金融系统
(1)彻底改造农村信用合作社.农信社在农村有着无可替代的重要地位,这也决定了其对合作社资金问题的解决发挥着重要作用.农村信用合作社的改革,应该从其自身实际情况出发,结合当地经济发展水平来选择最合适的改革模式,如对农村信用社进行合作制改革或者股份制改革.
(2)政策性金融在合作社发展中应发挥政策扶持作用.合作社的发展离不开政策性资金的支持,如果在政策性金融方面给予合作社一定的支持,并逐步引导民间资本和商业资本的有效介入,可以很大程度上减少合作社的资金压力.对合作社贷款融资的支持表现为两个方面:一是直接向合作社提供贷款融资支持,或从整体上对合作社融资给予政策支持;二是鼓励和引导商业性金融对合作社进行贷款融资.
(3)鼓励商业金融支持合作社.商业金融在我国金融机构中处于主体地位,其中国有商业银行市场份额占 60%以上,对合作社的影响依然比较重大.但是商业银行信用贷款、担保贷款和抵押贷款的相关限制对合作社融资来说无疑是一大障碍.针对这个基本情况,国有商业金融机构可以通过增设部门、下放贷款审批权限为合作社融资发挥表率作用;民营商业金融机构的出现,有助于打破国有金融体系原有的垄断格局,开创竞争性的市场环境,对解决合作社融资困境有重要意义;商业金融与农民合作金融组织合作,为合作社提供多渠道资金支持.
6.2.3 规范民间信贷目前民间信贷活动不是很活跃,而且存在不少的弊端,比如民间信贷资金流动的盲目性和趋利性,以及由借贷合同不正规导致的潜在法律风险大等问题,所以政府加强对民间信贷的规范和引导,对合作社筹资能力的提升意义重大.
一方面,政府应当对民间信贷进行制度规范,加强运行机制方面的监督,尤其要对盈利性民间信贷组织进行严格的监管,将贷款利率和手续费限制在一定范围内,保证其规范操作,预防并遏制那些可能导致不稳定情况的潜在危机;另一方面要积极引导和鼓励民间信贷为合作社提供融资服务,对其支农行为提供税收或其他政策优惠,同时也要对合作社民间借贷的具体操作流程进行规范化管理,尤其要规范借贷合同,明确借贷双方的权利与义务,营造一个良好的民间借贷环境.
6.3 提升发展潜力
6.3.1 推进品牌建设在当今市场经济氛围下,品牌观念已经深入人心,它代表着高质量、高收益以及较高市场影响力和市场占有率.农民专业合作社属于农业服务体系,但也是一个特殊的市场经济组织,是否具有品牌竞争力直接关系到合作社的未来发展,好的品牌代表着良好的发展潜力,更能吸引外部投资者的资金,也更能激励合作社成员积极入股投资,所以品牌一定程度上影响着合作社筹资能力.对于品牌建设的推行,应该主要从三方面入手.
第一,管理者首先树立并增强品牌意识.合作社的管理者应该首先认识到品牌在合作社发展中的重要作用,进而及时制定合理的品牌战略.第二,政府部门科学规划,合理评定合作社品牌.在合作社通过安全、环境、质量管理等基本认证的前提下,以充分体现消费者意愿与品牌市场认知为首要原则,制定科学合理、操作性强的评价标准.第三,合作社要注重已有品牌的维护.由于品牌的特殊性,任何一个小小的疏忽都可能带来很大的负面影响,声誉一旦受损便很难修复,所以合作社一定要高度重视品牌的维护建设工作.
6.3.2 提升专业化水平在科技化社会的大环境下,农民专业合作社要想获得长足的发展,必须顺应社会发展潮流,积极向合作社内部引入先进技术,一方面要加大对社员的技术培训,提高社员的生产经营素质,有利于合作社整体的专业水准的提升,对于技术型合作社的建设与发展具有重要意义;另一方面要在继续推广现有产品的基础上,着眼于附加价值的提升,努力开发新型产品,以适应不断变化市场需求、应对激烈的市场竞争.
6.4 本章小结
本章在前文农民专业合作社筹资现状及问题研究的基础上,参考案例分析的结果,给出了提高合作社筹资能力的相应对策.主要从筹资能力的关键要素即内部制度、外部环境和发展潜力三个角度入手,涉及到组织制度、分配制度、担保体系、金融支持、品牌建设等多个方面,为巩固合作社的发展提供了可行性的意见和建议.
