导论
一、选题缘由
自 1999 年我国实施高校扩招政策以来，大学生就业难的形势日益加剧。近几年，政府极力倡导高校要重视对学生创新和自主创业能力的培养，但是结果收效甚微，大学生创新创业能力不足、就业率低已成为全社会的共识。因此，我国政府和高校把培养学生创新精神、创业技能的创业教育提到了议程之上。
国外成功的创业教育实践证明，创业在经济增长、保障就业、科技创新等方面发挥着重要的作用，这为我们解决当前的问题提供了很好的借鉴。目前，创业已吸引了世界各地的政府和学者的关注。西方发达国家自实施创业教育以来，极大地促进了社会的发展，缓解了大学生就业难的形势，美国、日本、英国、澳大利亚和其他国家进行了成功的实践。
自上个世纪 90 年代，我国政府也开始重视对大学生实施创业教育，国内最早于清华大学，1998 年，清华大学以学校内部的管理学院为领先者，面向本科生开设了"创业管理"等课程作为全校通识课。自此，其他一些高校也将创业管理课程引入到课堂阶段。2002 年，国家教育部推行创业教育试点，在武汉大学、上海交通大学等高校建立了试点机构，通过这些试点高校的影响，其他高校也将创业选修课程引入课堂，个别高校还开设了创业教育的必修课。通过十几年的实践探索，我国的创业教育课程立足于我国国情，并以国外经验、启示为相关参考，获得了一定的成就，但是与国外其他国家相比，我国的创业教育还存在不少问题，远不能满足我国促进经济增长和保障充分就业的实际需求。
因此，在我国经济转型时期，面对我国日益严峻的就业形势，结合我国国情的特点，地方高校应该对人才培养目标进行重新定位、思考，把创业教育课程作为高校人才培养方案实施的重要部分，积极开展创业教育的理论和实践研究，推动高校创业教育的发展。本文通过调查分析我国地方高校近年来创业教育的开课情况，发现存在的问题，提出解决对策，以便于地方高校不断改进创业教育课程，帮助学生更好地掌握创业知识和技能，提高创业能力，养成良好的创业品质，指导大学生毕业后走向创业的道路，从而帮助大学生就业、提高高校毕业生就业率和促进当地社会发展，实现个人价值和社会价值的统一。
二、研究意义
地方高校积极开展创业教育研究，合理设置创业教育相关课程，无论是对大学生自身、地方高校还是区域社会发展都具有重要的理论和现实意义。
（一）有利于促进大学生顺利就业
随着高等教育大众化进程的不断实现，普通高校规模不断扩大，在校生数量持续增加，使得大学生面临的就业形势更加严峻，同时也带来了前所未有的挑战。当前，大学生就业难已经成为社会不争的事实，高校毕业生"毕业即失业"的现象已屡见不鲜。而地方高校大学生与"985"、"211"工程等重点大学相比，在就业市场上处于相对劣势。为解决高校毕业生就业难的问题，国家和各级政府高度重视就业工作，并提出了以创业带动就业的方针。2010 年，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》也明确提出要"加强就业创业教育和就业指导服务".创业不仅是大学生转变就业观念和就业方式、实现自主就业的重要途径，还能以创业拉动就业，为社会和他人提供更多就业岗位、创造就业机会，从而促进顺利就业，为缓解大学生的就业压力起到积极的作用。
（二）有利于实现地方高校内涵发展
地方高校的产生和快速发展是我国高等教育大众化阶段的产物，经历了由追求注重增加办学投入、扩大办学规模的外延式发展阶段之后，面对高校办学质量下滑、不能很好地满足区域经济社会发展需求的压力，地方高校促进内涵发展，走注重质量的内涵式发展道路已经成为地方高校的必然选择。地方高校创业教育作为一种新的教育理念，以培养适应社会经济发展的创新型人才为目标。地方高校积极开展创业教育，为地方经济发展培养出更多具有创新精神和创业能力的高素质人才，这对提升地方高校的办学质量和效益，提高用人单位对毕业生的赞誉，提升其社会声誉具有重要的现实意义。地方高校创业教育理念适应了现代社会对人才的培养要求，因此研究地方高校创业教育不仅有助于提高大学生的就业创业能力，也有助于地方高校提升人才培养质量，实现以质量为核心的内涵发展。
（三）有利于推动区域社会迅速发展
研究数据表明，创业活动活跃的国家或地区，往往经济增长速度也较快。创业是推动经济发展的重要条件。高等教育的首要目标是人才培养，地方高校积极开展创业教育研究，注重培养学生的创业能力，为区域社会发展积极培养各类创业型、创新型和创智型人才，能极大增强地方高校服务区域经济社会发展的能力，推动区域社会经济的迅速发展，也可在一定程度上缓解地方高校大学生就业难的现状。
三、研究综述
（一）关于创业教育研究概况
1.我国创业教育的研究与实践。
我国对于创业教育的研究最早始于理论研究，实践研究相对较晚，国外成功的创业教育实践引起了国内学者高度的重视。因此，在 1995 年就有了我国第一部创业专着《创业教育学》出版，自 1999 年，我国开始尝试对大学生创业能力进行训练、培养，国内众多学者也面向大学生这一群体着手于创业教育的研究，但是，由于我国创业与创业教育尚未引起足够重视，在绝大多数高校是作为一个非独立的专业和学术领域存在，迄今为止关于创业教育这方面的研究还显得相当薄弱。目前，我国创业教育的研究主要包括以下方面：
（1）创业教育的概念界定
关于创业教育的概念，余祖光认为："创业教育是指以开发和提高青少年的创业基本素质，培养具有开创型个性的人才的教育。"[1]
袁国常认为："创业教育是培养学生创业个性、创业能力等整体素质，使学生具有创业者人格的教育。"[2]
可以看出，学者们解释的创业教育的性质和内涵，是站在不同的侧面，不同的角度，虽然内容和形式不同，但本质上并没有太大的区别，都强调了创业素质、创业能力等。
关于必要性、功能和创业教育的意义，南开大学张玉利教授做了大量的研究，主要集中在"创业教育与中国经济转型和高等教育转型的关系，是高等教育大众化的背景，实施素质教育、缓解就业形势，从而达到科教兴国的目的所需。"[3]
关于创业教育课程目标，谢一风认为："创业教育的目标是培养具有创业个性、创业能力、创业品质的开创型素养的人才。它应该包括'创业知识、创业精神、创业品质、创业技能'四部分的基本内容，这对于高校创业课程目标的制定具有重大的指导意义。"[4]
（2）创业教育的途径有关创业教育的文献中所提到的方法、途径是："创业教育引入课堂教学；创业教育纳入思想工作；创业教育融入实践活动；学校和社会要创造条件，支持大学生进行实际创业；根据科技创新需要，建立创业实践基地等。"[5]
由此可以看出，学者们己经对创业教育的实施途径展开了研究，并提出了一些有益的见解，可惜的是大多属于空谈理论，并没有提出具体的符合实际的操作方案，缺乏实证可操作性。
（3）创业教育的主要内容
笔者翻阅资料发现，学者们对创业教育内容的研究主要集中在以下两个方面。一是创业教育的内涵、创业意识的培养、创业能力的提高、课程的教学方法以及课程评价体系等方面。二是通过对近年来一些高校实施创业教育的调查分析，发现存在的问题，探究解决路径。例如"厦门大学的余瑞玲，提出了创业教育普及型和专业型分层次的构想"[6],这既符合教育的本质规律，因材施教，也符合我国创业教育的实际现况，具有层面上的可操作性，特别是对人文与理工等差异指数较大的专业，更应该面向市场和结合专业特征进行分类的培养和教育。
在此基础上，学者对我国创业教育存在的问题进行了研究。学者指出，我国的创业教育存在的问题主要有："创业教育缺少统一的教学大纲，学科基础还处于薄弱地位，课程本身内部和外部的逻辑性有待于提高、完善等。目前我国的创业教育课程多是宣传就业政策、就业形势、工作技能和其他知识的问题，很少有专业或专职教师指导学生进行系统创业。"[7]
学者们一方面发现问题，另一方面也在积极寻求解决的对策，他们提出了"以大类招生、后期分流"[8]的做法，主张经过创新课程和就业创业课程的学习，提高他们的创新水平，同时注重将创业教育理论课和实践课相结合，以全面提升学生的实践能力。
（4）创业教育课程管理和评价的研究
朱再法等人认为"我国的创业教育缺乏统一的、完善的课程管理和评价体系，以全面检测学生的创业教育水平。"[9]李国平等人提出了"机遇模糊综合评价法，并设计了一套质量控制系统来评价大学生的创业教育。"[10]
2.国外创业教育的研究与实践
在西方发达国家中，美国是开展创业教育最成功的国家，美国通过一系列的创业实践与探索，已取得了不少的成绩。目前世界其它国家的政府和高校已经开始重视创业教育，都以不同的层面开展创业教育。概括起来，国外创业教育的研究主要包括以下方面：
（1）创业教育课程的研究
根据有关资料显示，美国从实施创业教育以来，其开设创业学课程的高校成逐年增长的趋势，发展迅速。1974,美国的大学提供创业课程有 75 所，1999 年已经达 1100 所，覆盖范围广泛，不仅是大学，中学也将创业课程引进课堂。[11]一项调查表明，美国高校开设最多的创业学课程主要集中于本科阶段，对研究生教育中开设的创业学课程略低于本科教育，甚至有的高校把创业课程一并加入到本科和研究生课程中，作为学生学习的重要部分。
因此，美国对创业课程的研究已经发展到一定规模，课程体系也趋于合理、完善。
（2）创业教育的教学方法研究
美国百森商学院在实施创业教育的过程中，已经探索出了一条独特的创业发展模式。它从整体创业的角度出发，将完整的创业过程所需的知识教授给学生[12],激发了学习者的积极性，具有较高的教学实效性。在教学方法的运用上，学校灵活采用案例教学、问题教学等方法，锻炼学生处理创业问题的问题的能力。此外，有的高校还聘请与创业有关的其他学科的专家，如法律、财务、公关等，邀请他们积极参与到课堂的讨论教学中。在美国的大学，并已超过 50 个，如巴布森学院、哈佛大学等成立了创业研究中心，致力于创业教育的研究。还有一些其他机构的配合，如创业基金会、创业研讨会、创业杂志社等，提供各种创业支持和服务。
（3）创业培训和就业的立法研究
自实施创业以来，美国关于创业培训和就业的立法研究已经相当成熟。政府为支持创业教育的推广，于 1983 年颁布了《就业培训合作法》，1993 年颁布了《青年创业》等法律，为美国创业教育的顺利开展提供了重要的立法依据。德国也重视创业的立法研究，于 1994年颁布了《就业支持法》等法律，通过提高创业能力，帮助创业者实现成功创业，以促进社会就业，产生了良好的效果。英国政府也实施了推动创业发展的一系列措施，如提供创业资金、减轻企业赋税等，并成立了创业的专业研究部门，提高创业质量。法国也建立了专属于创业的专门机构，如地方工会、全国培训会等，对符合个人特点及其拟要发展的职业进行针对性的培训。
