(三)完善艺术教师保障机制
1、制定以艺术教师为对象的考核标准
艺术课教学如果想获得更好的发展,必须制定完善的考核标准。评估是艺术教学进程中最为关健的一个环节,依据中小学阶段艺术课教学的标准,对艺术教师主要从教师所拥有的事业心、对学生的关心度、教学方法以及教学创意等方面来进行评估。②具体表现为以下指标:是否热爱艺术课教学,是否研究艺术课教学,是否能顺利组织艺术课教学,艺术课的课堂教学设计是否具有创意;是否能够观察学生在学习进程中的表现,并给予适当的评价;是否能激发学生的兴趣;是否能够和家长、社区进行合作,运用社会资源;是否在艺术课的教学中与其他课程的内容紧密衔接;课堂教学准备是否充分,是否能够熟练运用多媒体信息技术;对教学目标是否熟悉,是否能够及时对自己教学的内容进行评价,并从中探寻出问题,不断提升自己的业务水准。
2、建立科学合理的激励机制
激励是通过一定的方式方法把人的潜能激发出来,进而提高工作的进程和效率,包括物质激励和精神激励,山区艺术教育人才流失和留不住,也是制约山区艺术教育发房展的一个重要因素,因此建立合理的激励制度至关重要。应将音乐课外活动与美术课外活动也计入教学的正常课时;艺术教师的作品或指导学生完成的艺术作品获奖必须给予精神与物质奖励,并将其所获奖励作为年底评先评优的条件;对于艺术教师培养的艺术特长生③不断完善新任教师的聘任制度与教师职称认定的相关制度,构建和师德师风关系紧密的考评规则,并将艺术教师的职称认定从文综类分离出来,设置艺术教师专业特点相适应的的职称认定标准。
(四)加大艺术教育的经费投入
1、加强教育管理,保障艺术教育经费投入
宝鸡山区在教育经费的投入上明显不足,主要原因是地方财政对教育的经费投入有限,然而教育经费的需求量又特别大,二者之间形成很大的矛盾与冲突。虽然我国所颁布的《教育法》中明确规定了教育经费的投入必须不断增长,可是却没有明确规定教育资金的投入在财政总收入中应该占有多大的比例,如此一来就导致地方财政部门在教育资金的投入上具有较大的随意性,甚至有些地方还出现了擅自挪用教育款项的不良现象。①因此,科学合理地规定教育资金投入在地方财政收入中所占据的比例,是切实解决山区教育经费投入不足的重要问题。山区教育的投资体系和山区经济的可持续发展有着极为密切的关系,二者之间的协调完善需要一个漫长的过程。而切实解决山区教育经费投入不足的可行办法是:政府给予大力支持,进一步加大教育经费投入的比例,对地方政府现有的财政结构进行调整。从客观角度而言,教育经费投入的加大远比投资某项经济范畴项目的资金要少得多,是利国利民的大事。
2、提高山区艺术教师待遇
教师的工资相对其他行业待遇偏低。“物价上涨,房价上涨,就是教师的工资待遇没有增长”.②宝鸡山区教师若想购买一套商品房,一个职称为中学一级的教师必须在当地不吃不喝存钱二十年。面对山区教师窘迫的生活现状,很多优秀的教师已经离开了教学岗位。全国政协十二届三次会议俞敏洪建议:“凡是在农村中小学教书的老师,在薪酬体系上应该比城市老师高 20%~30%.现在很多农村老师在以奉献精神扎根农村,这不是长久之计,我个人一直主张中国农村老师的待遇一定要超过城市老师的待遇。通过待遇的提升,我相信农村老师的质量会提高。”
我对俞敏洪建议感同身受, 针对山区艺术教师的实际状况,建议各校对在艺术教育教学取得优秀成绩及兼任的艺术教师,适当将其工资向上浮动一档,以工资的形式对优秀的艺术教师给予肯定,从而能更好的调动艺术教师工作的积极性,吸引优秀的艺术人才到山区学校任教,并留住农村现有优秀的艺术教育人才。此外,还要确保山区艺术教师的福利待遇。按照国家有关规定,结合山区五县的实际情况,有关部门应优先解决好山区艺术教师的住房、就医、养老,解决其后顾之忧,使其能全身心投入山区艺术教育教学工作。
艺术教师绩效工资偏低。由于山区艺术教育得不到应有的重视,导致艺术教师与其它科目教师相比,无论是从评职称到绩效工资都与主要学科教师的待遇有差别,尤其是兼职艺术教师,其工作量与工资待遇远不能平衡。有关部门应加大对山区五县中小学校艺术教育经费的投入,努力做到县域范围内艺术教师与其他所有教师同工同酬。在调查中发现,有些学校在绩效工资二次分配的时候,艺术教师和文化教师的差距可以是三到四倍的差距,因为在制定考核标准的时候就存在这对艺术教师的歧视,理由是工作没有压力,教学成绩没有办法评估。因此,宝鸡山区的政府应该想方设法在大力发展经济的进程中加大对教育的投资,不断提升教师绩效工资,并在绩效工资的统计上做到公平公正。实际上,我国山区地域义务教育资金保障体系已经日益完善,并且正在进行大力改革,这次改革全方位提升了山区地域义务教育各项经费的保障水准。作为基层教育管理机构必须将国家的相关政策彻底落到实处。
3、不断改善艺术教育的设施设备
目前山区的宝鸡山区艺术课教学设备按照国家标准和省上双高双九计划都得到很大改善。宝鸡山区地理位置不良,但是由于 2008 年灾后重建,2009 年撤点并校等措施,全国双高双普检查等原因的影响下,学校的硬件设施已经达到信息化教学标准,每个学校基本上都有钢琴,舞蹈教室,电子白板等,但是艺术课教学设备容易老化,且优质的艺术课设备还不是很多、因此,还需要不断改善艺术课教育的设施设备,具体可从以下几方面入手:
第一,必须配备艺术课优质的器材设备以及教辅资料。宝鸡山区的教育主管部门要想方设法,进一步筹集所需要的资金,给各中小学配备优质的艺术课教学器材以及教辅资料,影像制品等以此满足艺术课教学的更高需求。
第二,进一步强化宝鸡山区中小学艺术教学场地以及相关设施的建设。当地教育部门,应深入教学一线进行调查,科学规划, 各中小学必须积极主动地创设各种条件,配备专业化的教学场地,为艺术课教学提供必备的物质性保障。高质量的开展。
第三,努力开发社会资源。宝鸡山区的各个学校可根据自身的实际情况,有针对性地争取上级相关部门的支持,借助社会上的可用资源,积极动员各部门进行捐助,借助所有能借助的力量。