第二章 大理总段概况及公路突发事件应急管理现状
在国家大背景下，一个特定的区域在特定的政治、经济及人文环境的影响下，经过长期的文化积淀，加之实践经验的不断积累，便形成了具有地方特色的改造世界的方法，为了解决问题，人们在固有的政治意识形态中展开各种各样的管理活动。本章在掌握了公路突发事件应急管理相关概念和理论的基础上选取笔者工作单位大理公路管理总段为研究对象，简要介绍总段概况，重点阐述总段针对公路突发事件展开的应急管理活动及所呈现的应急管理方法特点。
第一节 大理公路管理总段概况
一、大理公路管理总段基本情况简介
大理公路管理总段成立于 1956 年 7 月，座落在五朵金花的故乡滇西重镇大理州府所在地大理市，隶属于云南省公路局，属财政全额拨款的公益一类事业单位。大理总段管养着大理州境内 1737.672 公里公路。大理州地处云南省中部偏西，东邻彝州楚雄，南靠普洱市、临沧市，西连保山市、怒江州，北接丽江地区，距昆明市 338 公里。大理市集“全国历史文化名城”、“国家级风景名胜区”、“国家级自然保护区”、“中国优秀旅游城市”和“最佳中国魅力城市”五顶桂冠于一身，大理公路管理总段所管养的公路充分发挥了交通大动脉的作用。
二、大理公路管理总段机构设置
大理公路管理总段下设 12 个公路管理段，23 个管理所，1 个机械化养护和应急中心，11 个机械化养护站，10 个养护材料直属专业化养护中心，4 个治超检测站。总段机关内设 18 个职能科室部门，现有在职职工 1301 人，离（退）休职工 1663 人。在职职工中中专及以上文化程度 586 人，专业技术人员 223 人，中高级职称 104 人。总段党委下设 14 个党总支，1 个直属党支部，共有在职党员 395 人，离退休党员 124 人。①总段各职能部门根据工作职责各司其职，共同沟通协调开展各项业务工作，其组织机构如图所示：
三、大理公路管理总段主要管养任务
大理公路管理总段主要承担大理州境内国省干线公路的建设、养护与管理工作，管养总里程为 1737.672 公里，共有 13 条线路，其中国道 2 条 515 公里，省道 11 条 1156.211 公里。道路等级一级路 159.604 公里，二级路 617.386 公里，三级路 564.483 公里，四级路 282.69 公里，等外路 47.044 公里。路面结构沥青路面 1559.57 公里，水泥混凝土 63.716 公里，砂石路面 47.929 公里。“十一五”
期间共承揽了包括高等级公路、二级公路、国边防公路、地方公路等总投资超过8 亿的工程建设项目。截至目前，拥有施工机械（专用设备）128 台套，养护生产专用车 39 台辆，其它小型设备、仪器 120 台件，帐篷 6 顶，雨季公路水毁抢修准备金 8 万元。①“十二五”期间，为完成既定目标，大理总段结合自身实际加大措施加强公路养护管理与建设工作，积极争取养护资金，加大科技养护设备投入力度，促进公路建管养工作逐步走向科学化、规范化轨道。大理总段管养路线图如图所示：
