摘 要
随着人民物质生活水平的提高，公众对现代公共服务的质量标准逐步升级，公路作为现代社会不可或缺的交通运输通道，在提供公共服务的过程中发挥着关键作用。然而，因气象、地质灾害等自然灾害和人为性交通运输事故引发的公路突发事件发生频率越来越高，现如今已成为影响公路运营、养护、管理和大众安全出行的危险因子。面对日益多发的公路突发事件，我们该如何正确看待，又该如何科学高效地开展应急管理工作，从而达到有效预防危机、应对事故风险、化解矛盾的目的，这将成为当前公路行业急需解决的实际问题。
基于以上选题的背景，本文结合目前公路部门应急管理工作现况，重点研究当前形势下公路部门开展应急管理各个工作环节的运行机制。文章主要采用文献研究法和访谈法展开研究工作，在阐述公路突发事件应急管理相关概念和基本理论的基础上，以笔者自身工作单位的公路突发事件应急管理现状描述为起点，从应急管理制度建设、应急管理流程运作等方面概括笔者单位的公路突发事件应急管理现状，总结应急管理实践工作的地方性特点，并进一步发现阻碍公路应急管理工作发展的问题，这些问题涵盖了全民应急管理思想认知、应急管理制度构建、应急处置综合能力及应急智能化科技系统建设等方面存在的缺陷和不足。通过分析存在问题的原因，提出公路部门加强突发事件应急管理的对策与建议。
公路突发事件复杂多变而难以揣测的性质要求我们对事件的应急管理工作不能停止，笔者通过研究学习，希望能将总结出的一些意见作为公路交通行业提升应急管理综合水平的方法指导与参考，从而对预防应对公路突发事件，降低社会损失，维持社会正常秩序、维护地方平稳发展发挥一定的实践性指导作用。
关键词：公路；公路突发事件；应急管理
ABSTRACT
With the improvement of people's living standards, the quality standard ofmodern public service has gradually upgraded. The highway as an indispensablemeans of transport in modern society plays a key role in the process of providingpublic services. However, due to the meteorological, geological disasters and othernatural disasters and man-made transportation accidents caused by the occurrencefrequency of highway accidents are becoming higher and higher, now has become theimpact of highway operations, maintenance, management and public safety travel riskfactors. In the face of the growing number of highway accidents, we should how totreat correctly, and how to carry out emergency management scientifically andefficiently, so as to achieve the purpose of preventing the crisis, the risk of accidentsand resolving contradictions, which will become the practical problems that thehighway industry needs to solve.
Based on the above background, this paper is combined with the current situationof highway emergency management, focusing on the current situation of the highwaydepartments to carry out emergency management of various work of the operatingmechanism. This paper mainly uses the literature research method and interviewmethod to study the problem of highway emergency management, summarizes thecharacteristics of emergency management, and further finds out the defects andshortcomings in the development of emergency management, such as emergencymanagement, emergency management, emergency management, emergencymanagement, emergency management and emergency management. Through theanalysis of the causes of the problems, the countermeasures and suggestions forstrengthening the emergency management of the highway departments are putforward.
The complex and volatile and difficult to guess the nature of the highwayemergency management can not stop the incident. The author hopes to be able to sumup some of the suggestions as a guide and reference for highway traffic industry toimprove the emergency management.
KEY WORDS: Highway;Highway accident;Emergency management
目 录
摘 要
ABSTRACT
绪 论
一、选题背景和研究意义
（一）选题背景
（二）研究意义
二、国内外研究现状
（一）国内研究现状
（二）国外研究现状
三、研究思路与研究方法
（一）研究思路
（二）研究方法
第一章 公路突发事件应急管理相关概念及理论
第一节 公路突发事件应急管理相关概念
一、公路突发事件的定义、类型和特点
二、应急管理的概念、原则和体系
第二节 公路突发事件应急管理理论基础
一、危机管理理论
二、治理理论
第二章 大理总段概况及公路突发事件应急管理现状
第一节 大理公路管理总段概况
一、大理公路管理总段基本情况简介
二、大理公路管理总段机构设置
三、大理公路管理总段主要管养任务
第二节 大理总段公路突发事件应急管理现状
一、公路突发事件应急管理制度建设情况
二、公路突发事件应急联动程序运行情况
三、大理总段公路突发事件应急管理工作的特点
第三章 大理总段公路应急管理存在的问题及原因分析
第一节 大理总段公路突发事件应急管理存在的问题
一、应急管理意识相对薄弱
二、公路突发事件应急管理制度保障力不足
三、应急处置综合执行力不能满足需求
四、缺乏高效的智能化信息管理系统
第二节 大理总段公路突发事件应急管理问题的原因分析
一、社会公众的思想观念淡漠
二、法规制度和相关政策具有局限性
三、应急管理运行机制不顺畅
四、公路部门管理体制不健全
第四章 加强公路突发事件应急管理的对策与建议
第一节 注重开展应急意识培养和心理疏导工作
一、加强全民应急管理意识的培养
二、坚持开展对受灾者的心理救助
第二节 强化公路突发事件应急管理的制度保障
一、构建完善的公路突发事件应急预案法规体系
二、优化公路突发事件应急管理组织结构
三、完善公路突发事件应急管理监督问责制度
第三节 提升公路突发事件应急处置综合能力
一、完善公路系统综合性应急保障队伍
二、设立公路应急抢险专项资金
三、强化应急物资装备的管理
第四节 搭建公路应急管理智能化信息平台
一、建立健全科学高效的公路突发事件应急预警响应
二、加强公路突发事件应急管理的软件辅助建设
三、提升应急信息平台的智能化管理
结 语
参考文献
致 谢
