第 2 章 项目管理的相关基础理论
2.1 项目管理的定义
所谓项目是一个组织为实现自己既定的目标,在一定的时间、人员和资源约束条件下,所开展的一种具有一定独特性的一次性工作。简单说项目就是为某一特定目标在规定的时间内所做的一次性活动。它具有目标性、一次性和时间性三个基本特征。
项目管理就是项目的管理者,在有限的资源约束下,运用系统的观点、方法和理论,对项目涉及的全部工作进行有效地管理。即从项目的投资决策开始到项目结束的全过程进行计划、组织、指挥、协调、控制和评价,以实现项目的目标。项目管理具有普遍性、目的性、独特性、集成性和创新性的特点。
2.2 项目管理的模式
随着项目管理这门学科的不断发展,项目管理的模式也随之发生变化,现已发展成为多种管理模式,目前比较常见的模式主要有以下几种;DBB 模式 、CM 模式 、BOT 模式 、DBM 模式、 PMC 模式、 EPC 模式、 Partnering 模式,根据项目特点、业主能力和对待项目管理的认识和喜好不同,业主可以选择适合自己的管理模式进行项目管理。
1、DBB 模式
DBB 模式即设计-招标-建造模式(Design-Bid-Build),这是最传统的一种工程项目管理模式。其特点是要求工程项目的实施必须按照设计-招标-建造的顺序方式进行。优点是业主的执行力强、自主性高,可根据需要自由选择设计、监理、施工单位。缺点是项目执行时环节多、周期长、一般费用会比较大。
2、CM 模式
CM 模式即建设-管理模式(Construction-Management),又称阶段发包方式。由业主、CM 单位和设计单位共同组成项目管理团队,共同负责组织和管理工程的规划、设计和施工,CM 单位负责工程的监督、协调及管理工作。该模式从开始就引进有丰富施工经验的施工管理单位参与到建设工程实施过程中来,为设计人员提供便于施工组织的建议,优化设计方案并直接负责进行后续的施工管理。这种模式可以分阶段发包,实现边设计边施工,同时由于 CM 单位的参与,使业主、设计、施工单位的沟通更加顺畅,各专业的衔接也更利于现场实施,因此大大提高工程建设的速度,减少投资,降低风险。
3、DBM 模式
DBM 模式即设计-建造模式(Design-BuildMethod),就是在项目原则确定后,业主只选定唯一的实体负责项目的设计与施工,设计─建造承包商不但对设计阶段的成本负责,而且可用竞争性招标的方式选择分包商或使用本公司的专业人员自行完成工程,包括设计和施工等。在这种方式下,业主首先选择一家专业咨询机构代替业主研究、拟定拟建项目的基本要求,授权一个具有足够专业知识和管理能力的人作为业主代表,与设计─建造承包商联系。
4、BOT 模式
BOT 模式即建造-运营-移交模式(Build-Operate-Transfer)。BOT 模式是一种依靠私人或企业资本承担政府基础设施建设项目的一种融资和建造的项目管理方式。或者说是基础设施国有项目民营化。承包商负责筹资和组织建设,建成后负责运营及偿还贷款,协议期满后,再无偿移交给政府。这种方式既可解决政府资金不足又可,又可解决基础设施问题。
5、PMC 模式
PMC 模式即项目承包模式(Project Management Contractor),就是业主聘请专业的项目管理公司,代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。PMC 承包商在项目的设计、采购、施工、调试等阶段的参与程度和职责范围可根据业主的需要不同而调整,因此 PMC 模式的灵活性较大。该模式可以大大减少业主单位对工程建设的管理投入,由于 PMC 公司在设计、采购、施工中的管理相对比较专业,可以很好的保证工程建设,实现业主要求。同时可很好解决项目投产后业主方工程管理人员的后期安置问题。但 PMC 收费相对较高,会增加项目前期的投入。
6、EPC 模式
EPC 模 式 即 设 计 - 采 购 - 建 造 模 式 (Engineering - Procurement -Construction),也就是我们常说的设计、采购、施工一条龙服务的项目管理模式。目前 EPC 模式是国际上主流的项目管理模式,我国大型企业的项目建设上应用也越来越多。EPC 模式适合工程项目规模较大,工程比较的复杂的项目类型采用,业主在建设过程中也参与工程管理,但参与的工作很少,承包商承担工程建设的大部分工作和风险,业主重点进行竣工验收。 EPC 模式在各种项目管理模式中应该是最有优越性的,在国际项目上应用的效果非常好,可以做到又好又快又省地完成工程建设。但由于国内 EPC 总承包商的能力、诚信度、市场价格与国内计价标准的冲突很大,导致在国内的 EPC 模式,业主操心不少,花钱不少,沟通不畅的现象经常发生。
7、Partnering 模式
Partnering 模式即合伙模式(Partnering),是在充分考虑建设各方利益的基础上确定建设工程共同目标的一种管理模式。它一般要求业主与参建各方在相互信任、资源共享的基础上达成一种短期或长期的协议,通过建立工作小组相互合作,及时沟通以避免争议和诉讼的产生,共同解决建设工程实施过程中出现的问题,共同分担工程风险和有关费用,以保证参与各方目标和利益的实现。合伙协议并不仅仅是业主与施工单位双方之间的协议,而需要建设工程参与各方共同签署,包括业主、总包商、分包商、设计单位、咨询单位、主要的材料设备供应单位等。合伙协议一般都是围绕建设工程的三大目标以及工程变更管理、争议和索赔管理、安全管理、信息沟通和管理、公共关系等问题做出相应的规定2.3 项目管理的阶段划分。
现代项目管理一般将项目划分为四个主要的阶段:
1.项目的定义与决策阶段
在这一阶段中,人们提出一个项目的提案,并对项目提案进行必要的机遇与需求分析和识别,然后提出具体的项目建议书。在项目建议书或项目提案获得通过以后,需要进一步开展不同详细程度的项目可行性分析,最终做出项目方案的抉择和项目的决策。
2.项目的计划和设计阶段
在这一阶段中,人们首先要为已经决策要实施的项目编制各种各样的计划(针对整个项目的工期计划、成本计划、质量计划、资源计划和集成计划等等)。同时,还需要进行必要的项目设计工作,以全面设计和界定项目,以及项目各阶段所需要开展的工作,提出有关项目产出物的全面要求和规定。
3. 项目的实施与控制阶段
在这一阶段中,人们开始项目的实施。在项目实施的同时,人们要开展各种各样的控制工作,以保证项目实施的结果与项目设计、计划的要求和目标相一致。
4.项目的完工与交付阶段
项目还需要经过一个完工与交付的工作阶段才能够真正结束。在项目的完工与交付阶段,人们要对照项目定义和决策阶段提出的项目目标和项目计划与设计阶段所提出的各种项目要求,首先由项目团队全面检验项目的整体工作和项目的产出物,然后由项目团队向项目的业主或用户进行验收和移交工作,直至项目的业主或用户最终接受了项目的整个工作和工作结果,项目才算最终结束。