2城市物流园区规划建设的理论基础
2.1物流园区概述
2.2.1物流园区来源和基本概念
物流园区(LogisticsPark),也称物流团地(DIStributi.nPark),最早出现在日本东京.20世纪60年代开始,日本政府为了解决城市交通拥挤状况,在东京近郊建立了四个物流园区.这些物流园区通过逐步配套完善各项基础设施、服务设施,引导大型物流企业在此聚集,使其获得规模效益,同时减轻了对城市布局所带来的影响.德国在物流园区建设上是比较成功的国家,德国将物流园的建设视为政府的交通规划,是政府行为,目的是为了获得整体的高效率,也是解决交通压力的一个重要举措.德国政府在园区投资上不追求高回报,但会根据物流园区为当地带来的税收收入、增加就业、交通问题好转程度等一系列指标进行综合平衡来收回投资.2001年,原国家经贸委会同铁道部等部委联合印发<<关于加强我国现代物流发展的若干意见>>后,许多省市将发展现代物流产业作为提升区域竞争力的战略举措,掀起了物流园区的建设高潮.我国现行物流术语国家标准(GB/T18354一2001)中没有对物流园区进行界定,2005年<<物流术语>>国家标准修订第三稿(征求意见稿)中对物流园区(logisticS park)的定义如下:/物流园区:也称物流基地,是多种物流设施和不同类型物流企业在空间上集中布局的场所,是具有一定规模和综合服务功能的特定区域.0物流中心与物流园区的含义基本相同,物流园区、物流中心、配送中心三者的主要区别如表2一1所示:
2.1.2物流园区的分类
由于物流的组织功能因园区的地理位置、服务地区及企业的物流组织内容和形式、区位交通运输地位及条件等存在着较大差异,物流园区的功能和定位不应有整齐划一的界定点.从主要功能上讲,物流园区大致可分为以下四大类型:转运型物流园区、存储配送型物流园区、流通加工型物流园区以及综合物流园区,见表2一2要注意的是物流园区的划分不是绝对的,某种类型的物流园区可能同时兼有其他一种或几种功能,例如流通加工型物流园区可能本身就具有基本的仓储设施,我们划分的依据是占主导地位的那种功能.
2.1.3物流园区的基本功能
我国物流同区的建设能否对推动我国物流业的进一步发展起积极的作用,物流园区的功能实现显得至关重要,物流园区主要包括如下功能:
1、集约功能:从某种角度上讲,物流园区可以被视作一个物流业的开发区,要有一批物流企业在此集中经营以实现集约功能.物流园区通过优化物流系统资源配置和规模管理来实现整体的集约功能,物流企业通过细化分工来实现优势互补,形成集合优势.完备的基础设施和物流系统的支持能够使人园企业降低运营成本,增加企业的综合竞争能力.
2、综合运作功能:物流园区在实现集约功能的同时,还应体现其综合的功能.一是将商流与物流的统一,将商流信息、仓储、配送、多式联运和市场展示及交易功能一体化,以实现产业运作配套化和系统化;二是发挥有效衔接功能,主要表现在要实现公路、铁路、河运、海运等多种不同运输形式的有效衔接.
3、产业开发功能:作为一个物流园区,它的服务区域不局限于某个行政区域,而是一个经济区域.通过物流园区将产业发展链条中的采购、供应、会展、销售、客户服务以及交易结算、物流、信息反馈等各项功能集中在一起,带动产业链的发展.
2.2物流园区与城市发展的关系
2.2.1物流园区对城市发展的作用
1.可以减轻物流活动对本区域城市交通压力
通过建立物流园区将货运交通尽量安排在市中心区外,这是国外不少城市缓解交通压力的有力措施.如日本东京60年代在内环线外的市郊边缘带建设了四个"物流园区",使进入市区的货物先集中在物流园区,化整为零,按市内的运输路线统一配送,限制大型运输车辆进入市区;出市区的货物集中到物流园区,集零为整,再统一运输,提高了车辆的利用率.
2.可以减少物流活动对本区域城市环境不利影响
物流活动除对城市交通带来压力、产生噪声污染外,物流中心本身也对城市环境造成不利影响,在空间布局上受到规划的制约.如大型仓库本身不容易与周围的建筑环境相协调,会破坏城市景观,不宜零散布局.物流园区将散布的物流中心集于一处,有利于对物流中心产生的废弃物集中处理,从而有利于环境保护.这也是近年来大型物流园区出现在欧洲一些城市周边地区的主要因素.
3.可以促进城市用地结构调整
随着市区不断扩展,原来的城市边缘区成为市中心区,商贸、金融、饮食服务等第三产业在此集中,大型物流企业因无力支付上涨的地价且对城市交通和环境影响较大,需要迁出中心区.物流园区的出现既为物流企业提供了新的发展空间,也为城市用地结构调整创造了条件.
4.可以提高物流经营规模效益
组织建设物流园区,可将多个物流企业集中在一起,发挥整体优势,实现物流企业的专业化和互补优势.同时,这些企业还可共享一些基础设施和配套服务设施,降低运营成本和费用支出,获得规模效益.
5.能够满足仓库建设大型化发展的要求
随着仓库作业自动化、机械化和管理水平的提高,仓库单体朝着大型化方向发展,在城市中心区以外寻找新的发展空间,在一定程度上导致了集中布局的物流园区的出现.而物流园区的产生,也满足了货物联运发展的需求.
2.2.2物流园区的城市用地分析
物流用地是各种物流活动的空间载体,是一种满足不同的物流功能的城市用地组合.从城市规划用地的角度,可以将物流用地划归为不同类型的城市建设用地.大规模的物流设施主要有仓库、货运场站、交通设施、批发市场、配送中心等,分别属于现有城市用地划分中的仓储用地、对外交通用地、道路厂一场用地、商业用地、工业用地等类型,物流用地实质上就是这些物流设施的建设用地的泛称.
2.2.3建设和发展城市物流园区的条件
物流园区建设对城市社会经济的发展起到了良好的推动作用,但由于其投入的资金巨大,加之物流园区发展具有自身的规律,因此并不是每一个城市都需要建设物流园区,城市物流园区的建设需要一定的发展条件.深圳毗邻香港这个国际第二大港口,加之深圳有利的地理位置,国际货物的转口量对深圳的物流业的发展起着积极的支持作用,发展物流园区具有相当的城市基础.成都拥有西南地区最大货运站一成都东站,是西南地区最大的货物集散基地,作为最大的内陆日岸,成都建立物流园区有相当的区域优势.上海利用与世界一百多个国家通航的优势,以外高桥保税区为依托,发展物流园区,具有不可替代的优势.通过对国内物流园区的发展形势进行分析,发现建设物流园区的城市都具有庞大的物流量,以物流产生方式的不同可将城市划分为:以输出物流为主的城市、以输入物流为主的城市、以通过物流为主的城市、综合物流城市.另外,城市物流园区的建设还需要综合考虑:交通运输设施、城市财政力量、工商业基础、经济发展前景等综合条件.
