4大庆物流园区规划与建设的研究
4.1大庆物流园区规划与建设的背景分析
大庆市位于黑龙江省西部,东南距哈尔滨市159公里,西北距齐齐哈尔市139公里.周边还与绥化地区及吉林省相邻全市总面积21219平方公里,其中市区面积51"7平方公里,现辖龙风、萨尔图、让胡路、红岗、大同5区和肇州、肇源、林甸、杜尔伯特4县,人口243万.大庆不仅是中国最大的石油、石化基地,也是黑龙江省重要的商品粮、畜产品、水产品生产基地,具有较强的经济实力.大庆油田是世界累计产油超过1"亿吨的n个特大油田之一.现有大庆石油化工总厂、林源炼油厂、黑龙江石油化工有限责任公司、大庆炼化公司、大庆联谊石化股份有限公司等大型石化企业.生产的石化产品主要有汽油、煤油、柴油、润滑油、合成氨、尿素、睛纶丝、丙烯睛、乙烯、塑料等.48万吨乙烯改扩建工程已经建成投产.目前,大庆市实现了全方位的对外开放.现已与美国、日本、香港、台湾、东南亚、独联体、西欧等30多个国家和地区建立了经济技术合作与经贸往来.俄罗斯与大庆之间的输油管道项目正在运筹之中,如能顺利达成届时将能为我国提供每年2000万吨进口原油.
大庆市工农业经济稳步发展,成效显着.2006年全市实现工业增加值850.8亿元,比2005年增长7.6%.大庆油田公司全年生产原油5013.1万吨,是5000万吨高产稳产的第3"年.地方工业实现了速度与效益同步快速增长,全年实现增加值60.4亿元,同比增长40.1%,增幅提高24个百分点.近年,化工、食品、建材三大主导产业发展势头强劲,润滑油、"三剂"、塑编、注塑、乳品、新型建材等有望成为新的"单打冠军".大庆市积极调整农业结构,特色生产基地初步形成,农业科技含量不断加大,农业和农村经济全面发展.2006年实现农林牧渔业总值45.2亿元,同比上年增长10.8%.
大庆市第三产业快速发展,商贸流通业初具规模.以商贸流通为代表的传统第三产业稳步发展,建成了汽配城、建材城、农副产品交易中心等一批大型专业批发市场,新建、扩建各类小型市场累计达到13"多处.到2006年底,全市商业网点已发展到37500多个,其中零售网点30000多个.全社会实现商品销售总额142.5亿元(不含中石油大庆销售分公司销售收入),其中批发额44.6亿元,零售额97.9亿元.同时,传统业态多、新型业态少、产业关联弱,商贸流通业对经济增长的拉动作用受到制约.
大庆市属于生活资料消费型城市,每年生活资料消费平均达到90多亿元,其中95%以上的生活消费品是本市以外产品,生活消费品基本上只有流入、没有流出.大庆市又属于生产资料购入型城市,全市每年有200多亿元的生产资料从市外购进,除石油石化产品国家调拨或企业自营销售外,其它产成品向外输出的能力很弱.因此,大庆市属于市场功能缺位型城市,对内集聚和对外辐射能力明显不足,尚未形成大进大出的市场流通体系.
大庆市的交通运输体系经过20多年的发展己形成一定的规模.铁路滨洲线、让通线在市区内交会,形成铁路枢纽.2006年,公路里程总长38万公里,铁路完成货运量1173.9万吨,公路货运量1694万吨、管道货运量3482万吨;货运汽车保有量已达35572台,总吨位147429吨;水路交通主要是依靠松花江和嫩江,全市有货船200多条,4350吨位.大庆市"十一五"计划纲要指出"经济结构战略性调整,是大庆推进石油主导型经济向综合型经济转变的核心内容,是探索有大庆特色的资源型城市可持续发展路子的关键,是"十一五"期间经济社会发展的中心任务总体思路是以产业结构调整为重点,以市场为导向,以企业为主体,以体制和科技创新为动力,积极调整第二产业,巩固加强第一产业,大力培育第二产业,促进经济结构的优化与升级"."第三产业发展总的要以商贸流通业、金融保险业和交通运输业等传统第三产业为主体,以旅游业、社区服务业、房地产业和信息咨询业等新兴第三产业为重点,加大培育力度,实现第三产业跨越式发展".
大庆市政府和有关企业应把握有利机遇,利用当前国内、国际良好的经济与市场环境,制定和实施有利于促进大庆物流业发展的政策措施,规划建设好物流园区、物流中心、配送中心等网络节点设施,为逐步构建集商流、物流、资金流、信息流为一体的现代化大物流体系尊定基础.
4.2大庆物流园区规划与建设的必然性和可行性
1、大庆物流园区的规划与建设的必然性论证
大庆市作为全国石油化工的重要基地,经过长期的建设和发展,己经成为黑龙江省西部地区的重要中心城市.大庆市具有独特的资源优势,处于哈大齐石化带的中心节点,经济基础雄厚,人均生产总值在全国各城市中位居榜首,城市综合实力50强中名列第18位,在国内生产总值超百亿元城市中名列第10位,是国家重点发展和建设的工业城市之一.但是随着改革开放的不断深化,大庆市逐渐显现出老工业基地城市的各种弊端一一产业结构发展不平衡,国有经济比重较大,民营经济发展不足:优势产业竞争能力下降,接续替代产业发展缓慢;地区收入差距加大,社会问题增多.为了适应经济全球化和我国经济体制改革要求,大庆市必须实现从生产型城市向经营型城市的转型,必须立足本地资源,发挥自身优势,加速产业结构调整,加大招商引资力度,加快商贸流通速度,寻求国民经济新的增长点,促进大庆市的现代化建设和可持续发展.十七大提出"要坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化之路."工业化的本意是产业化、专业化,现代物流是一种新的产业专门化分工的经济运作模式,现代物流业发展是新经济条件下工业化的必然产物,是新型工业化的重要组成部分.
现代物流以网络信息技术为支撑,科技含量高;现代物流可以有效降低企业和全社会的物流成本,提高物流服务质量,经济效益好;现代物流有利于优化资源配置,实现可持续发展,资源消耗低、环境污染少;现代物流促进产业结构调整、市场重新洗牌,可以增加劳动就业,使人力资源优势得到充分发挥.因此,大力发展现代物流也是实现新型工业化的必由之路.大庆经济与社会的振兴必须走新型工业化之路,而现代物流业发展是其走新型工业化之路的强大支撑.大庆要发展现代物流业,必须加快现代物流基础设施的建没,形成具有比较雄厚、足以支撑现代物流服务业快速发展的物质基础.大庆市将物流园区规划与建设列为重点建设项目,使之能够在大庆市现代物流发展过程中发挥启示带动效应,促进大庆市抓住东北老工业基地振兴的历史机遇,走新型工业工业化之路,实现大庆经济与社会的可持续发展.
2、大庆物流园区的规划与建设的可行性论证
在大庆市规划建设物流园区不仅完全必要,同时也具备多方面的可行条件.根据大庆市的产业布局、物流需求及城市发展总体规划,大庆市现代物流体系将具有由若干物流节点设施(物流园区、物流中心、配送中心等)和物流通道(线路)相互连接组成的网络结构.本项目规划的对象,即由人庆市政府和大庆石油管理局合作拟建的现代物流园区(以下简称大庆物流园区)应是该网络体系中的主体物流园区,成为全市承担综合物流服务的主要载体.大庆石油管理局作为大庆物流园区规划建设和运营管理的主要主体,依据充分整合和合理利用既有物流资源的原则,拟建的大庆物流园区本身也不是一个简单的单点结构,而是以物资装备总公司萨尔图仓库形成的物流园区为主节点、以依托让胡路仓库和银浪仓库形成的物流园区为辅节点、以分布在大庆瓦区内的巧个物资器材站(供应中心)和燃料站为配送支点、通过尝试道路联网相同连的一个网络结构.在此基础上通过配套建设拓展,形成2小时覆盖市域、8小时覆盖黑龙江中西部、12小时覆盖省域(主要中心城市)、24小时基木覆盖东北地区(主要中心城市)的现代物流配送服务网络,为大庆市完善和提升其市场集聚和经济辐射功能提供主要设施载体和支撑条件.
4.3大庆物流园区规划与建设的战略定位研究
4.3.1大庆物流园区规划与建设的指导思想和战略目标
1、指导思想
大庆物流园建设发展的指导思想应为:以促进大庆市产业结构调整,带动现代物流业和第三产业发展,加快大庆老工业基地振兴改造和经济转型发展为目的,以充分满足和引导物流市场需求,加强大庆市现代物流体系基础设施建设,培育发展社会化第三方物流为导向,在政府大力支持下以核心企业为引导开发主体,以有效整合和优化配置物流资源为前提,以现代信息技术应用为支撑.增强大庆市企业及其产品在国内外市场的竞争能力,提高大庆市整体经济运行质量为根本,促进大庆市实现经济与社会的可持续发展.
2、战略目标
在上述指导思想指导下,大庆物流园区应努力实现下述建设发展总体战略目标:以市场需求为导向,以现代综合交通系统为依托,以整合物流资源,降低物流成木,提高物流运作效率和综合服务质量为中心,以物流信息化平台、资金结算体系,物流作业标准化体系开发建设及政策措施的不断完善为保障,把大庆物流园区建设发展成为融商流人流物流、资金流、信息流于一体,集多式联运中心、现代仓储中心、分拨配送中心、加工包装中心、商品批发中心、展览展示中心,物流信息服务中心、电子商务交易中心于一园,设施完善、功能齐全,政策配套,服务一流,能对周边广大地区形成强大辐射带动作用的大型综合性现代物流园区.
适应大庆市经济发展和在区域经济发展中地位作用的提升及物流市场对物流服务供给能力需求的不断增长,按照分阶段建设立足本市,辐射周边,积极拓展国际物流业务,实施滚动发展的原则,将大庆物流园区逐渐建设发展为大庆市域和局部省域现代物流网络体系的中心物流节点,黑龙江省域、全国、东北亚和国际现代物流网络体系的重要节点.
4.3.2大庆物流园区开发模式定位
大庆物流园区的建设发展是在新的环境下大庆经济转型发展和老工业基地振兴改造的重要组成部分和重要项目之一,必须有市、区政府的强有力指导和支持,给予多方面的优惠和保障政策,应充分发挥大庆石油管理局作为主体企业的引导作用,还应广泛吸引其他经营主体的积极参与,因此适宜采用综合运作开发模式.
大庆物流园区的业务定位通过前面的理论研究,以及对大庆物流园区的必要性和可行性的研究,,对大庆市物流市场需求及发展趋势,大庆物流园区在大庆市现代物流体系构建及现代物流业发展中所处的地位和应起的作用及其所具备的各种优势、条件的分析,可以确定大庆物流园区将规划建设成为大庆社会各类企业和其它客户提供齐全完备多种物流服务功能的综合性物流园区.
4.3.4大庆物流园区的客户定位
要实现不同发展阶段的战略目标,大庆物流园区必须通过科学规划和建设,充分发挥其地理区位、综合交通、功能齐备、信息通信、规范管理等优势,吸引众多与现代物流紧密关联的企业入驻园区,共伺发展.大庆物流园区吸引的主要目标市场(客户)应包括以下几类企业.
1、物流服务提供商
社会化、专业化的物流服务提供商是现代物流业发展的基本推动力量,他们入驻园区不仅有利于整合配置凌乱、分散的物流资源,而且有利于物流企业重组、构建有规模和实力的大庆市物流龙头企业.人庆市物流园区可吸引的物流服务提供商既包括交通运输、货代、配载、仓储加工、包装、装卸、配送、车场管理等服务功能比较单一的物流企业,也包括可提供较综合的物流服务功能的第三方物流企业.后者可利用园区各种优势在园区内建设发展具有不同功能特色的物流中心或配送中心.
2、物流服务关联度
高的加工及贸易企业大庆物流园区也可吸引城区及周边地区的都市型生产企业.例如,食品加工、农产品加工、乳业生产、建筑混凝土生产企业等;也适合发展一些大型贸易商及生产企业建立原材料采购和产成品销售的区域中心库.园区内聚集大量高水平的第三方物流企业为生产贸易企业选择物流服务战略合作伙伴提供了良好条件;而入驻生产企业为园区发展提供物流需求源头,物流服务供需双方在园区的聚集有利于实现共赢的互动发展口大庆物流园区同时还适合发展一些大型贸易商、生产企业建立全国原料采购和产成品销售的中心库,特别是炼油、化工、采油、机械制造加工、农产品加工、乳业生产企业.大庆物流园区将建立四大类别的专业交易市场和展示中心,使商流、物流、资金流相互融合,使大庆发展成为面向全国和境外的批发交易市场的集聚地.
3、信息服务提供商
大庆物流园区将聚集大量的物流及部分生产企业,园区的运作及管理将具有规模大、效率高的特征,需要采用先进的现代信息通信技术来支撑高效率的物流服务体系,需要吸引信息网络、电子商务、软件开发等高科技信息,服务提供商参与园区经营发展,同时也为这类信息服务企业提供巨大的发展空间.
4、其他服务业企业
园区内大量生产交易商及物流服务商的聚集,为金融、保险、法律咨询代理、商务服务、广告、汽修、加油、餐饮、住宿、文化娱乐、园林绿化、物业管理、生活服务等各类服务业行业企业入驻园区可提供良好的市场环境和发展空间,而这些企业的入驻也将以其配套服务进一步提升物流园区的综合物流服务功能.
4.4大庆物流园区系统功能规划设计
根据前面所做的有关分析,大庆物流园区应设置如下各项物流作业服务功能.
1、仓储功能
这是物流园区应该设置的基本功能
2、运输功能
针对大庆市货运企业、货运代理、公路配货站等规模小、空间布局分散,货运交易活动散乱、市场运作不规范,社会货运车辆经营管理比较混乱、运作效率不高等问题,在园区内组建货物运输市场,吸引大庆地区的货运代理、配货站等中介机构及货物运输企业入驻,为其提供经营场所和相应条件;为货运企业、中介机构及货运需求客户提供信息服务平台和货运交易服务,开展多式联运,整合大庆石油管理局内运输企业和社会分散的运输车辆,建立车辆档案,实施集中停放、规范管理;利用园区物流信息系统,实现园区车辆的优化调度和高效率的空车配货,降低货运车辆的空驶率:使物流园区与货运市场互为依托,提高大庆物流园区在大庆市及黑龙江省货运市场上的占有率,在此基础上进一步增强面向东北地区乃至全国货运市场的辐射覆盖能力,为大庆物流园区分阶段建设发展战略规划的有效实施提供有力保障.
3、配送功能
4、搬卸装运功能
5、包装功能
6、流通加工功能
7、生产加工功能
大庆物流园区可着重吸引以下类别生产加工企业入驻:
(l)商品混凝土、沥青混凝上、水泥或混凝土制品生产企业.为发挥园区内拥有铁路专用线、卸沙机、散装水泥库等资源优势,满足发展中的建筑交通建设市场需求和对施工环境实施有效保护的管理要求,可在园区吸引商品混凝土、沥青混凝土、水泥制品或水凝土制品生产企业入驻园区开展生产经营活动.
(2)木材及其加工产品生产加工企业.利用园区处在黑龙江、靠近林区及中俄贸易口岸(由俄进口物资中约60.70%为木材)的优势,吸引木材加工、各种建筑及装饰用的板材加工、家具等木材深度加工等生产加工企业入驻,除少量满足大庆木地市场需要外,主要面向省城、东北地区、全国及国际市场,形成原料供应及产品销售两头在外,充分发挥物流园区的物流服务功能,开展集约化、规模化生产经营,形成核心竞争力,提高市场份额.
(3)以零部件组装及来料加工为主的生产加工企业.园区可以为这类以组装和来料加工为主的生产企业提供高效的产前供应物流和产后销售物流服务,帮助这些企业降低物流成本,提高市场竞争力和占有率,可包括电子类产品、日用工业品等有利于发挥大庆土地资源、人力资源优势、对内外投资商有较强吸引力的生产加工类企业.
(4)农牧产品深加工企业.作为大庆经济转型发展的重要方向之一,充分利用大庆丰富的农牧业资源,进行深度加工,利用物流园区的物流服务优势,增强产品的市场竞争优势,以向更广泛的区域范围开拓市场,更有力地促进大庆农牧产业化、产业结构调整和城市经济的转型发展.
(5)包装材料生产加工企业.作为与园区的包装、流通加工等服务功能相配套的、为园区提供各种材质、各种不同性质和技术要求的包装材料,吸引这些生产加工企业入园经营,可与园区形成优势互补、良胜互动的关系.
8、展示、交易功能
根据大庆物流园区的具体措施,园区宜设置如下几类:主要的商品展示、交易服务功能.
(l)建立物资仓储超市
根据大庆地区主要企业对物资需求的特征,将经常使用消耗量大的物资进行分类统计核定,建立物资仓储超市,吸引各类物资供应商入室经营,确定合理的库存量,通过园区信息平台进行动态监控,及时补充库存,变原来各企业的库存管理为由供应商管理库存,客户企业的物资供应有自营保障模式转为社会化保障与物流中心按需配送相结合的供应保障模式.用户可在物资超市现场看货选购,直接结算提货或由物流配送中心组织配送:也可以利用物流信息平台进行网上选购,由物流配送中心完成配送.可首先将钢材、建材、石油利L械、配件、有色金属、五交化、橡胶、塑料、陶瓷、木材、化工、生活资料等类物资引入超市,以后视需要进行调整,实行对交易的集约化、规范化管理.
(2)引入批发交易市场
将主要面向众多零散中小型企业用终端消费者的各类建材、装饰材料日用品、食品、工业用品、耐用消费品等各类交易批发市场引入园区,既有利于规范和集中散乱和不规范的交易市场,适应城市道路的扩建、功能分区调整及城市环境景观美化的要求,又有利于园区发展初期快速切入市场、聚集"人气"和形成园区经营活力.近期应抓紧规划和引入旧物交易市场、大宗建材市场、旧车交易市场和石材陶瓷市场四大市场,在初步形成园区集约化、规模化经营优势基础上、继续扩大吸引其它交易市场入驻.
(3)引入仓储超市企业
适当引入主要面向广大终端消费者的仓储超市,与园区形成互补,促进大庆市新型商业业态发展,也可有效增加园区的物流需求.
(4)举办各类商品展览、交易会
利用园区的有利条件,定期、不定期地举办民用汽车、石油化工产品、农业牧业及其深加工产品工业、农牧业机械设备及其它设备和产品的展览会、交易会、洽谈会,发展展会经济和展会物流.
9、信息服务功能
10、保税及海关监督功能
是对物流园区基本功能的一个重要拓展,是大庆物流园区在未来开展国际分拨配送、陆港保税加工等业务,向国际物流园区转型发展的必备条件.应根据大庆市经济贸易发展的实际需要及大庆物流园区拓展国际物流服务的可行性,适时地争取有关政策,拓展相应物流服务功能.
11、物流规划咨询、资金结算、教育培训等功能
12、综合配套服务功能
4.5大庆物流园区的运作模式设计
1、大庆物流园区的开发建设模式
大庆物流园区开发模式应借鉴日本及德国开发模式中的一些先进的思想,结合国内及大庆实际情况采取国内的综合模式.但是现在大庆还没有足够实力的企业能够承担如此大的工程,因此需要政府牵头,众企业共同参与的模式.
2、大庆物流园区的运营管理模式
具体做法就是:大庆政府统筹规划,并与企业共同开发建设,公司化经营管理,由入驻企业自主经营.市政府在市场经济自发性的基础上,进行宏观指导.
大庆政府应该做些企业想做,而又没有能力去做的事情,协调政府部门之间、企业部门之间、以及政府与企业之间的关系,努力为企业解决一些实际问题,充分发挥政府领导和协调的优势,提供良好的物流园区发展环境.并且要在物流园的发展初期,给予政策上的扶持.可以考虑在以下几个方面制定优惠政策:地价优惠、税收优惠、资金优惠、产业优惠等.这对于物流园区的建设是非常必要的.
3、大庆物流园区的盈利模式
可以参考我国其他城市的物流园区的盈利模式,主要来自于以下几个方面:
(l)土地增值回报
投资者以较低的价格从政府手中购得土地,在完成最初的基础设施建设并吸引物流企业进驻以后,地价将会有很大的提高.而且地价的提高直接带来的就是土地、仓库、设备等出租收入的增加,也就是设施投资回报的增加.所以,对于园区的投资者和经营者来说,都可以从土地的增值中获得巨大收益.在日本,东京物流组团是社会化物流基地的成功典范,其物流园区主要的赢利就来自于地价的升值.
(2)设施投资回报
设施投资回报主要包括了仓库租赁费、营业用房租赁费、设备租赁费和停车场收费四个方面.
a、提供仓储服务,从仓储费用中赢利园区投资者或经营者将修建的大型的现代化、个性化的仓储设施租给物流企业或其它一些相关企业,从中收取租金.日本东京物流园区赢利的另一个来源就是低廉的仓库租金.
b、出租营业用房,从场地租金中赢利可将园区内修建的办公大楼或作其它用途的房屋租给物流企业,从中收取租金.以浙江传化物流基地为例,该基地交易中心营业用房总面积7476平方米,交易大厅近600平方米,共三层,近300多间商务用房,建成不到一年,该基地就吸引逾200家第三方物流企业和93家第三产业的企业入住,光租金就可以收回除土地外的一半支出.
c、提供设备支持,从设备租用费中赢利可将园区内一些主要的物流设备,如运输、装卸搬运、流通加工设备等租给区内企业使用,从租金中赢利.
d、吸引运输车辆,从停车费中赢利在园区内修建大型的现代化的停车场,吸引众多运输企业入驻,收取一定的停车费用增加收益.在传化物流基地,运输中心与信息中心联合,运用GTs,Gls,Tls等现代化信息技术和物流技术对车辆进行实时跟踪,以此吸引了夹白全国各地的车辆接受统一调度,目前专业运输中心可提供8.7万平方米的停车场,日可停车达1200辆,收入非常可观.
(3)服务投资回报
主要包括信息服务费和其它服务费用两个方面.服务回报是赢利的最高层次.
a、搭建信息平台,从信息服务中赢利物流园区信息服务的赢利途径比较典型的有以下两条:一是提供车辆配载信息,帮助用户提高车辆的满载率和降低成本,从节约的成本中收取一定的服务费用;二是提供商品供求信息,通过利用物流园区信息服务平台建立商品供求的信息咨询中心,首先可以为入驻园区的商户服务,从本地或周边城市配送他们所要进的各种商品,以降低他们的经营成本.其次可以专门为社会上大的商场、批发市场和广大客户服务,为他们从全国各地配送所需要的各种商品.在收费方式上采取按成交额提取一定比例的中介费的方式.安徽新长江物流配载基地就是按照这样的方式赢利的.
b、其它服务费主要是指园区向入驻的企业提供良好的公共设施和优良的服务所收取的服务费.例如可在园区内建立餐饮住宿、汽修汽配、人员培训、专案咨询等完善的商务和生活服务系统,使园区不但取得显着的社会效益,更取得巨大的经济效益.
4.6大庆物流园区的信息平台的建设
现代物流区别于传统物流的一个重要标志就是现代信息技术的广泛应用和在此基础上对全城物流活动实施系统化和集成化管理.现代物流的信息化成为实现物流的国际化、网络化、社会化、反应快速化、作业自动化、智能化的重要保障条件.物流园区的信息化建设最重要的是要规划和建设好公用信息化平台,在此基础上开发功能完善的物流信息系统,构建完善的信息网络.
