3城市物流园区规划与建设的原则和基本内容
3.1城市物流园区规划与建设的原则
1、坚持科学选址的原则
现代物流园区以现代化、多功能、社会化、大规模为主要特征,其选址主要遵循:
(l)位于城市中心的边缘地区,一般在城市道路网的外环线附近;
(2)位于内外交通枢纽中心地带,至少有两种以上运输方式连接,有利于多式联运的开展,特别是铁路和公路;
(3)位于土地资源开发较好的地区,用地充足,成本较低;
(4)位于城市物流节点附近,现有物流资源较好,一般有较大物流量产生,有可以利用和整合的物流资源;
(5)有利于整个地区物流网络的优化和信息资源利用;
(6)拥有数量充足、素质较好的劳动力条件
(7)考虑与主要货物流向之间的关系 物流园区的营运效率与进入园区的货物处理量有直接关系 如果物流园区设在主要货物流向上,则能最大限度地吸引货流,提高物流设施的利用率,这也是实现集约化运输的基础.
2、坚持统一规划的原则 建设综合物流园区必须按照社会经济发展的需要和现代物流发展的规律,在全国运输大通道的格局下,按照区域经济的功能、布局和发展趋势,依据物流需求量和不同特点由政府统一规划,尤其要打破地区、行业的界限,按照科学布局、资源整合、优势互补、良性循环的思路进行规划,防止各自为政、盲目布点、恶性竞争、贪大求洋的情况,避免走弯路、耽误时间、浪费钱财.
3、坚持市场化运作的原则 规划建设综合物流园区,既要由政府牵头统一规划和指导协调,又要坚持市场经济运作的原则 在"政府搭台,企业唱戏,统一规划,分步实施,完善配套,搞好服务"精神指导下,在园区的功能开发建设、企业的进驻和资源整合等方面,都要靠园区优良的基础设施、先进的物流功能、健康的生活环境、优惠的各项政策和周到有效的服务来吸引物流企业和投资者共同参与,真正使园区成为物流企业大展宏图的舞台和成长壮大的摇篮.
4、坚持高起点现代化的原则 规划建设综合物流园区,必须瞄准世界物流发展的先进水平,以现代化物流技术为指导,坚持高起点和现代化 物流园区必须要以市场为导向,高度重视物流信息系统的建设.
5、柔性化原则 针对本区域现代物流产业发展还不够完善,人们的认识还不够深入的情况,现代物流园区的规划应采取柔性规划,突出规划中持续改进机制,确立规划的阶段性目标,建立规划实施过程中的阶段性评估检查制度,以保证规划的最终实现.
6、风险预防原则 由于现代物流园区的建设投资大、周期长、效应慢、风险大,因而必须有合理"风险评估报告",通过定性、定量相结合的风险评估机制,提高规划的科学性和可行性,起到风险预防的作用.
7、人才一优先原则 物流园区的建设规划是非常复杂、庞大的工程,涉及的专业领域广泛,必须有各种类型的专家型人才-参与.
3.2城市物流园区规划与建设的基本内容
物流园区规划是指对城市区域物流用地进行定位、空间布局,对区内功能进行设计、对设备与设施进行配置,以及对物流园区经营方针和管理模式进行策划的过程 现代物流园区的规划建设是一项系统工程,其物流活动范围广阔,既有城市的、区域的、全国的活动领域,又有跨国的活动领域;物流流程复杂,须经过仓储、运输、配送、包装、装卸、流通加工、信息处理等环节;物流涉及面广,涉及工业、农业、商贸、铁路、交通、航空、信息、城市规划等部门 在这种情况下,需要协同各方才能做好物流园区规划工作,否则会影响物流园区的效益提高和效能发挥 按照规划编制的一般程序和方法,物流园区的建设规划应涵盖以下几个方面的主要内容:物流园区建设规划的背景、物流园区规划建设的必要性和可行性、物流园区的战略定位、物流园区未来物流作业量的预测及构成分析、物流园区的选址决策、物流园区的规模确定、物流园区的功能设计、物流园区的主要技术装备、物流园区的平台规划(基础设施平台和信息平台)物流园区的系统需求及系统初步设计、物流园区建设的投资规模及资金来源、物流园区建设的国民经济评价和财务评价、物流园区建设的可行性论证、物流园区建设的运作模式由于篇幅关系,本文主要探讨物流园区战略定位、物流园区的功能设计、运作模式、物流园区信息平台的建设等四个方面内容.
3.2.1物流园区的战略定位.
据中国仓储协会最近完成的统计数据显示,现时内地物流园区平均空置率高达》0%,经营效益与投资的预期目标相差甚大 科学地确定物流园区的战略理念和战略定位,完善战略规划的内容和服务体系的设计,成了当前物流园区建设的当务之急
1、现代城市物流园区战略规划的作用和意义
由于物流园区的建设要占用大量的土地资源 其投资少则几亿,而且建设周期长、投资回收慢,如果不对物流园区进行科学合理的规划就盲目投资建设,其风险是十分巨大的大型物流园区的战略规划设计是对物流园区建设的目标、理念以及资源和功能的总体部署与规划,是制定物流园区发展规划、布局规划、项目规划等具体实施方案的指导性纲领,是为物流园区的设计、建设、运营、管理和评价提供科学的决策依据 制订一个科学的、行之有效的物流园区战略规划,将可以有效地规避经营者的投资风险,使物流园区建设及其后续工作沿着正确的方向行进 它将有利于物流用地的合理布局和物流设施的合理配置及功能发挥,以便更好地为各类企业进行优化生产和销售、为及时满足客户的各类需求提供综合的优质服务.
2、现代城市物流园区的战略定位的内容
(l)明确总体指导思想和战略目标
(2)开发模式定位
总结国内外物流园区开发建设的经验及在此基础上的理论分析,现代物流园区可视需要与可能选择采用如下四种开发模式:
a、政府规划、经济开发区开发模式
将物流园区作为一个类同于工业园区、经济开发区或高新技术开发区的项目进行有组织的开发和建设 该模式将是在特定的开发规划、政策和设置专门的开发管理机构的组织下进行的经济开发项目 由于现代物流的发展特点、趋势和在经济发展中的重要地位和作用,物流园区无可争辩地成为构筑高效率运作和转变经济增长方式与增长质量的新的经济发展体系的重要组成部分 正是由于物流园区具有物流组织管理和促进经济开发双重功能特性,因此,建立在经济开发区开发模式基础之上的物流园区建设项日,实际上是在新的经济发展背景下的全新的经济开发区项目.
b、政府规划、主体企业引导开发模式
从人力市场经济发展的角度,按照运用市场机制进行物流资源合理整合和产业资源有效配置的原则,通过利用在物流行业和相应技术领域及供应链管理中具有优势的企业率先在园区进行开发和发展,在宏观政策的引导与扶持下,积极引进需要依托物流环境促进发展的工业、商业企业,逐步实现物流产业的聚集达到物流园区开发和建设的目的 主体企业引导开发的物流园区开发模式,要求在城市经济管理体制、管理机制等方面实施大力度的改革和创新,要求能从中心城市发展和区域经济发展的高度,培育现代物流园区发展所需要的有开发实力的企业和良好的市场环境.
c、政府规划、工业地产商开发模式
是指将物流园区作为工业地产项目,通过给予开发者适应工业项目开发的上地政策、税收政策和优惠的市政配套等相关政策,由工业地产商主持进行物流园区的道路、仓库和其它物流基础设施的建设和投资,然后以租赁、转让或合资、合作经营的方式进行物流园区相关设施的经营和管理 在澳大利亚、美国、德国等经济发达国家均有此种开发模式的范例 作为类似于工业地产商开发模式,在日木的东京、神户、德国的不来梅等城市,是由政府投资进行物流园区相关基础设施的投资建设,然后委托给个或多个物流设施管理能力较强的企业,在较为优惠的政策框架下进行经营管理 采用工业地产商开发模式的理论基础是物流园区的开发和建设本身不是为了赢利,目的在于建立良好的物流运作与管理环境,为工业、商业企业以及物流经营企业创造提高物流效率和降低物流成本的条件,是一种社会效益的体现 政府的收益着眼于整体经济规模的扩大经济运行质量、效率与效益的提高.
d、综合运作开发模式
是指对上述的经济开发区开发模式、主体企业引导开发模式和工业地产商开发模式等多种模式混合运用的物流园区开发模式 由于物流园区开发项目一般具有较大的建设规模和涉及广泛的经营范围,既要求在土地、税收等政策方面的有力支持,也需要有很强的资金筹措能力友运作能力,还要求园区具备强有力的经营运作管理能力,单纯采用某一种开发模式,往往难以达到保障园区建设顺利推进的目的,有必要对上述物流园区的多种开发模式进行综合使用.
(3)业务定位
物流园区的业务定位是指物流园区准备干什么,也就是从事什么行业的物流服务业务 比如,有的只是从事某一类或某几类商品的物流服务业务,有的则可能从事综合性的物流服务业务
(4)客户定位
物流园区的客户定位是指物流园区的服务对象是谁,也就是指物流园区的目标顾客是谁 不同的目标顾客具有不同的业务需求和满足需求所需要的特定服务方式,因此它直接决定了物流园区的经营方式和服务方式的选择。
3.2.2物流园区的功能设计
物流园区的功能可有广义、狭义之分 广义上的物流园区功能应包括物流作业服务功能、物流组织管理功能及经济开发功能三类功能,狭义上的物流园区功能则专指前者,即物流作业服务功能 物流组织管理功能主要是指为了优化配置社会物流资源、提高物流运作效率、效益和管理水平而进行的物流市场调查、分析预测、发展战略规划及经营策略拟定和实施、物流启动的科学组织、计划制定、过程监控、绩效评价、标准规范、质量管理、市场监督、企业协调等类活动 园区的经济开发功能主要表现为对当地经济整体发展的支撑促进功能、吸引外部投资、新建物流基础设施的项目开发建设功能、既有物流设施资源的整合优化功能、吸引生产加工企业、现代物流企业、其它服务企业及机构入驻园区的产业发展带动功能、促进园区土地增值的土地资源开发功能等 强化和提高上两类功能对于物流园区的健康发展和效率效益的提高十分重要,但对于合理地规划园区功能分区划分、充分利用土地资源及公用设施、进行园区设施设备和投资估算及效益分析,更为重要的是合理确定物流园区的物流作业服务功能.
作为进出货物的集散地和为大型厂商采购与分销提供的物流平台,物流园区应该具有以下一些基本功能:
(1)运输功能
运输是物流系.统中最重要、最有活力的功能要素 运输活动本身,或者品实际的空间位移是在物流网络中的线路上完成的,而在物流节点(物流园区、物流中心、货运场站等)内完成的是货物集散、发送、到达、中转、多式联运组织衔接等与运送活动配套的运输服务等功能。
(2)仓储功能
在现代物流网络体系中,对于包括物流园区在内的物流节点设施,仓储功能是其最主要的基本功能,通过仓储活动调节供需、实现物流的时间价值 而物流系统的许多其它功能,诸如流通加工、包装、配送、部分的装卸搬运和信息服务,往往是与仓储功能在同一设施和空间(仓库)内进行的 按服务的客户对象和目的、服务的产品类别及设施类别对仓储功能作进一步细分:
a、按服务客户对象及目的细分
面向交易市场经销商提供各类商品仓储服务,以满足看货验货、即时交易、提货配送等需求 面向生产加工型企业提供各类原材料、零部件仓储服务,以满足产前存储、向生产工位配送等需求 面向外地大型生产制造企业(以日用消费品为多)提供产品区域销售型仓储服务,以满足服务区域内部客户订货、即时分拨配送等需求 面向本地生产制造企业提供产成品销售或外运前集中储存、或外部企业机构在本地实施采购产品前的集结存储服务 面向本地商贸流通企业提供其经销产品的集中储存服务,以满足其根据销售情况及时配送补货之需要。
b、按服务的产品类别细分
根据产品的性质特点、对仓储保密条件、质量及卫生要求、技术设施设备要求等方面的差异,规划出专业化的仓储空间(分区) 可按如下主要产品品类考虑仓储空间的划分:机电产品、钢材、零配件、水泥、建材、木材、陶瓷、塑料、百货、日化、家电、服装、医药、食品、果菜等。
c、按仓储设施类别细分
根据产品仓储的技术要求,可靠率分别设置不同类型的仓库:露天仓库(堆场)、普通平面仓库、多层仓库、立体仓库、保温仓库、保湿保温仓库、冷藏仓库等。
(3)配送功能
配送是物流系统中的一个重要功能要素,配送活动实质上是在活动范围、运送距离、覆盖深度、货物批量批次(频度)、时效性、可靠性及其它服务质量要求、信息技术应用要求、配送车辆通行约束及组织复杂程度等方面与干线运输活动有较大差异的一种特殊性的运输活动 建立一个健全发达高效运作的物流配送网络体系,是有效发挥大庆物流园区整体功能、提高园区核心竞争力的至关重要 配送功能可按服务辐射范围和面向的客户对象及产品类别进行细分。
a、按服务辐射范围细分
分为国际分拨配送、区域分拨配送、市域配送、末端配送 各种配送功能的具体描述分析详见前文有关论述,就物流配送这项服务功能本身而言,重点应是市域配送和末端配送服务。
b、按面向的客户对象及产品类别细分
分为民用商品配送 主要面向连锁超市、专卖店、便利店、百货商场等商贸流通企业门店及批发市场、提供各类民用商品配送;主要产品品类包括:家用电器、奶制品、食品、粮油、酒水饮料、日用品、烟草、化妆品、服装等工业原材料、零部件配送 主要面向石油开采、石油化工、农牧产品加工、大型加工制造高科技等各类企业,提供产前原材料、零件、部件、配件的配送供应服务建筑装饰材料配送 主要面向建筑装饰生产企业,提供建筑装饰材料配送服务,主要包括:钢材、水泥、砂石、混凝土、木材、油漆、新型装饰材料等.
(4)装卸搬运功能
装卸搬运是在实现运输、仓储、包装、流通加工、配送等物流活动(作业)过程中,为改变产品(货物)空间位置和状态而多次反复进行的重要配套物流服务功能为此需采用固定式(如装车机、卸车机、门式、桥式起重机等)和移动式(如轮胎起重机、叉车等)等多种装卸搬运设备,在仓库、堆场等设施和作业场所,根据需要要留有足够的装卸作业空间及其走行通道主要完成铁路车辆装卸、汽车装卸、集装箱装卸及掏装箱、货物出库入库、场站内货物和集装箱的转场移动等作业服务.
(5)包装功能
包装是为了保护商品、促进销售、扩大装卸及运输的货物单儿,以提高作业效率、降低成本、保障安全而提高的一项重要的配套物流服务功能 园区内的包装服务功能主要是提供对产品的物流(运输)包装服务,在某些情况下(例如,为满足销售需要改换包装、大包装改小包装等)也提供商品包装服务 通常情况下,包装作业是与生产加工或仓储、配送活动在同空间场所进行的,因此在进行生产车间、仓库或配送中心等设施配置规划时,应考虑到满足包装作业对场地和空间的需要.
(6)流通加工功能
流通加工是在商品流通过程中为灵活适应销售市场需求变化,更好适应末端消费需要、节约运输资源、提高物流运作效率、减少物资损耗、保证产品性能和质量而提供的各种重要的配套物流服务功能。
(7)生产加工功能
物流园区可吸引物流服务需求量大、需要物流园区给予更方便、低廉的物流服务以提高企业产品的市场竞争力的生产加工型企业入园从事生产经营,以便使生产加工企业与物流园区形成产业的良性互补,促进共同发展,同时也可充分体现和发挥物流园区的经济开发功能.
(8)信息服务功能
现代物流区别于传统物流的一个重要标志就是现代信息技术的广泛应用和在此基础上对全城物流活动实施系统化和集成化管理 现代物流的信息化成为实现物流的国际化、网络化、社会化、反应快速化、作业自动化、智能化的重要保障条件 物流园区的信息化建设最重要的是要规划和建设好公用信息化平台,在此基础上开发功能完善的物流信息系统,构建完善的信息网络2从一些发达国家的物流园区具体实际情况来看,物流园区还具有以下增值性功能:
(l)展示、交易功能
提供商品展览、展示、交易功能是将物流与商流活动相结合、是对物流系统各项基本服务功能进行拓展、开展增值服务的一项重要服务功能.
(2)保税及海关监督功能.
保税及海关监督功能是对物流园区基本功能的一个重要拓展.
(3)物流规划咨询、资金结算、教育培训等功能为企业(或行业)提供有关咨询服务、资金结算、教育培训等服务是物流园区拓展的重要的增值服务功能
a、咨询服务功能 根据不同行业、企业、有关机构需要,依靠园区联系的专家团队和园区的实际运作管理体验,为客户提供有关物流供需市场调查、企业诊断、企业物流发展规划、物流解决方案策划、物流项目可行性分析、物流系统分析设计、物流绩效评价等多种类型的咨询服务.
b、资金结算功能 依托专业银行网络系统,组建银行与企业联合的园区资金结算中心,负责园区内各入驻企业间、供应商与客户和运输商之间的资金往来结算服务,提供不同城市间货物运输货款异地代理结算等服务 通过与市内、省内各城市银行发展联行协作业务,逐步发展到其它地区乃至全国,确保为客户提供安全、方便、快捷的资金结算服务.
c、教育培训功能 高素质的技术人才和管理人才-是构成企业及园区核心竞争力的最关键要素 园区通过与高校及相关研究机构实行产学研相结合,为园区本身、入驻企业、客户企业及社会各界,举办现代物流前沿讲座、现代物流发展论坛、物流市场供需双方交流、物流知识与操作技能专业培训等多种形式的教训培训服务,帮助企业提高员工素质和企业管理水平.
(4)综合配套服务功能
为了给入驻园区的企业及其所服务的客户企业提供完善配套的服务,对园区及入驻企业实施有效的管理,园区必须设置完善的综合配套服务功能:
a、工商管理、税务管理服务;
b、公证、法律咨询服务;
c、海关报关、通关代理服务;
d、园区管理及物业管理服务;
e、金融、保险服务;长邮政、电信服务:
g、车辆停靠、维修、配件供应、加油、清洗服务;
h、医疗、卫生、保健服务;
i、住宿、餐饮、购物、娱乐、健身服务
3.2.3物流园区运作模式分析
物流园区是一项大型的基础设施建设,一般投资较大,涉及的范围较广,且具有公益性特征,因此其建设与运营的成功与否直接影响到城市(或地区)物流系统的形成与发展 在我国物流园区还属于一个新的事物,目前还没有什么统一的运营模式,各物流园区经营者也大多在摸索中经营 这里在对比分析国外物流园区运作模式的基础上,对我国物流园区的开发建设模式,运营管理模式及盈利模式进行了研究并分析了政府与物流园区建设关系.
1、国外物流园区运作模式分析
由于物流园区的发展历史要比物流发展历史短许多,而且在西方物流较为发达的国家,物流园区在规模和建设模式上均有自己的特点,对正处于物流发展起步的我国具有积极的借鉴意义 在这些国家中,以日本和德国的物流园区最具代表性 本文在前面的引言部分己经进行了概述,这里就不再展开研究了 由于物流园区一般投资较大,涉及方面较广,且具有公益性特征,所以,在国外物流园区建设中,一般都有政府参与 但因各国国情不同,政府在园区建设中的角色也不尽相同,各国在物流园区建设模式上也存在一些差别,下表列出了日本和德国运作模式的比较:
2、我国物流园区开发建设模式分析
总的来说,各国物流园区的开发建设一般离不开政府和物流企业这两大主体,而这两大主体也在为了园区的开发和建设中各尽其职,各取所需 从目前我国物流园区的开发模式来看,主要也是有两种,即以政府为主导的自上而下建立的模式和以企业为主导的自下而上的建立模式。
(l)政府投资或政策支持下的自上而下的开发建设模式
主要是交通运输、商贸流通等政府部门以基础运输、仓储等设施的投资支持园区的建设,以及城市政府以土地优惠、既有设施资源整合和置换等方式支持物流园区的建设,并通常由具有政府背景或授权的企业进行开发建设和建成后的运营也就是说政府在物流园区的开发建设中既是基础条件的创造者又是运作秩序的维护者,政府在园区建设中始终起着关键作用 典型物流园区如京港合开发的北京物流基地、南京王家湾物流中心等。
(2)企业合资、合作的自下而上的开发建设模式
企业合资、合作的模式在目前的物流园区建设中是较为普遍的模式,通常由商贸流通控股企业、大型工业制造企业、骨干交通运输与储运企业发起,独立完成或通过招商引资共同开发和建设,然后吸收社会商贸流通企业、零配件供应企业、运输及仓储服务企业、专业化物流企业加盟 这种物流园区虽然是由企业自行发起成立,但他们大多也需要得到政府在各种政策上的支持 这类物流园区一般具有很强的市场操作经验,带有明显的盈利性质 典型物流园区如深圳市港口物流园区、广州规划建设的五大物流园区、浙江传化物流基地、深圳航空物流园区等从中我们可以发现,不管采用哪一种物流园区开发建设模式,政府在其中都起到了很重要的作用 从目前来看,我国的物流园区大多是第一种模式.
3、物流园区运营管理模式分析
由于物流园区项目一般具有较大的建设规模和涉及经营范围较广的特点,所以从长远的发展趋势来看,我国物流园区的运作应采取一种以企业为主体的市场化运作方式,具体的做法就是:政府统筹规划,企业与政府共同开发建设,公司化经营管理,由入驻企业自主经营 物流园区的建设是一项系统工程,必须辅以宏观规划的指导,需要政府部门按照各经济区域的不同特点来制定相应的总体规划由于现代物流业是一项投入大,回报慢,本身效益低但综合效益高的特殊产业,所以从某种程度上来说,建设物流园区是一项公益事业,需要政府的扶持 政府的扶持可以分为两种,一种是经济支持,由政府投资对园区内及其周边的公共领域,包括公益性项目和基础设施项日进行建设;另一种是政策支持,政府对物流园区及其入驻企业提供相关的优惠政策,例如土地优惠政策、税收优惠政策等针对我国当前的国情,应尽可能地减少政府投资,多吸引外资及民营资本进行物流园区建设 政府可以通过制定适宜的土地政策、税收政策和优惠的市政配套等相关政策吸引投资者(开发商)主持进行物流园区的道路、仓库和其他物流基础设施及基础性装备的建设和投资,然后以租赁、转让或合资、合作经营的方式进行物流园区相关设施的经营和管理,或者可以委托专业的公司对物流园区进行经营管理 经营管理公司本身不是物流园区的业主,它是代表园区投资者行使经营管理职权的机构 因此,经营管理公司的主要任务是根据股东的要求,按照现代企业管理制度,确保投资者的资产投入增值、保值 它的任务具体体现在:土地的开发与交通基础设施的规划建设;协调企业与政府之间的关系;宣传与招商;物流园区潜在客户的开发;园区物业管理服务;企业投诉回应;园区发展规划的确定;园区内企业间的协调工作;园区信息网络平台的建设与运营、园区与园区间的网络化设计等 对于进驻园区内的众多的物流企业及工业、商业企业,各有其联系的客户和货源渠道,彼此间的联系是自愿而松散的,各自独立经营 入驻企业可以向园区管理机构租赁库房、堆场、车间等相关的机械设备或辅助设施,也可根据自身的经营需要自行建设 应注意的是在起步阶段,可以首先重点引进一些利用现代物流技术进行企业经营和企业供应链管理中具有优势的企业,由其率先在园区内进行发展,并在宏观政策的合理引导下,逐步实现物流产业的聚集和依托物流环境进行发展的工业、商业企业的引进,形成一种发展建设的良性循环.
4、物流园区的盈利模式分析与规划
在国外,很多物流园区属于公益性、非赢利性质,但很多物流园区又表现为工业地产投资范畴,这就决定物流园区要实现自养,就必须赢利 根据西方发达国家的经验,物流园区的投资回收期大概在十五年左右,世界最先进的德国不莱梅物流园区十余年回报了6倍,投资收益率大概在6%一8%,其主要原因就在于物流园区的赢利途径有限 国外一般是通过基金投资运作,对上地的摄取也是以"租"为主,而不是"买",政府即使"卖",则是以10年以后的价格出售 因此,科学的选址、适度的规模、土地利用率的提高以及客户价值的创造等,都是物流园区提高营运回报的关键之所在 在我国,北京、上海、深圳等地都己经或即将开工建设大型的物流园区,由于投资策略以及园区功能定位上的不同,各园区有着不同的赢利能力 但总的来说,目前我国物流园区的赢利主要来自于以下几个方面:
(l)土地增值回报
(2)设施投资回报
设施投资回报主要包括了仓库租赁费、营业用房租赁费、设备租赁费和停车场收费四个方面
a、提供仓储服务,从仓储费用中赢利
b、出租营业用房,从场地租金中赢利
c、提供设备支持,从设备租用费中赢利
d、吸引运输车辆,从停车费中赢利
(3)服务投资回报
主要包括信息服务费和其它服务费用两个方面 服务回报是赢利的最高层次。
a、搭建信息平台,从信息服务中赢利
b、其它服务费
关于物流园区的规划,根据国外物流园区赢利模式的经验,结合中国物流园区建设的实际情况,本文认为物流园区的赢利模式应该根据园区的不同发展阶段有所侧重,初创期应该注重发挥其基本功能,成长期应该发展其核心功能,而到了成熟期,则应注重其延伸功能的发掘 概括起来如图所示:
转运型物流园区的赢利模式
转运型物流园区具有其他三类物流园区无可比拟的地理优势,即它们都处在至少具有两种运输方式相交会的地区,例如港口码头、航空港、铁道货车编组站等 所以,应该利用其便利的交通运输条件来规划其今后的赢利模式,如表3一3所示
仓储配送型物流园区的赢利模式
该类型的物流园区是指以大规模仓库群为基础,形成以存储配送和批发交易功能为主的物流园区 因此应该利用其发达的仓储这一优势来规划其今后的赢利模式,如表3一4所示。
流通加工型物流园区的赢利模式
流通加工型物流园区最主要的特点就是除了具有基本的货物集散能力以外,还具有一定的生产加工能力,能够实现从厂商生产的标准部件到客户所需个性化产品的转换衔接 所以应该利用其能够为客户提供流通加工这一个性化服务的优势来规划今后的赢利模式,如表3一5所示。
综合型物流园区的赢利模式
综合型物流园区是可以全面处理转运、储存、加工、配送等作业以及不同作业方式之间相互转换业务的物流园区,所以它具有规模大,资周期长等特点,市场的培育需要时间,项目见效也要有周期功能 因此,所有业务板块不可能一墩而就,应该循序渐进地进行,找出各个时期的赢利点,如表3一6所示。
由此看来,不同类型的物流园区有着各自不同的特点和优势,而且同一类型的物流园区在不同的发展时期也会面临不同的环境和条件,因此我国物流园区赢利模式的规划应该因地制宜、因时而异,这样才能制定出真正符合物流园区自身特点的赢利模式,更好地为当地经济服务.
5、政府与物流园区的关系
(1)政府在物流园区建设中的地位和作用政府是现代物流业的倡导者,也是行业行为的规范者.政府的行为和方针是现代物流业发展的"路标"和动力.
但是,政府决不应该成为物流生产经营活动的主体,更不应该参与直接的物流运作.所以,政府及其职能部门的主要职责应限定在这样的范围之内:首先,政府应在宏观总体上对我国物流园区的整体进行规划.在国家整体规划的基础上,城市规划部门应从地理位置、功能划分、发展定位、建设规模等方面编制详细的规划,使其符合现代物流发展的趋势,并与从国内、地区物流发展的实际水平出发,充分研究物流园区建设的发展方向.其次,要出台相应的扶持政策和措施,为物流园区的建设发展创造良好的环境.再次,政府应在市场开放、保证公平竞争方面加强决心和力度,为物流园区的长远发展打下坚实的基础.最后,政府应增强为市场、企业服务的意识,改善经贸、工商、税务、商检、海关等部门的服务质量和服务水平,简化工作流程,提高工作效率,为园区的建设发展提供良好的服务环境.
(2)现代物流园区建设中政府应给予的优惠政策从目前国内己经出台的关于物流发展的政策看,关于物流园区的政策占有较为重要的地位,这些政策综合起来有主要有以下几个方面:
a、土地政策土地费用是物流企业最为关注的问题,所以应该根据各地区的实际情况,在不同的发展阶段采用不同的土地政策.首先在起步阶段,应以优惠和扶持为主:对开发市场的企业,给予试验田政策,可放宽条件,划出临时用地;对开发仓储、后勤保障的企业,给予类似年租制政策,一次交地价有困难可以分为几年逐期交付 其次是在发展阶段,应以公平竞争为主,实行土地招标拍卖政策 目前,我国一些城市已经明确规定了物流园区在土地使用方面的一系列优惠政策 例如,深圳市规划与国土资源局出台了《深圳市现代物流园区土地管理政策》,在物流园区用地方面实施了一系列优惠政策 新政策明确了用地的地价标准及使用年限等相关规定:对规划已确定用途的土地,按照《建设用地规划许可证》确定的用途及规划指标计收地价;现代物流用地及园区配套用地的土地使用年限统一确定为50年;为了充分发挥现代物流业对深圳市经济的拉动力,物流园区用地可分期支付地价款,新申请的用地项目地价还可优惠20% 而厦门市近期出台的《关于加快发展厦门现代物流业的意见》中把市政府规划的东渡一保税区一航空港、海沧、杏林和刘五店四个物流园区列为厦门市重点扶持的物流项目,列出的土地政策也相当优惠 其中,对新增物流用地,以出让(自用)方式供地的,按规划确定的用途和指标分别计收配套费;物流园区的市政公用配套设施用地,免收配套费;提供货物仓储、包装、运输业务的物流企业用地,按相当便宜的自用工业用地计收配套费;重点物流项目基地,按自用工业用地计收配套费:重点物流项目用地,按自用工业用地配套费的85%收取;商业批发配送中心地价,按商业土地出让金的50%计收 另外,还规定物流园区内建设项目所缴的土地费用,在扣除土地管理业务费等费用后,可由财政部门返还物流园区管理机构,专项用于物流园区的开发及基础设施配套建设.
b、财政、税收政策国家应加大对园区内物流企业的财税支持力度 例如,在财政方血,政府可制定财政扶持性返还政策,对地方性税收和国土基金全部返还园区开发建设;税收方面,对经营时间较长的物流企业,在税收方面政府可根据各地的情况给予某些方面的减免 例如,厦门市在《关于加快发展厦门现代物流业的意见》中指出重点扶持的物流项目和企业,可申请财政贴息贷款额度;物流公共信息平台和企业物流信息化,可申请信息化专项资金;采用先进物流技术和设备的项目,可申请厦门市政府的科技"三项"经费;传统运输、仓储、货代向现代物流转型和实施物流剥离的工商企业,可申请享受国有企业改制的相关优惠政策在税收上,则允许物流企业经营货物运输业务的收入按"交通运输业"征税;代理与货;物运输有关业务的收入按"代理业"征税,并允许扣除与代理业务有关的支付给其他单位的运费、检验检疫费、装卸费等相关费用;南京市政府在"支持重点物流园区发展"优惠政策规定,凡到龙潭、禄口、王家湾三大物流园区注册经营的物流企业,南京市市政府权力范围内的相关规定费用一律免除;经南京市市政府批准的重点物流企业,土地出让金市留成部分亦全免 由于石化已列为南京五大产业之首,所以凡为化工园区直接提供配套服务的物流企业也享受上述同等优惠政策 为了构筑高效国际物流圈,南京市市政府还决定,支持禄口机场多开辟国际航线,对暂时亏损的航线航班,由市政府给予一定扶持,以迅速提升南京物流中心城市的地位.
c、其他与园区发展有关的政策如奖励带头开发企业的政策,对最先进入园区的有一定规模的企业,政府可在地价、税收、租金等方面采取更加优惠的办法对其进行重点扶持,激励这些企业更好的发挥示范带头作用;融资优惠政策,加大对物流企业的信贷支持;行政监管支持,包括简化办证手续或取消物流相关服务企业的行政审批限制等等 例如,北京顺义空港物流园区的优惠政策就规定鼓励国内外现代物流企业、物流咨询及科研企业(以下均简称企业)入驻空港物流园投资创业,并且对广泛使用EDI、条码识别技术、GPS.Gls智能运输系统、智能立体库及跨国多式联运的入园企业,土地价格按当年土地价格优惠10%一15% 此类企业,由区商委、区科委和空港物流园管委会待该企业投入运营后三个月内予以认定经认定符合条件的,空港物流园3"日内退还土地价格的10%一15%深圳笋岗一一清水河物流园区的优惠政策在用电方面规定:园区物流企业用电统一按工业用电收费,降低企业成本。
3.2.4物流园区信息平台的建设
现代物流己成为跨部门、跨行业、跨地域的以现代科技管理和信息技术为支撑的综合性物流服务 在现代物流中,信息己成为提高营运效率、降低成本、增进客户服务质量的核心因素 在信息平台上,信息流的处理和利用水平决定整个物流过程的运作水平 信息平台的建设,一方面是发展现代物流的核心和关键,另一方面,通过建设信息平台又极大地推动着现代物流向前发展 当前,物流园区的实物空间占位作用正在逐步退化,而信息服务和信息管理的作用在逐步加强所以,在现阶段我国区域性物流园区建设过程中,应特别关注园区的信息化建设,它是未来物流园区建立核心竞争力的有力保障 现代物流园区信息服务平台是通过对共用数据的采集,为园区内物流企业的信息系统提供基础支撑信息满足企业信息系统对公用信息的需求,支撑企业信息系统各种功能的实现;同时,通过共享信息支撑政府部门间行业管理与市场规范化管理方面协同工作机制的建立
1、现代物流园区信息的主要内容
物流园区信息是指反映物流园区各种活动内容的知识、图像、数据、文件的总称 物流园区信息是物流园区活动的各个环节生成的信息,是伴随物流活动而产生的信息流,它主要包括以下几类:
(l)物流市场信息:包括物流源点分布、产销分布信息、用户产品信、用户信誉度、需求预测等。
(2)物流路径信息:包括运输方式报价信息、时刻表信息、有效运力信息、货物在途信息、货物流向跟踪信息、线路信息、运输线路优化信息等.
(3)物流中转信息:包括库存定时信息、货物进出记录查询信息、补货通知、配载信息、辅助性作业信息、多式联运衔接信息、联运运力匹配信息等。
2、现代物流园区信息平台建设的战略目标
建设现代物流园区信息服务平台的战略目标必须切合现代物流园区的内涵及特征,服务于物流园区的管理与发展,它应该是物流园区发展目标在信息技术上的直接体现 具体如下:
(l)建立良好的通信基础设施,提供政府相关部门之间、企业之间及政府与企业之间的数据交换基础设施。
(2)完善行业管理部门相关物流信息系统建设,建立完善的数据采集系统,提供行业管理的信息支撑手段,提高行业管理水平。
(3)实现园区基础设施的信息化管理,提高基础设施的利用率,充分发挥"群集企业"的协同作业优势,进一步显现物流园区的产业聚集效应。
(4)支持园区与各供应链之间物流信息的高度共享,实现物流信息与物流资源的全面整合和优化配置。
(5)支持以园区为协调中心,园区内外众多物流企业为成员的物流供应链或动态联盟的动态重组,实现对客户动态物流需求的快速响应。
3、现代物流园区信息平台的功能
根据物流园区的作业、管理内容、运作需要等方面来看,物流园区信息平台应具备以下的一些主要功能,如图所示 按照分步实施,循序渐进的原则,把其分为近期功能和远期功能两部分 先建设近期功能项目,再建设远期功能项目这些项目涉及现代物流宽带网络系统、物流业务信息系统、现代物流园区内部管理信息服务系统及商务信息系统 .
(l)数据交换功能:主要指电子单证的翻译、转换和通信,包括网上报关、报检、许可证申请、结算、缴税、退税、客户与商家的业务往来等与信息平台连接的用户间的信息交换,这是信息平台的核心功能 为了实现此功能,所有需要传递数据的单位都与信息平台相连,要传递的单证信息先传递到信息平台,再由信息平台根据电子数据中的接收方转发到相应单位,接收单位将收到的电子单证信息经转换后送到内部系统处理。
(2)信息发布服务功能:主要包括水、陆、航空、多式联运价格体系、新闻和公告、电子政务指南、货源情况和运力、航班航期、空车配载、铁路车次、适箱货源、政策法规等 要实现此功能,应在园区内部建立管理信息服务系统,组建局域网并通过DDN或拨号方式与信息中心联网,同时在物业服务现场端,配备工作站,实行计算机全程管理,及时发布、搜集、下载有关信息。
(3)会员服务功能:为注册会员提供个性化服务,主要包括会员单证管理、会员的货物状态和位置跟踪、交易跟踪、交易统计、会员资信评估等内容。
(4)在线交易功能:交易系统为供方和需方提供一个虚拟交易市场,双方可发布和查询供需信息,实现信息共享,加速业务开展,并规范整个商贸业务的发生、发展和结算过程。
(5)智能配送功能:以最大限度的降低物流成本、提高运作效率为目的,按照实时配送原则,利用物流园区的运输资源,为购买、供应双方提供高度集中的、功能完善的和不同模式的配送信息服务,降低配送成本.
(6)货运配载功能:主要包括分销商批发配送、消费者购物配送管理、车辆调度等内容 通过货运配载,可以大大提高为了园区为运输从业者和货主的服务水平,提高货车的实载率,降低货运成本。
(7)货物跟踪功能:采用GIS"GPS系统实现对车辆、货物的实时监控,用户能随时随地通过电话或互联网查询自己货物的状态和位置,并可动态提供最佳路线。
(8)资源管理功能:主要是提供对物流园区内各类物流资源,包括车辆、仓储、技术装备等在内的虚拟管理,以反映园区内各类物流资源的实时状况,实现资源的最优化配置。
(9)决策分析功能:通过建立物流业务的数学模型,通过对己有数据的分析,帮助园区管理人员鉴别、评估和比较物流战略和策略上的可选方案
(10)金融服务功能:在网络安全技术进一步完善的基础上,通过建立与有关机构信息系统之间的数据交换系统,为园区内物流企业及客户的物流运营提供银行、保险、通关、卫生安全检疫等配套服务 在此类业务中,信息平台起到的是信息传递的作用,具体业务在相关部门内部处理,处理结果通过信息平台返回用户.
4、现代物流园区信息平台的体系结构
在现代物流园区的运作中,信息平台的建设应充分体现供应链管理的先进思想和现代信息技术的综合运用,应能充分实现信息资源的共享和资源的集成 基于这种理论,可将物流园区信息平台规划如下:物流园区信息系统一般由物理层、数据层、应用层三个层次组成 物理层包括计算机和必要的通讯设施等(如主机、服务器、电缆等) 它是构成物流园信息系统的物理设备和硬件资源,是实现园区信息平台的基础 数据层主要是指信息的收集、处理、发布和管理等;应用层则是与物流相关的交易、调拨、配送等物流园区内部建成独立的专业信息网络,外部则是与hitemet相连接根据信息属性和技术可实现的方法,物流园区信息服务平台由公用信息平台和企业物流信息平台两部分组成 从服务性质上讲,公用信息平台是一个广域的、开放的信息平台,它是为社会经济的生产运营者服务的基础设备,它满足的对象包括物流企业、工商企业、及社会其他生产或非生产部门 公用信心平台主要连接的是园区内物流企业在业务操作时要联系的政府机构或其他单位,如工商、税务、空港、海港、外贸、以及其他需要进行沟通和联系的机构或人员等 而企业物流信息平台则是由园区内具体某一物流企业在物流运作中内部使用的物流信息平台,他满足的是物流企业的生产运营活动、物流活动,以及于这个活动有关联的客户或其扩展系统 一般情况下,这个系统一般不对与其无关的部门、机构或个人开放 公用信息平台是企业物流信息平台的基础系统和支持系统,企业信息平台是公用信息平台的延伸和补充,二者是一个有机整体物流园区信息中心通过Iniemct与园区内物流企业的企业内部管理信息系统相连接,实现信息交换和共享;外部可通过GPS、GSM对园区内物流企业的运输车辆和货物进行实时跟踪;信息平台通过基于Iniemct的EDI系统实现与海关、银行、检验、港口等等机构实现信息交换和传递,提供物流企业运作的效率;并且客户可通过hiternct访问信息平台的网点进行信息查询和在线交易
