绪 论
一、研究背景
在项目管理的过程中，人们希望得到最好最大的收入利益，还想避免风险。
显然，这是复杂和难以解决的矛盾。对一个敢于冒险的项目管理者来说，只为收益而不顾风险地进行投资是不可取的，而只有充分了解项目进展过程中的风险情况，对“易发险情”进行认真地分析和预测，并根据自身实力，估算项目风险的承受能力，综合权衡项目实施的收益和风险，制定项目风险的防范措施，以求达到风险小而收益高的目的，这才是项目管理人员的理智选择。可见，了解和掌握项目风险预测和管理风险的思想基础是前提条件。
项目风险管理是一项对从项目内外部环境中抽取出来的不确定性信息进行可靠的风险识别、分析、评估、控制和管理的系统工程，是目前一个前沿研究课题。
在许多大型工程建设以及项目的其他领域，具有重要的实用价值，要顺利实施任何项目与风险控制是分不开的，不确定性和后果的严重程度的危险性，使项目风险管理面临着新的挑战。与发达国家相比，我国在项目风险管理、风险意识、成本控制方面对项目风险管理模式研究的整体水平还存在很大的距离，这些都是我研究本文的现实意义。
根据研究，并在总结了目前国内外学者在这一领域的研究工作，系统了解现有的工程项目风险管理的理论和方法，在理论研究和实际应用相结合的形式的基础上，对 D 公司热电联产项目的案例在项目风险管理角度进行了分析研究，提出了一些项目风险对策。（热电联产指发电厂既生产电能，又利用汽轮发电机做过功的蒸汽对用户供热的生产方式，是指同时生产电、热能的工艺过程，较之分别生产电、热能方式节约燃料。）该论文的创新点在于将项目风险管理应用于实际工作当中，结合成本控制理论，提出实施成本控制视角下项目风险管理研究的重要意义，从项目的风险识别、风险估计、风险评价和风险控制等几个方面进行分析研究，找出在项目建设过程中可能存在的风险问题，并寻求与其相适宜的风险管理方法，以期达到对今后项目管理工作的参考和借鉴之效。近年以来，国际、国内经济环境发生了重大变化，企业成本压力持续增加，资金普遍趋紧，经营风险加大。各中央企业要充分估计当前及今后一定时期各种不利因素对企业生产经营的持续影响，强化预算管控。通知要求，各中央企业要大力开展增收节支、降本增效工作，推进实施精细化管理，细化各项成本费用开支定额标准与预算控制目标，尽力压缩成本费用的预算规模，严格控制预算外开支，经营效益下滑的企业，不得扩大工资总额及可控费用的预算规模。同时，对于资产负债率偏高、存在较大偿债压力的企业，应当适当压缩金融债务预算规模；严格控制资金来源未落实、投资前景不确定、不符合主业方向的投资预算，严格控制短贷长投；审慎安排股票、期货等高风险业务的预算规模。
因此，本项研究拟从成本控制角度对项目的风险预测和管理做进一步的分析和研究，探讨如何从项目的规划阶段起运用科学的手段加以识别和控制，尽可能地规避这种经济因素的影响，使项目建设在有资金可靠保障的前提下，得以顺利实施。
二、研究的目的与意义
通过对项目风险管理进行深入的分析和研究，合理规避经济风险，对项目实施及整个经济、社会都具有重要意义。首先，研究结果能为项目实施提供相对安全的资金运营环境，能促进其决策的科学化、合理化，促进其经济效益提高，并为保障其经营目标的顺利实现做依据。其次，研究结果有利于项目管理者将资源分配达到最佳组合，有利于减少风险带来的损失及其不良结果，有利于创造出一个保障经济发展和人民生活安定的社会环境。研究结果的利用能对整个经济、社会的正常运转和不断发展起到重要的稳定作用。
1.实施工程项目风险管理为工程的顺利进行提供了有力保障。随着建设项目法人负责制、工程招标投标制、工程承包合同制、工程建设监理制以及工程保证担保制等五种基本建设管理制度的逐步确立，工程项目的投资体制发生了质的变化，国家投资在基本建设投资中所占的比重越来越小，绝大多数工程项目需由业主采用多种形式、多种渠道筹措建设资金。并对建设资金的偿还和投资效益直接负责，这就要求业主按市场经济规律组织项目建设，对工程项目进行全过程管理。工程项目风险管理作为项目管理的一个重要组成部分，对工程建设的顺利完成能够发挥巨大的指导和控制作用。因此，采用系统、动态的方法对工程项目风险进行全面管理。能确保项目取得成功，为工程项目发挥经济效益和社会效益提供可靠保障。
2.实施工程项目风险管理可以提高项目决策水平。从决策学的角度看，衡量一个决策的好坏，主要是看其结果是否与决策者的预期相吻合。工程实施过程中的不确定性极易造成工程项目实施的失控，如工期延长、成本增加、计划修改等等。
最终导致工程经济效益降低，甚至项目失败。产生这种现象固然有管理不善和设计缺陷等原因，但更有可能是对影响和制约工程项目风险因素的估计不足，导致了项目整体失误。另外，工程项目寿命周期中出现的各种不确定性都会对项目发生影响，为了确保项目的实际收益能力，事先对其风险程度进行客观、合理的评价，并采取相应的管理措施是完全必要的，其实质是对项目获得预期效益的可靠程度进行评价和改善。因此，项目风险管理对于提高项目的整体决策水平有十分重要的意义。
3.实施工程项目风险管理可以完善工程投资项目的评价体系。效益和风险本是投资项目的两个方面，任何效益都是一定风险条件下的效益，反之，任何风险的承担也都是以一定的效益为前提。因此，一个完整合理的项目评价体系应该包括效益评价和风险评价两个方面。目前我国项目评价体系中存在重效率、轻风险的倾向。因此把项目风险分析作为一个重要内容纳人项目评价体系。
通过风险管理，可加深对项目和风险的认识和理解，分清各方案的利弊，了解风险对项目的影响，以便分散风险；编制应急计划时更有针对性；能够将处理风险后果的各种方式更灵活地组织起来，在项目管理中减少被动，增加主动；为以后的规划和设计工作提供反馈，以便在规划和设计阶段就采取措施防止和避免风险损失；可以使决策更有把握，更符合项目的方针和目标，从总体上使项目减少风险，保证项目目标的实现，并且推动项目执行组织和管理人员积累有关风险资料和数据，以便改进将来的项目管理。
三、研究内容与研究方法
（一）研究内容
本文研究的具体内容将依据项目风险管理的理论、一般内容及方法，并结合项目的特点、行业的特点具体分析进行热电联产项目风险管理的具体内容以及研究过程的组织与实施管理。
研究内容主要包括对项目的风险识别，通过风险对照表，识别项目在哪些方面可能存在风险；项目的风险评价，主要对项目做可预测的项目风险重要性分析，以划分风险级别；找出热电联产项目存在问题及风险；在风险规避、转移、缓解、利用等方面研究项目的风险对策。
（二）研究方法
本文以项目风险管理的理论方法和实践操作为依据，从 D 公司热电联产项目的风险管理的角度出发，确定论文研究的整体思路和框架；按照国内外先进的研究模式，采用理论与实证相结合、定性与定量相结合、静态与动态相结合的研究方法，将本人这两年在黑龙江大学经济管理学院学习所掌握的工商管理知识，综合运用到调查、汇总、分析、研究之中，以期得出较为专业、全面、准确的研究结论，便于项目的正确决策、适时控制和顺利实施，使项目投资产生最大效益。
