第5章EVA-BSC业绩评价体系构建与实施-以中铁X局为例
在上一章的研究中,提出了将EVA与BSC评价方法综合,构建EVA-BSC业绩评价体系的总体思路,本章以中国中铁X局集团公司为例就计对这一评价体系如何构建及实施运用,展开深入的讨论,为其他施工企业业绩评价体系提供一定参考价值。
5. 1中铁X局集团公司简介
中国中铁前身为铁道部基本建设总局,成立60年来,中国中铁先后修建了 64327公里的铁路,占全国铁路总里程的三分之二以上,于2007年12月同时在上海和香港上市,业务覆盖勘察设计、施工安装、工业制造、房地产开发、资源矿产、工程监理、金融投资和外经外贸等多个领域,其中收入中有近80%是来自于基建版块,截止2012年末,中国中铁总资产超过5507亿元,净资产超过886亿元,中国中铁作为全球最大建筑工程承包商之一,连续七年进入世界企业500强,2012年排名第112位,排名全球225家最大承包商第39位,2012年在中国企业500强中排名第12位。中铁X局是中国中铁的全资子公司,截止2012年末,总资产超过230亿元,净资产超过30亿元,当期实现收入超过300亿元,实现净利润超过2.8亿元。
5. 2中铁X局EVA-BSC业绩评价体系的构建
5. 2. 1评价意义及对象
(1)评价意义
经营业绩考核与评价工作,不仅关系能否真实、客观、有效地反映中铁各子(分)公司的发展状况和工作业绩,而且能充分调动经营者的积极性和创造性,因此,建立有效的奖励和约束机制,有利于提高企业经济效益和管理水平。
(2)评价对象
业绩考核的工作对象主要是集团公司所属各子、分公司。根据子分公司业绩考核结果,对子分公司经营者实施年度薪酬兑现。根据不同情况分为年度考核和特定考核两类。年度考核是指由集团公司按照子分公司年度各项考核指标完成情况,对所属各子、分公司实施的年度业绩考核。特定考核是指集团公司根据特定工作需要,临时组织的对特定单位一定经营期间的经营业绩进行考核,主要包括:企业负责人发生变动时;年度考核结果与实际情况不符或严重失真时;发生重大损失或造成严重社会影响时;发生重大资产重组、资产转让、出售时;其他需要进行业绩考核的情况。符合特定考核条件的子分公司,集团公司组成考核工作组进行特定考核,并依据考核结果,召开专门会议,决定对子分公司经营者的奖惩。
5. 2. 2评价基础及评价原则
(1)评价基础
业绩考核基础数据主要依据经事务所审计后的财务报表、年度财务预算以及业务部门提供的新签合同额指标、营业额指标、科技指标、安全指标、依法经营及廉政建设等完成情况。因此要保证业绩考核的公正和公平性,必须做到:第一,各子、分公司必须提供真实和全面的业绩考核基础资料;第二,各单位主要负责人、总会计师应对上报的业绩考核基础资料的真实性、合法性承担责任;第三,各公司相关部门对业绩考核基础资料进行审核,并对其真实性、合法性承担责任。
(2)评价原则
以公司总体利益最大化出发,以企业战略为导向,将预算管理与业绩考核相结合,以经济效益为核心,将经济指标与管理指标相结合,将定量考核与定性考核相结合,按照“内容全面、突出重点、客观公正、操作简便”的原则进行业绩考核。
5. 2. 3评价体系指标的构建
业绩考核指标是反映企业各个经营业绩好坏的指标集合。中铁X局业绩考核体系主要釆用定量指标,同时辅以特定的否决性指标和加分指标。
年度考核指标体系分为财务指标、内部经营指标、顾客指标、学习和成长指标等四个方面,标准分100分。各类指标分别如下:
(1)以EVA为核心的财务指标建立
a.反映以EVA为核心的财务指标
经济增加值(EVA)=税后净营业利润-资本成本
税后净营业利润=净利润(含少数股东损益)+ (利息支出+研究开发费用+政策性支出-非经常收益调整项*0.5) X (1-企业所得税税率);
资本成本=调整后资本X平均资本成本率;其中调整后的资本=平均所有者权益(含少数股东权益)+平均短期借款+平均一年到期非流动负债+平均长期借款+平均其他非流动负债+平均长期应付款-平均工程物资-平均在建工程-客观因素影响;平均资本成本率二股权回报率X平均所有者权益(含少数股东权益)/调整后的资本+负债成本率X平均有息债务/调整后的资本。
b.反映预算指标的财务指标
预算指标主要考核各单位预算(含KPI指标)实际执行情况,以实现科学的预算管理。这些指标包括:
1)归属于母公司净利润
归属于母公司净利润指标直接来自于经事务所审计的报告,一般来说归属于母公司净利润越大越好,由于是用实现的净利润是与预算指标比较,因此该指标避免了原指标不能横向比较缺点。
2)管理费用率
管理费用率=管理费用+营业收入X 100%通常来说,该指标越低越好,表明企业费用较少,但是由于研发费用是在管理费用下核算,因此管理费用率要综合考核研发费用的影响。
3)三项应收率
三项应收率=平均(应收账款+其他应收账款+存货已完工未结算)+营业收入X100%该指标反映了企业外部占资能力,对中国中铁国有施工企业来说,这三项外部占资己经占去总资产的50%多,个别子企业甚至超过了 70%,外部占资严重,已经大大越弱了企业的资金周转效率和企业盈利能力。一般来说,该指标越低越好。
4)毛利率
毛利率二(营业收入-营业成本)+营业收入X 100%该指标反映企业盈利能力情况,一般来说该指标越大越好,2012年中国中铁工程施工毛利率不到9%,在行业排名处于较低水平。
5)资产负债率资产负债率=负债总额"^资产总额X 100%
资产负债率反映总资产有多大比例是通过债权人取得的,是企业长期偿债能力的指标。一般说来,该指标数值越低,表明企业长期偿债能力越有保证,企业举债也就越容易。对于我国国有施工企业来说,该指标比较高,但是一般来说不能超过8 5%。
6)应收账款周转次数
应收款项周转率=销售收入+应收款项平均余额
应收款项平均余额=(应收账款年初数+应收账款年末数+其他应收款年初数+其他应收款年末数)/2
其中:应收账款和其他应收款剔除坏帐准备。
应收账款周转率是企业一定时期内销售收入与应收款项平均余额的比率,该指标反映了企业应收款项的变现速度以及应收款项的管理水平,对于我国国有施工企业来说,该指标越大越好。
7)亏损子企业户数
亏损子企业户数是指各集团公司控股的子公司亏损的企业户数,按照管理委管理提升活动和有关要求,要加快提升子分公司独立作战能力,因此要消灭亏损子企业户数。
C.反映企业效益指标的财务指标
核心指标主要引导各级企业关注当前经营效益目标的实现,通过下级单位经济效益的实现,达到整个集团经济效益目标的实现以及经济效益与企业发展规模同步增加。
这些指标包括:
1)净资产利润率
净资产利润率=净利润"^平均净资产X 100%
=净利润/营业收入X营业收入/总资产X总资产/净资产
=销售净利率X总资产周转次数X权益乘数.
净资产利润率,是净利润与平均净资产的比率。该指标是企业盈利能力最核心的指标,反映了企业管理综合效益管理水平,一般来说该指标越大越好。
2)盈余现金保障倍数
盈余现金保障倍数=经营活动现金净流量+净利润盈余现金保障倍数是从现金流量的动态角度与企业实际盈利能力是否同步进行考察。该指标越大,表明企业经营活动产生的现金净流量越多,与净利润更同步,也表明对到期债务的偿还越有保障,但是该指标会出现一种特殊情况,就是如果经营活动现金净流量和净利润为负数的特殊情况,需要将此情况重新考虑。
3)成本费用占营业收入的比例.
成本费用占营业收入的比例=成本费用总额+营业收入><100%该指标越高,说明企业为取得收入和利润付出的代价越高,盈利能力越差。
财务维度指标框架如表5-1:
(2)客户评价指标建立
客户层面的评价指标,主要从市场占有情况、客户关系情况和,客户获利情况三个方面进行设置(图5-1),但是对于施工企业来说,安全生产因素贯彻了市场占有情况、客户关系情况和客户获利情况全部过程,因为施工企业只有安全生产才有资格进入建筑市场进行投标;只有安全生产才有资格被客户认可;只有安全生产才有可能获利。因此为牢固树立安全生产意识,将“要安全的效益,不要带血的利润”的理念贯彻到施工企业生产经营全过程,真正把安全生产工作摆在重要位置,中铁X局集团有限公司业绩评价体系重要评价体系指标之一的客户评价指标釆用是否发生安全质量事故。
(3 )内部经营过程评价指标的建立
国有施工企业BSC与EVA融合的新战略业绩评价体系中,要提高核心竞争力,需要从内部经营过程中获得支持。建立关于依法经营、风险控制和制度贯彻、节能减排和战略实施等方面的内部经营过程的关键指标,主要引导各企业影响经营的关键要素如节能减排、风险控制和制度贯彻、遵守经营秩序等等,并遵循公司的战略导向,实现战略目标。
内部经营维度评价指标体系框架如表5-2。
(4)学习和成长评价指标建立对学习和成长能力的评价的目的在于评价驱动其他指标的关键因素。中铁X局集团有限公司评价学习和成长能力主要包括两个指标一个是科技创新,另一个是营业收入增长率,其中科技创新反映是企业学习能力,营业收入增长率反映的企业成长能力。
反映学习和成长能力的评价指标如图5-3。
5. 3中铁X局EVA-BSC业绩评价体系实施细则及具体运用
5. 3. 1中铁X局EVA-BSC业绩评价体系实施细则
(1)财务指标体系实施细则
a.EVA,为体现EVA核心作用,中铁X局EVA总分为30分,具体值要以中国中铁下达的各行业目标值为计分依据。在达到优秀值指标后,每高于优秀值5%,加1分,加分最高不超过3分,因此EVA最高得分为33分。
b.归属于母公司净利润,权重3分。当指标实际值与预算值偏离度在正15%或负10%以内时,不扣分;实际值超预算值15%以上的部分,每高5%扣一分,直至为零;实际值低于预算值90%的部分,每低于3%扣一分,直至为零。
C.管理费用率,权重3分。当该指标的实际值与预算值偏离度在正15%或负10%以内时,不扣分;实际值超预算值15%的以上部分,每高于5%扣一分,直至为零;实际值低于预算值90%部分,每低于3%扣一分,直至零分。
d..三项应收率,权重3分。当指标的实际值与预算值偏离度在正15%或负10%以内时,不扣分;实际值超预算值15%的以上部分,每高于5%扣一分,直至为零;实际值低于预算值90%部分,每低于3%扣一分,直至零分。
e.KPI指标:毛利率,权重3分。完成下达的目标值即得该项指标满分;未完成目标值时,每低于目标值3%扣一分。
f.KPI指标:资产负债率,权重3分。当实际值低于目标值时,得满分;当实际值高于目标值时,每高3%扣一分.,扣完为止。
g.KPI指标:应收款项周转率,权重3分。当实际值高于目标值时,得满分;当实际值劣于目标值时,每低3%扣一分,扣完为止。
h.KPI指标:子企业亏损负数,权重3分。每出现一个亏损单位扣一分,扣完为止。
i.净资产收益率,指标权数为8分,对于此核心效益指标,按照指标实际值所在行业的优秀值、中等值和较差值区域进行综合计算,等于基础分+调整分,其中基础分等于指标权数X本档标准系数;调整分=[(实际完成值-本档目标值)+ (上档目标值-本档目标值)]X (上档基础分-本档基础分)。
j.盈余现金保障倍数,指标权数为8分,得分计算公式同净资产收益率。
k.成本费用占营业收入的比例,指标权数为8分,得分计算公式同净资产收益率。
(2)客户评价指标体系实施细则
安全生产为满分为10分,安全生产实行“一票否决”制,如果年度内未发生安全生产事故的企业,得满分10分。
a.发生一般责任事故死亡1人扣1分,发生较大责任事故承担重要责任的扣减3-5分,扣至零分为止。
b.对于发生以下事故的子分公司予以降级处理;同时,将考核得分降至对应级分值的上限:
1)发生满报事故行为或发生特别重大责任事故且承担主要责任.的直接降至最低一级。
2)发生重大责任事故、铁路父通重大责任事故或年度发生3起及以上较大责任事故且承担主要责任的降低两个等级。
3)发生1-2起较大责任事故、铁路交通较大责任事故且承担主要责任的降低一个等级。
4)发生一般责任事故总死亡人数突破年度安全生产考核指标的降低一个等级。
5)发生等级事故且对事故承担重要责任的,在降级处理时按以上A-D条款从轻一级处理。
(3)内部经营评价指标体系实施细则.
a.依法经营。依法经营指标为减分项,最多减3分,分规章制度、重要决策和经济合同法律审核把关率和发生重大纠纷导致企业资产损失四项。当四项指标中有一项未达到100%目标要求时,每项扣减相应分数(见表5-3)。
b.风险控制和制度贯彻。风险控制指标为扣分指标,减1-3分。根据集团公司发布的季度财务预警分析报告,每出现一次危机类预警扣〗分,最多扣3分。
C.节能减排。节能减排指标为扣分指标,减1-4分。各单位在节能减排中发生影响企业整体节能减排工作的情况时予以扣分,最多扣4分。
d.战略实施。战略实施为扣分指标,减1-3分,战略实施考核指标是考核企业战略目标分解实施情况和重点保障措施落实情况进行考核的指标。具体权数及打分见表5-4。
(4)学习和成长评价指标体系实施细则a.科技创新,科技创新为加分指标,最高加2.5分。具体权数及计分细则见表5-5。
b.营业收入增长率。营业收入增长率满分12分,按照实际值所处行业的优秀值、中等值和较差值综合计算,计算规则同净资产收益率,但如果该公司海外业务营业收入增长率超过30%时,可加2分。
(5)中铁X局EVA-BSC业绩评价体系综合评价.
综合上述各个评价体系细则,中铁X局EVA-BSC业绩评价体系综合评价见表5-6。
业绩考核结果分四个等级列示,依据考核得分确定:
a.优:考核得分在85分及以上为优秀;
b.良:考核得分在85分-70分(不含85分);
C.中:考核得分在70分-60分(不含70分);
d.差:考核得分在60分以下。
(6)国有施工企业EVA-BSC业绩评价体系特点
从上述的中铁X局EVA-BSC业绩评价体系可以看出,国有施工企业EVA-BSC业绩评价体系与其他类型企业一样,也是从财务维度、客户维度、内部经营维度、学习和成长维度这四个方面综合评价企业的业绩评价,但是由于国有施工企业与其他行业有许多不同点,EVA与BSC相结合业绩评价体系存在许多不同之处,主要在于:
首先,在财务维度指标设定上,国有施工企业业绩评价指标又可以分为EVA指标、预算指标、KPI指标与传统财务指标这四大类,并主要体现以EVA指标为主,占30分,且可以最高加3分,比重较大。
其次,在客户维度指标设定上,施工企业把安全生产摆在了首要位置,并实行“一票否决”,安全工作如果出现了发生满报事故行为或发生特别重大责任事故且承担主要责任的,不管效益完成的怎么样,业绩评级直接为最低级“差”。
再次,在内部经营维度指标设定上,体现了以战略为导向,并重点突出依法经营、风险控制和节能减排等影响经营的关键要素,每个指标都为减分项,完成目标得0分,未完成目标根据实际情况减分。
最后,在学习和成长维度上,国有施工企业EVA-BSC业绩体系由科技创新和营业收入增长率这连个指标构成,是财务指标与非财务指标相结合的具体表现,真正意义上实现EVA与BSC相互渗透、相互融合。
5. 3. 2中铁X局EVA-BSC业绩评价体系具体实施.
(1)财务指标体系具体实施.
a.EVA,中铁X局EVA具体计算过程如表5-7。
当年EVA的优秀值为4亿元,根基EVA评分细则,当EVA达到优秀值指标后,每高于优秀值5%,加1分,加分最高不超过3分。中铁X局EVA实际值为5.23亿元,因此EVA得分为30+3=33分。
b.财务预算指标与KPI指标得分,如表5-8。
当年该公司净利润预算为2.81亿元,实际完成2.83亿元,超额完成年度预算目标,得3分;管理费用率预算为4.31%,实际为5.32%,超出预算23.43个百分点,得1.31分;三项应收率预算值为35%,实际42.05%,超出预算20.14个百分点,得1.97分;毛利率预算8.71%,实际值9.57%,得3分;资产负债率预算值83%,实际值87.15%,超出预算3.75%,得1.75分;亏损企业1家,得1分。综合财务预算指标和KPI指标.得分合计为12.03分。
C.财务效益指标,如表5-9
▲目标值:是根据该公司的母公司(中国中铁)年度整体预算控制目标分解情况确定。年初,中国中铁以年度预算目标批复的形式下发;无特殊情况,中期不做调整。
▲优秀值、中等值、较差值:是该公司的母公司(中国中铁)参照国务院国资委财务监督与考核评价局发布的上一年度《企业绩效评价标准值》中的大型建筑企业的“优秀值”、“平均值”及“较差值”,结合企业内部业务板块预算执行情况每年确定一次。
当年该公司净资产收益率实际值为9.26%,处于中等值和优秀值之间,得分4.86分;盈余现金保障倍数为4.33,高于优秀值,实际得分8分;成本费用占收入比例为98.86%,处于较差值与中等值之间,得分2.89分,综合各财务效益指标合计得分15.75分。
(2)客户评价指标体系具体实施.
当年该公司发生一起重大责任事故,安全生产得0分,并直接降低两个等级。
(3)内部经营评价指标体系具体实施.
a.依法经营,当年该公司不存在规章制度、重要决策、经济合同法律审核把关情况的缺失,没有发生重大纠纷导致企业资产损失,因此得0分。
b.风险控制,当年该公司各个季度无出现“危机类”的财务预警,因此得0分。
C.节能减排,当年该公司营业收入综合能耗整体呈下降趋势,煤消耗、电力消耗、汽油消耗和天然气消耗等都未超过国家规定范围,因此节能减排得0分。
d.战略实施,当年该公司按照总体战略部署,坚持以科学发展观为指导,认真贯彻上级各种会议精神,以全面幵展管理提升活动为契机,积极应对来自企业外部突如其来的复杂变化,保持了企业稳步发展的态势,为企业发展转型、提高发展质量奠定了基础,因此该项指标得0分。
(4)学习和成长评价指标体系具体实施
a.科技创新,当年该公司科技成果、专利、工法、标准、科技进步和发明奖及科技投入都超额完成目标,每项加0.5分,合计2.5分。得分如表5-10。
b.营业收入增长率。当年该公司的营业收入增长率为15.54%,当年营业收入增长率优秀值为5%,基础分得满分12分。并且该公司当年海外营业收入增长了 30.55%,根据业绩考核细则如果海外板块企业海外业务收入增长率超过30%时,加2分,因此营业收入增长率指标总共得14分。
(5)中铁X局EVA-BSC业绩评价体系综合具体实施
综合财务维度、客户维度、内部经营维度、学习和成长维度,中铁X局EVA-BSC业绩评价体系综合得分见表5-11。
当年该公司综合得分为77.28分,在85分-70分范围之内,业绩考核结果应该为“良”,但是由于该公司当年发生一起重大安全事故,直接降两级,最终业绩考核结果为“差”。
(6) EVA-BSC业绩评价体系实施效果
根据中铁X局EVA-BSC业绩评价体系实施效果,可以对国有施工企业在的企业的经营管理起到非常好的引导和控制作用。下面,就中铁X局当年与上年同期业绩评价实施情况进行对比。如表5-12:
从上面的EVA-BSC业绩评价体系实施效果对比表,可以看出,该业绩评级体系对企业管理有以下引导或促进作用:
首先,可以引导国有施工企业管理者增加对EVA的实践和投入。由于EVA的价值的提高可以通过提高当期利润、改善资本结构和加大研发力度这三种方式提高,从上面对比实施效果对标来看,中铁X局当年为了提高EVA做出以下努力:第一,通过对比表可以看出,该企业成本费用占营业收入的比例由99.25%下降98.86%、营业收入增长率由8.35%增加到15.54%、净利润由2.73亿元增加到2.83亿元,表明企业通过了降低成本、增加规模来提起企业的盈利水平;第二,资产负债率由87.92%下降到87.15%,表明企业通过了优化资本结构,降低了资本成本率来实现价值创造;第三,研发费用由6.02亿元增加到7.83亿元,科技投入由1.02%增加到2.5%,表明企业通过了增加了研发力度来实现企业可持续发展。因此该业绩评价体系可以使企业管理者不仅应关注指标、财务数据及及其所反映的表象,追逐短期或任期内效益,更能使管理者通过现象看本质,探求企业经营管理的真实情况、寻求企业经营管理中真正存在的问题,最终全面促进企业管理者水平和经营效益,打造持续发展型、价值创造型的国有施工企业。
其次,可以促进企业管理者更加关注战略管理,发挥战略的引领作用。上年该企业由于在战略目标及保障措施分解不落实而扣减了1分,当年该企业紧紧围绕战略目标位导向,通过抓市场、调结构(海外板块收入增长了 30.55%),抓管理、增效益(净利利润由2.73亿元增加到2.83亿元),抓技术、建队伍(科技投入由1.02%增加到2.5%)等一系列举措,层层分解战略目标、层层落实战略目标,为企业的快速转型和可持续发展奠定了坚实基础。
最后,可以引导企业更加注重安全生产。通过两年的对比看出,虽然当年效益和EVA都比上年同期有较大增幅,但是由于当年出现了安全生产事故,最后业绩评价等级为“差”,表明国有施工企业要实现可以持续发展,必须要以安全生产是前提,要以安全生产是保障。因此,国有施工企业必须牢固树立安全生产意识,将“要安全的效益,不要带血的利润”的理念贯彻到国有施工企业生产经营全过程。
5. 3. 3中铁X局下属单位EVA-BSC业绩评价体系具体实施
EVA-BSC业绩评价体系的根本目的是在于促进企业提升企业的管理水平,而企业管理提升必须要落实到提高子分公司企业实力、增强企业竞争力这一根本上,也就是要扎扎实实推动“处实局强”战略的实施,因此要实现全局战略目标,必须将战略目标层层分解到下属单位,并对下属单位的业绩进行考核。下面介绍中铁X局X公司EVA-BSC业绩评价体系的具体实施。
(1)财务指标体系具体实施.
a.EVA,中铁X局X公司EVA具体计算过程如表5-13。
当年中铁X局X公司分解EVA的良好值为4500万元,优秀值为5000万元,中铁X局X公司的EVA实际值为4901.57万元,EVA得分21.22分。
b.财务预算指标与KPI指标得分,如表5-14。
当年中铁X局X公司净利润预算为2,829万元,实际完成2,829.17万元,超额完成年度预算目标,得3分;管理费用率预算为4.07%,实际为4.05%,得3分;三项应收率预算值为35%,实际32%,超出预算3个百分点,得3分;毛利率预算8.54%,实际值9.06%,得3分;资产负债率预算值83%,实际值86.79%,得1.48分;亏损项目3个,得0分。综合财务预算指标和KPI指标得分合计为13.48分。
c.财务效益指标,如表5-15
当年中铁X局X公司净资产收益率实际值为11.14%,处于中等值和优秀值之间,得分5.8分;盈余现金保障倍数为-1.73,处于中等重与较差值之间,得3.55分;成本费用占收入比例为99.14%,处于较差值与中等值之间,得6.08分,综合各财务效益指标合计得分15.43分。
(2)客户评价指标体系具体实施
当年中铁X局X公司未发生安全生产事故,安全生产得10分。
(3)内部经营评价指标体系具体实施
a.依法经营,当年中铁X局X公司没有因发生重大纠纷导致企业资产损失,得0分。
b.风险控制,当年中铁X局X公司风险控制在集团公司控制范围内,得0分。
c.节能减排,当年中铁X局X公司节能减排符合上级单位考核要求,节能减排得0分。
d.战略实施,当年中铁X局X公司能够按照集团公司总体战略部署实现战略目标,该项指标得0分。
(4)学习和成长评价指标体系具体实施
a.科技创新,当年中铁X局X公司科技成果、专利、工法、标准、科技进步和发明奖及科技投入都超额完成目标,每项加0.5分,合计2.5分。得分如表5-16。
b.营业收入增长率。当年中铁X局X公司的营业收入增长率为16.02%,得12分。
(5)中铁X局X公司EVA-BSC业绩评价体系综合具体实施综合财务维度、客户维度、内部经营维度、学习和成长维度,中铁X局X公司EVA-BSC业绩评价体系综合得分见表5-17。
