第4章 迈德公司马铃薯全粉生产成本控制方案的保障措施
加强成本控制是企业提高经济效益，增强竞争力的重要手段，是企业生存、发展的重要保障之一。生产成本控制方案设计完成后，控制方案是否能顺利实施是比设计阶段更重要的环节。迈德公司对马铃薯全粉生产这部分内容提出了具体的保障措施。
4.1 建立健全组织保障体系
公司内部多个部门的共同协作和共同努力才能保障成本控制方案的顺利实施，因此组织保障方面是一个非常重要的环节。现代企业组织制度是产品生产企业应遵循的基本规范，企业组织制度明确了各部门的分工和关系，同时也明确了各部门之间的权利和职责。没有组织结构也就无法保证成本控制方案有效运行。
（1）组织保障体系的原则
有力的组织保障体系是实现企业成本控制的关键，是企业实现利润目标的保证。迈德公司要想成为一个高效率的企业，其组织保障体系应满足以下几条原则：
①结构设计合理。迈德公司的组织结构的设计应为公司的战略目标服务。迈德公司的组织机构必须满足结构设计的合理要求，以有效地保证马铃薯全粉生产的经营和管理。
②相互促进协调。迈德公司组织机构的设立必须保证各部门之间的协调统一。各部门设定的目标都必须满足降低马铃薯全粉生产成本控制的目标，并为这一目标而密切配合，共同努力。
③合理授权。迈德公司领导层要合理分配各部门的职责，各部门要各司其职，在各自授权的范围内开展工作。
（2）生产计划实施的层次系统设计
迈德公司建立生产计划层次系统的有效方法是目标管理。要求企业有确定的战略目标并分解到马铃薯全粉生产经营的各部门，由各部门制定分目标，并努力使目标得以实现。其管理内容包括：
①制定目标和目标展开。当确定企业的生产目标后，各部门首先要认真分析本部门的生产目标，明确好本部门的工作责任，然后将具体任务分配到每个人，部门与个人均应制定具体的工作计划，确保总体目标的开展和完成。
②定期检查目标实施情况。在生产经营过程中，应定期进行检查或者抽检，发现问题及时纠正，以保证成本控制目标的实现。
③实施成果的评价和总结。其作用是对生产计划实施情况的总结，总结计划实施中成功的经验和失败的教训。
（3）建全逐级分解目标的组织保障体系
迈德公司应成立以财务部门牵头，其他各部门相互协调的成本控制组织，在每一生产环节成立成本控制领导小组，将制定的目标逐级分解，并安排各级部门予以落实。建立部门领导负责制，每月对各部门下达的成本目标，并进行逐级分解，在马铃薯采购、全粉生产、设备维修等环节逐级落实成本控制目标，直至成本控制目标分解到班组及个人。成本管控小组对逐级目标分解和执行情况进行监督检查，促使形成目标成本管控组织网络，以保障成本控制方案的实施。
4.2 完善各项管理制度体系
迈德公司成本控制方案的实施还应有完善的制度体系保障。在企业生产经营活动中，企业的每一名员工必须遵守企业的管理制度。完善的管理制度应成为迈德公司赖以生存的体制基础。作为食品生产企业，迈德公司要想保障成本控制方案的顺利实施，就必须用完善的管理制度规范企业内所有员工的行为。而一个成功的企业要想在成本控制方面取得成功也必须建立一套完善的管理制度体系。
（1）建立与落实成本控制制度
完善的管理制度体系离不开成本控制制度的建立。一方面要重视成本控制制度的制定和修改，另一方还要重视成本控制制度的落实。迈德公司为了加强成本管理、提高经济效益，结合本厂实际制定成本制度，并抓住成本控制这个中心环节使其贯穿到成本管理的全过程。以财务部门为主，有关部门密切配合，在全厂范围实行成本管理责任制，做到人人关心成本，事事讲究成本，把责任成本与各部门和职工个人责任挂钩，使每个职工都承担一定的成本责任。
（2）履行全面的预算管理制度
在国家有关法律、法规和政策的基础上，结合企业自身特点和企业内部成本控制的实际要求，迈德公司制定一整套全面预算管理制度并加以实施。迈德公司通过全面预算来监控战略目标和经营目标的实施进度，不断完善公司绩效管理体系。全面预算管理制度是建立全员预算、全过程、全方位的预算，要做到凡是涉及公司资金活动的企业行为都要有预算，应将预算指标分解到最低一级的责任单位或者个人，每一个环节，每一个层面都实行预算控制，横向到边，纵向到底，使预算无死角、无遗漏。迈德公司的全面预算管理会使马铃薯全粉生产经营的各个环节都有章可循，全面预算管理制度会为迈德公司成本控制的有效实施奠定坚实的基础。
（3）完善生产管理制度
迈德公司是以加工马铃薯全粉及其附属品为主的生产企业，没有健全的生产管理制度，企业将很难执行成本控制计划，也无法实现成本控制目标。迈德公司在生产各环节应制定完善的生产管理制度，提高生产管理效率，掌握及时、准确、全面的生产动态，有效控制生产全过程。
（4）建立人力资源管理制度
人是劳动的直接参与者，人力资源是企业最为宝贵的财富，但在企业生产过程中人力资源管理也最为复杂，建立合理有效的人力资源管理制度是实现产品成本控制目标的有利保障。人为的主观因素具有巨大潜力，建立一支稳定的、高素质的员工队伍，重视人力资源管理，对改进成本控制工作能够起到巨大作用。通过建立合理的人力资源管理制度，培养全体成员的成本控制意识，并建立“精神奖励和物质奖励”并行的奖励制度，奖励在节约原辅材料、能源、物资等方面取得成绩的企业员工。
（5）健全内部审计管理制度
成本控制的顺利开展离不开健全的内部审计管理制度的保障。迈德公司应建立完善的内部审计管理制度，并严格按照审计制度对生产经营活动进行监督和管理。企业审计部门按照审计制度规定制定内部审计工作计划，并严格组织实施。内部审计管理制度的实施不仅要对生产成本进行定期专项审计，同时还要对整个产品生产经营过程中的成本控制方案执行情况进行审计，以保证马铃薯全粉生产成本控制实施方案按计划的实现。
4.3 培育企业文化保障体系
企业文化是被企业员工认为应该共同遵循的基本信念，并且被成员认为必须共享的，体现企业经营管理核心主张的组织行为。成本控制方案的有效实施，离不开企业文化的保障，企业文化是企业在实践过程中形成的并付诸于实践的价值理念。企业在生产经营过程中要想取得杰出的成果，所有员工必须依据共同的行为准则，能够享有共同的价值理念，即共同的企业文化。作为一个发展中的食品企业，迈德公司必须要树立发展良好的企业文化体系，并把成本控制和企业文化紧密结合，不断丰富企业内涵，从而促进迈德公司的发展。
（1）发挥企业文化的引领作用
企业文化的形成必须通过长期生产经营和持续坚持才能深入企业领导者和企业成员内心，并把企业文化引导到企业的发展目标上来。制定企业文化目标时必须要坚持从实际出发，树立科学的态度。迈德公司在制定企业文化目标时，必须要保证目标的可行性，将成本控制理念融入企业文化中，充分发挥企业文化在成本控制中的引领作用。
（2）发挥企业文化的协调作用
企业文化的协调作用主要体现在将全面成本控制的理念融入到马铃薯全粉生产的各项工作中去，这就必须要提高公司各级管理人员对成本控制工作的高度重视，最大程度地寻求各级管理人员的支持与认同。合理适度地组织企业文化的总结和学习，培养企业员工增强共同的价值观念，使全体员工形成共同的理想目标。企业员工具有了共同的价值观念，各部门将会协调发展，步调一致，从而形成一个有机统一的整体。在共同的价值观念指引下，企业各部门员工将会为不断优化产品生产成本的目标而努力工作。
（3）发挥企业文化的约束作用
企业文化对企业员工的行为具有约束作用。长期生产经营中形成的企业文化可以促使企业员工自觉地遵守生产习惯和惯例，因此，落实与企业文化相适应的成本控制制度是发挥企业文化约束作用的前提。由于企业文化的约束作用，使得企业内部无论是领导者和还是普通职工都愿意并且严格执行成本控制制度。迈德公司在成本控制过程中应加强企业文化融合，通过共同的舆论导向和行为方式，发挥规章制度硬约束与企业文化软约束的共同作用，让成本控制理念贯穿于马铃薯全粉生产经营的全过程。
（4）发挥企业文化的激励作用
在长期的生产经营活动中，企业文化将体现为一种企业精神和企业形象。良好的企业精神和企业形象对企业每一名员工将具有巨大的激励作用。良好的企业文化将会使企业员工产生强烈的集体荣誉感和自豪感，企业员工将会用自己的努力和行动去扞卫这份荣誉和自豪。迈德公司在成本控制中应充分发挥企业文化的激励作用，在马铃薯全粉生产中，树立良好的企业文化氛围，通过物质和精神激励方式，培养企业员工的荣誉感，使每一名员工都具有主人翁意识，最大程度地调动职工降低生产成本的积极性和创造性。
