第5章 启示与展望
5.1 文章内容总结
现阶段中小城市地方政府财政能力有限,对土地财政高依赖,融资渠道与模式单一,地方政府融资平台风险聚集,因受到社会、经济基础的局限性,城镇化融资的市场化运作尚需进一步加强与不断完善。文章针对中小城市城镇化现状,分析中小城市在城镇化融资过程中优势与劣势,综合中小城市发展特点,充分挖掘中小城市潜力,提出地方政府事权与财权匹配、政府引导与市场机制结合、融资主体多元化、多元融资方式等融资思路,并进一步对充实地方政府财政收入、发行市政债、引入PPP模式等几种典型的融资模式进行分析,以期建立能够满足中小城市城镇化融资需求,保证中小城市城镇化质量,科学可持续的融资方式。
充分市场化是解决中小城市融资困境,建立可持续融资模式的关键点。但是中小城市经济社会基础较为薄弱,市场机制尚需很大程度的完善,政府角色准确定位也需要较多调整,执行具体融资策略需要对经济条件、政府能力、社会资本情况充分评估,关注规模和质量等多方面情况。
5.2 未来融资情况展望
中小城市城镇化建设将在带动区域经济发展,提高居民生活水平等方面做出重要贡献。中小城市在这一过程中机遇与挑战共存。地方政府需要在准确定位角色的基础上充分发挥规划作用,保证市场对资源的合理配置。中小城市地方政府财政收入的增加不仅为城镇化提供资金支持,同时也会产生较大的利益分配不均风险;发行市政债需要对现阶段相关法律进行修改,同时对金融、保险等方面要求较高,地方政府面临较高的信用压力并存在破产风险;PPP模式的引入使私人部门参与公共性较强的项目,城市基础设施利用等方面面临较大的管理风险,对地方政府管理能力提出进一步挑战。
中小城市作为国家新型城镇化的主战场,在推进高效可持续融资模式建立的过程中,一方面要要准确评估城市资源价值,合理定位城市发展;另一方面要大胆创新,充分挖掘城市潜力,灵活利用多种融资方式。构建符合自身城市特点的综合性融资模式,为新型城镇化建设提供充分的资金支持。结语我国中小城市数量多,地理位置分布不集中,各个城市在经济、社会等等方面相差较大,城镇化建设面临的机遇和挑战各有不同;同时中小城市城镇化融资是一个复杂的,综合的,需要不断探讨的过程,无法仅通过一篇论文透彻分析。
论文中关于中小城市城镇化融资策略问题的探讨因为受到本人认识水平的局限,还存在较多疏漏之处,恳请各位专家、老师批评指正。
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