第 5 章 大型国有露天煤矿员工绩效考核实施的难点及保障措施
企业的员工绩效考核工作开展的如何，并不是单单看是否建立了绩效考核体系，因为员工绩效考核在实际执行过程中会出现很多的不确定因素[40],由于这些因素的干扰，有些企业的绩效考核体系只能用来看看，不能被很好的按设计方案进行执行。大型国有露天煤矿也同样如此，员工绩效考核执行过程也存在这样的问题，为了能够使已经建立起来的较科学合理的员工绩效考核体系顺利实施，就需要相应地采取有效的预防措施来保障。
5.1 大型国有露天煤矿员工绩效考核实施的难点
笔者在分析了胜利露天煤矿在实施员工绩效考核的过程里可能出现的问题后，进行归纳总结，进一步得出大型国有露天煤矿员工绩效考核实施过程中可能出现的难点，具体有以下几个方面：
第一是员工重视程度不够。笔者对胜利露天煤矿的员工进行绩效考核工作重视程度的调查（见附录 A 中的第 11 题），通过问卷整理表明（见图 5.1），即使员工绩效考核体系比较科学合理，重视员工绩效考核实施的人也仅有 15.09%,而对其一点也不重视的人却占到了 51.89%.员工不够包括公司的各级管理人员和普通员工。中高层管理者中，分管经营考核的领导必然十分重视，能够按照考核体系的要求组织实施；而分管安全、机电、生产等具体业务部门的领导，往往只重视自身工作内容，每天关注分管的工作，认为员工绩效考核体系应该建立，至于是否实施了表示漠不关心，反正绩效考核的结果主要是作为奖金发放的依据；基层管理者也必然受到分管领导的影响，每天工作重点也放在了安全、生产这些他的上级关注的内容上，至于能否严格按照已经建立的员工绩效考核体系来实施，并不能得到足够的重视，大都被视为一个形式化的任务来完成，认为无关紧要，并且 “老好人”思想严重；在普通员工看来，基于生产作业连续的要求，设备操作人员采用四班三倒工作制，一台设备由 4 个或多个人轮替操作，维修人员在维护、保养设备时也采用协同合作的方式来完成，工作量、材料消耗等如果不能对应到每个员工，员工绩效考核只是面子工程，岗位调整、工资调整、奖金发放等都是由公司领导说了算，故而不认真对待。【1】
第二是考核者的评判标准不一。大型国有露天煤矿的员工绩效考核，笔者建议采取 360 度反馈法，即考核者由被考核者的上级、同事、辅助管理人员担任。
考核者由于自身的思维方式不同、对考核标准的理解不同以及个人性格特征的差异，都会在绩效考核执行时成为影响被考核者成绩的因素。例如，供电队的员工出现了三违行为，供电队主管在对该员工进行绩效考核时，认为该员工安全意识极差，考核给予不合格；若此事发生在采掘队，由于考核者的评判标准不一，采掘队的主管可能认为该员只是由于疏忽，而给予 70 分。
第三，绩效考核实施后的后续工作断节。笔者通过对胜利露天煤矿成员的调查（见附录 A 中第 12 题），通过问卷整理表明（见图 5.2），认为员工绩效考核实施后应该做好后续工作员工占到了 85.85%,其中认为最应该找出员工绩效考核体系存在不足的员工占到了 46.23%,认为最应该做的事是与员工进行面谈的员工占到了 39.62%.由于企业的内外部环境在不断的发生着变化，员工绩效考核方案也应该随之完善，紧跟企业发展的需要。任何事物都不是绝对的，再科学的员工绩效考核方案是不足的地方，但是管理者可以通过员工绩效考核结果发现一些有用的信息，分析出问题产生的原因，要么是工作绩效考核指标设定不合理，要么是考核周期存在不合理等等。因此，只有在每次的员工绩效考核结束后，足够重视和认真管理绩效考核的后续工作，及时将考核结果进行跟踪反馈，员工绩效考核体系不断修改完善，取长补短，持续良好的发挥作用。【2】
5.2 大型国有露天煤矿员工绩效考核实施的保障措施
通过对大型国有露天煤矿员工绩效考核实施过程中存在的难点进行分析后，需要制定有效的保障措施有以下几个方面：
5.2.1 成立专门的员工绩效考核机构
笔者通过对胜利露天煤矿成员的调查（见附录 A 中第 14 题），通过问卷整理表明（见图 5.3），认为很有必要成立专门的员工绩效考核机构的人占 42.45%,认为成立专门的员工绩效考核机构比较重要的人占 50.94%,认为没有必要成立专门的员工绩效考核机构的人只有 6.01%.【3】
保证企业员工绩效考核有效实施的举措之一就是建立专门的员工绩效考核机构，这也是一个企业领导者对员工绩效考核重视的最直接体现。由绩效考核领导小组、绩效考核委员会或绩效考核执行小组三级组成员工绩效考核机构。由公司的高层管理人员担任绩效考核领导小组成员，可以增强执行力，负责对员工绩效考核工程中的协调、监督工作；由公司中层管理人员和人力资源专家组成绩效考核委员会，负责在公司内外部变化的前提下，明确关键绩效考核指标，确定考核周期，并及时对绩效考核内容、流程等进行审查，出现问题及时调整；由公司基层管理人员及相关专家构成绩效考核执行小组，负责对各项具体工作的执行与落实。二级单位管理人员设立专职人员负责绩效考核，责任明确，设计考核方案，监督考核方案落实，整理和分析考核信息，反馈各部门考核结果；避免一把手只注重保安全、抓产量，无暇顾及绩效考核工作，而使得绩效考核工作落实困难。
5.2.2 细化员工考核指标统计手段
在笔者的调查中（问卷的第 15 题），部分员工建议，建立包机制度，由各班操作人员和维护人员组成，实行包生产出勤、安全经济运转，负责设备完好及环境清洁，内部有明确分工，将每台设备、电缆、管线、安全保护装置及环境卫生都具体落实到每个成员头上，做到“岗位固定，分工包干，挂牌留名，责任到人”,每个岗位都制订详细的岗位责任制度和交接班制度，每种设备都有严格的操作规程、完好标准、维护质量标准，做到责任清、任务明。实现单机核算，规范出库管理，材料出库时明确所使用设备，柴油、电力实行单班计量，完善卡车调度系统功能，使设备产量、消耗、完好率对应到个人，使工作业绩考核有理有据，员工信服。
5.2.3 开展员工绩效考核体系培训
笔者通过对胜利露天煤矿成员的调查（见附录 A 中第 13 题），通过问卷整理表明（见图 5.4），有 85.85%的员工认为开展员工绩效考核体系培训很有必要或比较重要。【4】
员工绩效考核体系在制定过程中，由于考核方案逐年修改完善，无论的老员工或是新员工，不可能所以员工都对考核体系十分清楚，即便是遵循了员工参与、公开透明。因此，就需要对员工开展绩效考核体系的培训，让员工都清楚的知道员工绩效考核的定位，知道员工绩效考核方法、标准和周期等内容，明白员工绩效考核与个人发展、企业目标三者之间的联系，进而保证员工在绩效考核实施过程中给予高度重视与配合，保障考核工作的顺利实施。
5.2.4 规范员工绩效考核资料
对于大型国有露天煤矿来说，尽管员工绩效考核时具有沟通较方便、信息失真性小的优点，但员工绩效考核是个复杂的持续过程，为保证绩效考核的有效实施，需要公司对员工的平时工作内容进行详细的跟踪记录，包括员工的考勤记录、产量记录、设备运行记录、三违记录、工作总结、奖罚记录等。首先要对各类记录进行规范设计，不得随意修改，其次要规范填写，确保数据真实、齐全，第三大多员工会把资料保存在电脑上的同时，应该保留纸质资料，保存更加安全。在对员工进行绩效考核时，考核者通过完整的资料就能一目了然的反映出该员工在这一考核周期内的工作表现，同时这些资料的保存，也是员工以往工作历史记录，为以后设定考核指标提供参照。考核时要统一印制绩效考核表，由绩效考核机构制定，由考核者进行填写，考核结果后资料移交档案是存档。
5.2.5 及时进行绩效反馈
能够推进员工绩效考核体系能够不断的改进、完善的一个重要环节就是绩效考核结果反馈，绩效反馈面谈的最常用到的方法，通过考核者与被考核者之间面对面的沟通，肯定员工为公司所做出的贡献同时，让员工了解自己的优点，鼓励员工为个人发展和公司的目标继续努力工作；让员工知道自己在绩效考核周期内，工作业绩等指标是否达到考核目标，通过沟通使管理者与员工对绩效考核结果达成共识，探讨存在不足的解决方案；此外，还有创新反馈的沟通渠道，如设立职工意见信箱，建立部门 QQ 群、微信平台，定期召开员工交流会等形式，营造比较友好、放松的氛围，鼓励员工主动与管理人员沟通。
